9. Article

Konkurences apstākļi konkrētajā tirgū un apvienošanās darījuma ietekme uz tiem 9.1. Tirgus daļas un koncentrācijas līmeņi Lai izanalizētu apvienošanās ietekmi uz konkurences apstākļiem, t.sk., vai apvienošanās rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence konkrētajā tirgū, Konkurences padome pieprasīja informāciju no vairākiem tirgus dalībniekiem. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 10.punktu "tirgus daļa - tirgus dalībnieka piedāvāto preču daļa konkrētajā tirgū attiecībā pret visu šajā tirgū piedāvāto preču apjomu". Tirgus daļas konkrētajā tirgū var tikt aprēķinātas pēc tirgus dalībnieku piedāvāto preču apgrozījumiem no datu pārraides pakalpojumu un interneta piekļuves pakalpojumu sniegšanas un pēc tirgus dalībnieku izmantotā platjoslas piekļuves skaita. Informācija no nozīmīgākajiem tirgus dalībniekiem tika pieprasīta attiecībā uz piedāvāto pakalpojumu apgrozījumu un viedokli par situāciju elektronisko sakaru pakalpojumu tirgū pēc Lattelekom un Microlink apvienošanās. Lai noteiktu konkrētā tirgus dalībnieku tirgus daļas, Konkurences padome pieprasīja informāciju no komercsabiedrībām, kuras sniedz datu pārraides pakalpojumus un interneta piekļuves pakalpojumus Latvijas teritorijā (29.07.2005. vēstules Nr.988, Nr.987, Nr.989; 01.08.2005. vēstules Nr.1014, Nr.1016, Nr.1013, Nr.992;), kā arī no nozares asociācijām un no valsts iestādēm (04.07.2005. vēstule Nr.867, 29.07.2005. vēstules Nr.986, Nr.985, 01.08.2005. vēstules Nr.1015, Nr.1017, 24.08.2005. vēstule Nr.1131, 25.08.2005. vēstule Nr.1136) attiecībā uz iepriekš minēto pakalpojumu apgrozījumu konkrētajos tirgos. Ziņojumā sniegtās Lattelekom un Microlink tirgus daļas, kā arī saņemto informāciju Konkurences padome apkopojusi sekojošās tabulās: Datu pārraides pakalpojumu apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā 1.tabula Konkrētais tirgus 2002 2003 2004 Datu pārraides pakalpojumi) *(milj. Ls) *** *** *** *Avots: Pētījums par Baltijas ITT sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005. Tirgus dalībnieku tirgus daļa datu pārraides pakalpojumu tirgū Latvijā 2002.-2004.gadā 2.tabula Tirgus dalībnieks 2002 2003 2004 milj. Ls % milj. Ls % milj. Ls % Lattelekom * *** *** *** *** *** *** Microlink ** *** *** *** *** *** *** VAS "VITA" 1,99 17,8 2,06 12,5 2,04 10,2 A/s "Latvenergo" fil. "Latven. Telek." - 0,35 2,1 0,67 3,4 VAS "Latvijas dzelzceļš" - - 0,058 0,3 SIA "Telia Latvija" *** *** *** *** *** *** SIA "BALTKOM TV SIA" 0,27 2,4 0,21 1,3 0,16 0,8 *Avots: Pētījums par Baltijas ITT sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005. **Microlink tirgus daļas attiecīgi ir aprēķinātas 01/07/2002-30/06/2003 01/07/2003-30/06/2004 01/07/2004-30/06/2005 Datu pārraides pakalpojumu un interneta piekļuves pakalpojumu kopējais apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā 3.tabula Konkrētais tirgus 2002 2003 2004 IPS ieņēmumi no datu pārraides un interneta pakalpojumu sniegšanas (milj. Ls) # 19,02 22,8 26,4 # Latvijas Interneta asociācijas dati Apvienošanās tirgus dalībnieku tirgus daļa datu pārraides un interneta piekļuves pakalpojumu tirgū Latvijā 2002.-2004.gadā 4.tabula Tirgus dalībnieks 2002 2003 2004 milj. Ls % milj. Ls % milj. Ls % Lattelekom # 11,9 62,6 13,7 60,1 16,5 62,5 Microlink # 1,75 9,2 1,8 7,9 1,87 7,1 # Latvijas Interneta asociācijas dati Interneta piekļuves pakalpojumu apjoms Latvijā 2002.-2004.gadā 5.tabula Konkrētais tirgus 2002 2003 2004 Vietējā interneta piekļuve (milj. Ls) *** *** *** *Avots: Pētījums par Baltijas ITT sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005. Tirgus dalībnieku tirgus daļa interneta piekļuves pakalpojumu tirgū Latvijā 2002.-2004.gadā 6.tabula Tirgus dalībnieks 2002 2003 2004 milj. Ls % milj. Ls % milj. Ls % Lattelekom * *** *** *** *** *** *** Microlink ** *** *** *** *** *** *** VAS "VITA" 0,03 0,4 0,0235 0,2 0,0225 0,14 SIA "Telia Latvija" *** *** *** *** *** *** *Avots: Pētījums par Baltijas ITT sektoru 2002.-2004. gadā, Observer Latvija, 2005. **Microlink tirgus daļas attiecīgi ir aprēķinātas 01/07/2002-30/06/2003 01/07/2003-30/06/2004 01/07/2004-30/06/2005 Konkurences padome konstatēja, ka Lattelekom tirgus daļa datu pārraides pakalpojumu un interneta piekļuves pakalpojumu tirgū pēc apvienošanās pārsniegs Konkurences likuma 1.panta 1.punktā noteikto kritēriju (- tirgus daļas 40%), kā arī ir pamats uzskatīt, ka Lattelekom ir pietiekoša tirgus vara, lai darbotos pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem. Lai noteiktu, vai izpildās arī otrais dominējoša stāvokļa kritērijs, Konkurences padome izvērtēja vairākus apstākļus un vadījās no Eiropas Savienības konkurences tiesību piemērošanas prakses, t.sk., Eiropas Kopienu tiesas prakses. Eiropas Savienības konkurences tiesību piemērošanas praksē tiek uzskatīts, ka, nosakot dominējošo stāvokli, ļoti būtiska nozīme ir tirgus daļas apmēram. Kā piemēru var minēt to, ka Eiropas Kopienu tiesa lietā Nr.85/76 Hoffmann-La Roche & Co. AG v Commission of the European Communities 13.02.1979. spriedumā attiecībā uz dominējoša stāvokļa noteikšanu norādīja, ka "(...) 5. Ļoti lielas tirgus daļas ir ļoti nozīmīgs pierādījums dominējoša stāvokļa esamībai. Citi nozīmīgi faktori ir: attiecības starp konkrētā uzņēmuma tirgus daļu un tā konkurentu tirgus daļām, īpaši nākošā lielāka konkurenta tirgus daļu, tas, ka konkrētais uzņēmums ir vadošs tehnoloģiskā ziņā (priekšrocības tehnoloģiskā ziņā, salīdzinot ar konkurentiem), plaši attīstīta tirdzniecības tīkla esamība un potenciālās konkurences neesamība (...).