1. Article

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu "dominējošais stāvoklis - tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa šajā tirgū ir vismaz 40 procentu un šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem". Konkurences likuma 13.pants nosaka, ka dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana ir aizliegta, t.i., "Jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā". Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties dažādos veidos. Saskaņā ar Konkurences likuma 13.panta 1.punktu "Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: 1) atteikšanās slēgt darījumu ar citu tirgus dalībnieku vai grozīt darījuma noteikumus bez objektīvi attaisnojoša iemesla". 2. 19.12.2005. Konkurence padome ir saņēmusi papildu informāciju (14.12.2005. vēstule Nr.15) no SIA "Adapters", kurā paskaidrots, ka pašlaik valsts a/s "Latvijas valsts meži" ir uzsākusi cenu aptauju par kurināmās šķeldas piegādi valsts a/s "Latvijas valsts meži" Vidusdaugavas mežsaimniecības trijos iecirkņos kopā 490 beramie m3, bet šis apjoms ir pietiekams tikai enerģijas ražošanai apmēram vienu diennakti, tāpēc šis valsts a/s "Latvijas valsts meži" piedāvājums nevar tikt uzskatīts par nopietnu sadarbības piedāvājumu. 09.01.2006. saņemtajā SIA "Adapters" 04.01.2006. vēstulē Nr.4/01 skaidrots, ka valsts a/s "Latvijas valsts meži" nākotnē plāno ražot enerģijas ražošanai izmantojamu biomasu. Tas nozīmē, ka tiek plānots vispirms saražot šķeldas un pēc tam tās pārdot kā jau gatavu enerģijas ražošanai derīgu produktu. Tas nozīmē, ka SIA "Adapters" varēs nevis iepirkt ciršanas atliekas šķeldu ražošanai un pārstrādei tās koģenerācijas stacijai, bet tā sākumā varēs kā valsts a/s "Latvijas valsts meži" kontraktors saražot šķeldas, bet pēc tam tās pašas šķeldas iegādāties no valsts a/s "Latvijas valsts meži". SIA "Adapters" uzskata, ka tādā veidā produkta (šķeldas) cena tiek nevajadzīgi palielināta. 3. 13.12.2005. valsts a/s "Latvijas valsts meži" vēstulē Nr.4.1-1.1/10101/05/359 sniegtas ziņas, ka uzņēmuma valsts a/s "Latvijas valsts meži" pamatuzdevums ir iegūt lielāko vērtību, ko var sniegt ilgtspējīga meža apsaimniekošana, un tādēļ atbilstoši ekonomiskajiem mērķiem valsts a/s "Latvijas valsts meži" uzdevums ir palielināt ieņēmumus vidēji no katras efektīvi un resursus nenoplicinoši apsaimniekotas meža platības vienības. 2005.gada 4.ceturksnī ir uzsākts enerģijas ražošanai izmantojamas biomasas ražošanas un realizācijas pilotprojekts pēc progresīvākajām un efektīvākajām tehnoloģijām. Atbilstoši ilgtermiņa plānam līdz 2008.gadam, pakāpeniski kāpinot ražošanas apjomus, ir plānots sasniegt enerģijas ražošanai izmantojamas biomasas (šķeldas) no cirsmām realizācijas apjomu, kas atbilst 193 000 tūkstoši koksnes bermetru, izmantojot kontraktoru sniegtos pakalpojumus. Arī 2006.gada valsts a/s "Latvijas valsts meži" budžeta projektā ir plānots attīstīt šo saimnieciskās darbības veidu. Valsts a/s "Latvijas valsts meži" nav pieņemama SIA "Adapters" piedāvātās vienošanās slēgšana bez likumīgu, atklātu konkursu, tas ir, iepirkumu procedūru, veikšanas. 3.1. 23.01.2006. saņemtajā valsts a/s "Latvijas valsts meži" 20.01.2006 vēstulē 4.1-1.1/A001/06/23 valsts a/s "Latvijas valsts meži" paskaidro, ka 2005.gada decembra mēnesī atklātas procedūras veidā tika piedāvāts iegādāties 490 beramie m3 enerģētiskās šķeldas. Uzaicinājums tika izsūtīts astoņiem zināmiem pretendentiem. Visi zināmie pretendenti tika informēti par iespēju iegādāties šķeldu arī SIA "Adapters". Piedāvājumu izsludinātajā cenu aptaujā par enerģētiskās šķeldas iegādi SIA "Adapters" neiesniedza. Atbilstoši ilgtermiņa plānam 2005.-2009.gadam ciršanas atliekas plānots realizēt šķeldu veidā, kas nozīmē, ka produktam tiek pievienota būtiska pievienotā vērtība, un līdz ar to īpašniekam tiek garantēta peļņa. Katra jauna saimnieciskās darbības virziena ieviešana prasa darbietilpīgu procesu, kas nav iespējama bez tirgus un paša produkta izpētes, iespējamo ieguvumu un risku izpētes, nepieciešamo resursu izpētes, apzināšanas un plānošanas un citiem apjomīgiem procesiem, ko valsts a/s "Latvijas valsts meži" pašreiz realizē, lai izvēlētos enerģijas ražošanai izmantojamas biomasas izstrādes un realizācijas efektīvāko veidu. Būtiska nozīme šajā procesā esot vairākiem zinātniskiem pētījumiem, metodikas izstrādei - kādā apjomā atliekas ir pieejamas valsts mežos. Ņemot vērā minēto, nav precīzi nosakāms ciršanas atlieku realizācijas uzsākšanas datums, bet tas tiek plānots līdz 2006.gada rudenim.