2. Article

Piedāvātais risinājums 2.1. Legālā un nelegālā migrācija Viens no veidiem nelegālās migrācijas mazināšanai un apkarošanai ir precīzu un skaidru legālās migrācijas iespēju definēšana un nodrošināšana. Īstermiņa migrācija (vīzas) Lai nodrošinātu sekmīgu migrācijas procesu kontroli, preventīvie pasāku­mi jāveic jau diplomātiskajās un konsulārajās pārstāvniecībās, pirms persona ir ieceļojusi valstī. Nepieciešams izvērtēt pārstāvniecību darbinieku resursus, pār­stāvniecību izvietojumu dažādos reģionos, sadarbības iespējas ar citām valstīm, kā arī nodrošināt atbilstošu finansējumu. Šis darbs ietver gan jaunu pārstāvnie­cību izveidi, gan konsulāro amatpersonu intensīvu apmācību vīzu izsniegšanas jautājumos (arī uzsākot apmācību reģionos), gan pārstāvniecību telpu aprīko­šanu atbilstoši Eiropas Savienības un Ziemeļatlantijas līguma organizācijas drošības standartiem. Tuvākajā laikā jāveic nepieciešamie pasākumi, lai nodrošinātu biometrijas datu (elektronisks sejas attēls un pirkstu nospiedumi) iekļaušanu vīzas ielīmē. Ilgtermiņa migrācija (uzturēšanās atļaujas) Lai izveidotu pārskatāmu un ērtu atļauju saņemšanas sistēmu Latvijas Republikā Eiropas Savienības dalībvalstu pilsoņiem un viņu ģimenes locekļiem, veicami šādi uzdevumi: a) darbinieku apmācība; b) klientu apkalpošanas sistēmas maiņa; c) pēc iespējas vienkāršotas administratīvās procedūras. Kopš 2004.gada 1.maija Latvija ir uzsākusi vienota parauga uzturēšanās atļauju ielīmju izmantošanu atbilstoši prasībām, kādas izvirzītas Eiropas Savie­nības Padomes 2002.gada 13.jūnija Regulā (EK) Nr. 1030/2002, kas nosaka vie­notas prasības uzturēšanās atļauju ielīmēm. Tuvākajā laikā jāveic nepieciešamie pasākumi, lai nodrošinātu biometrijas datu iekļaušanu uzturēšanās atļaujas ielīmē. Nepieciešams izveidot stabili funkcionējošu sistēmu, kas nodrošinās pilnīgas un ticamas informācijas apmaiņu starp Eiropas Savienības dalībvalstīm par iedzīvotāju dzīvesvietas maiņu uz gadu vai uz laiku, kas ilgāks par gadu. Nelegālā migrācija Aizvien pieaugot dokumentu viltojumu kvalitātei, to atklāšanai nepiecie­šama regulāra darbinieku apmācība, nodrošinot viņus ar mūsdienu prasībām at­bilstošiem tehniskajiem līdzekļiem ikvienā migrācijas procesu kontroles posmā. Lai veicinātu nelegālo imigrantu brīvprātīgu atgriešanos izcelsmes valstīs, jāizstrādā kritēriji un atbilstoša sistēma, paredzot dažādas programmas, arī finansiālo atbalstu šīm personām. Citi veicamie uzdevumi cīņā ar nelegālo migrāciju: a) nelegālo imigrantu atpakaļuzņemšanas līgumu noslēgšana; b) tādu kritēriju izvērtēšana un noteikšana, pēc kuriem ārzemnieki tiks iekļauti Šengenas "melnajā sarakstā". 2.2. Patvērums Īpaša uzmanība jāpievērš darbinieku apmācībai, jāturpina aizsāktā Baltijas valstu tulku apzināšana. Nepieciešams izveidot sistēmu, kas ir efektīva apstāk­ļos, kad strauji mainās patvēruma pieteikumu skaits. Patvēruma procedūras uzlabošanai veicamie uzdevumi: a) darbinieku piesaistīšana; b) elastīga finansēšanas modeļa izstrāde; c) sekmīgas apmācības sistēmas izveide; d) definētu kritēriju izstrāde palīdzības sniegšanai krīzes situācijās. 2.3. Informācijas sistēmas Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, Valsts robežsardzes, Ārlietu ministrijas konsulārā departamenta, Latvijas Republikas diplomātisko un konsulāro pārstāvniecību ārvalstīs vajadzībām nepieciešams izveidot integrētu sistēmu, kas pamatojas uz moderniem triju līmeņu programmatūras arhitektūras principiem un WWW tehnoloģiju, kā arī apvienot Vienoto vīzu informācijas sistēmu un Iedzīvotāju reģistra informācijas sistēmu, veidojot personu reģistru. 3.Nepieciešamais papildu finansējums un paredzētais finansēšanas avots 2006.gadā - 2723463lati, to skaitā Pilsonības un migrācijas lietu pār­val­dei- 141930latu, Valsts robežsardzei- 1966057lati, Informācijas centram- 93698lati, Valsts policijai - 97840latu, Ārlietu ministrijai- 423938lati. 2007.gadā - 15261475lati, to skaitā Pilsonības un migrācijas lietu pār­valdei - 13728786lati, Valsts robežsardzei - 598963lati, Informācijas centram- 103898lati, Valsts policijai - 107840 latu, Ārlietu ministrijai- 721988lati. 2008.gadā - 5790506lati, to skaitā Pilsonības un migrācijas lietu pār­valdei - 3978666lati, Valsts robežsardzei- 963219latu, Informācijas centram- 103898lati, Valsts policijai - 107840latu, Ārlietu ministrijai - 636883lati. 2009.gadā - 2702017latu, to skaitā Pilsonības un migrācijas lietu pār­valdei- 1469873lati, Valsts robežsardzei- 432719latu, Informācijas centram- 103898lati, Valsts policijai- 107840latu, Ārlietu ministrijai- 587687lati. Finansēšanas avots - likumā par valsts budžetu kārtējam gadam pare­dzētie finanšu līdzekļi. Programmas pasākumi 2006.gadā tiks īstenoti piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Jautājums par papildu valsts budžeta līdzekļu piešķiršanu programmas īstenošanai 2007.gadā un turpmākajos gados tiks izskatīts kopā ar visu ministriju budžeta prioritāšu pieteikumiem, sagatavojot valsts budžeta projektu kārtējam gadam. Iekšlietu ministrs Dz.Jaundžeikars
  1. a)) darbinieku apmācība;
  2. b)) klientu apkalpošanas sistēmas
  3. c)) pēc iespējas vienkāršotas
  4. a)) nelegālo imigrantu
  5. b)) tādu kritēriju izvērtēšana un
  6. a)) darbinieku piesaistīšana;
  7. b)) elastīga finansēšanas modeļa
  8. c)) sekmīgas apmācības sistēmas
  9. d)) definētu kritēriju izstrāde
ascitizenshipimmigrationjoint-stockpmlpresidence-permit