2. Article

Konkrētās preces tirgus un konkrētā tirgus definīcija Konkrētais tirgus Konkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt atbilstoši Konkurences likuma 1. panta 3. punktam konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. Konkurences likuma 1.panta 5.punkta izpratnē konkrētās preces tirgus ir zāļu realizācijas mazumtirdzniecībā vispārēja tipa aptiekās tirgus, ietverot tajā gan recepšu gan bezrecepšu zāles, gan homeopātiskās zāles. Farmācijas likuma 35.pants nosaka, ka vispārēja jeb atvērta tipa aptiekās atļauts: 1) fasēt zāles atbilstoši tehnisko normatīvu prasībām; 2) izgatavot zāles pēc ārsta, praktizējoša veterinārārsta vai praktizējoša veterinārfeldšera receptes un ārstniecības iestādes vai veterinārmedicīniskās aprūpes komersanta pieprasījuma; 3) izsniegt zāles pēc ārsta, praktizējoša veterinārārsta vai praktizējoša veterinārfeldšera receptes saņemšanas; 4) izplatīt medikamentus ārstniecības iestādēm un sociālās aprūpes institūcijām; 5) izplatīt medikamentus fiziskajām personām. Vispārēja tipa aptieka ir uzņēmums, kas nodarbojas ne tikai ar zāļu izgatavošanu pēc receptēm un ārstniecības iestāžu rakstveida pieprasījumiem, ar zāļu ražošanu, pārdošanu, bet arī ar ārstniecības līdzekļu, veselības aprūpes vai ķermeņa kopšanai lietojamo preču uzglabāšanu, izplatīšanu un farmaceitiskās aprūpes sniegšanu. Tas nozīmē, ka aptiekas realizē arī tādas preces kā uztura bagātinātāji, higiēnas, tualetes un kosmētikas piederumi, ārstnieciskie minerālūdeņi, ārstnieciskās zobu pastas, ārstniecības palīglīdzekļi un citu medicīnisko produkciju. Konkurences padome uzskata ka šīs nosauktās preces nav apvienojamas vienā konkrētajā preču tirgū ar zālēm, jo nav aizvietojamas ar tām. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais tirgus lietā ir nosakāms šaurākās robežās nekā Latvijas teritorija, nosakot to administratīvo teritoriju - pilsētu vai pagastu un to tuvākās apkārtnes ietvaros. Rīgas pilsētas gadījumā ģeogrāfisko tirgu ir iespējams nodalīt Rīgas pilsētas rajonu (priekšpilsētu) robežās. Minētais secinājums izriet no Konkurences padomes prakses, definējot tirgu iepriekš skatītās lietās farmācijas jomā, kā arī no apstākļiem, ka praktiski iedzīvotāji pērk medikamentus tuvākajās aptiekās no viņu ikdienas aktivitātēm (pie mājām, pie darba). Saskaņā ar spēkā esošo likumdošanu šobrīd pastāv ierobežojumi jaunu aptieku atvēršanai. Farmācijas likuma 36.pants nosaka, ka vispārēja tipa aptieku drīkst atvērt tikai farmaceits vai - ar labklājības ministra atļauju - pašvaldība tās administratīvajā teritorijā. Vispārēja tipa aptieka var piederēt tikai farmaceitam vai pašvaldībai. Farmaceits aptieku izveido farmaceita prakses, kopprakses (Civillikuma sabiedrības) vai kapitālsabiedrības veidā, un tā vienlaicīgi ir arī viņa kā farmaceita prakses vieta. Turklāt aptieka drīkst atvērt ne vairāk kā divas filiāles. Filiāles drīkst atvērt tikai ārpus pilsētas, kur piecu kilometru rādiusā nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles. 05.03.2002. Ministru kabineta noteikumi Nr.102 "Aptieku un aptieku filiāļu izvietojuma kritēriji" nosaka, ka apdzīvotajā vietā maksimālo pieļaujamo vispārēja tipa aptieku skaitu aprēķina, izmantojot formulu, kur tiek ņemts vērā iedzīvotāju skaits apdzīvotajā vietā, minimālais iedzīvotāju skaits uz vienu aptieku; korekcijas koeficients. Vispārēja tipa aptieku ārpus apdzīvotas vietas nedrīkst atvērt piecu kilometru rādiusā no jau funkcionējošas vispārēja tipa aptiekas. Aptiekām, kuras ir saņēmušas licenci aptiekas atvēršanai (darbībai) un kuru darbība neatbilst Farmācijas likuma prasībām, jāpārkārto sava darbība atbilstoši Farmācijas likuma prasībām līdz 2010.gada 31.decembrim. Ņemot vērā to, ka konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīcija neietekmē šīs lietas faktu izvērtējumu, Konkurences padome šīs lietas ietvaros nesniedz precīzu un izsmeļošu konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīciju, atstājot konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definīciju atvērtu.