3. Article

Vienošanās (saskaņota darbība) 3.1. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma iespējamais pārkāpums KS "Aptieku Alianse" un "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" darbībās. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkts nosaka: "Ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: (..) realizācijas apjomu, tirgu (..) ierobežošanu vai kontroli." Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 11.punktu "vienošanās ir divu vai vairāku tirgus dalībnieku līgums vai saskaņota darbība, kurā tirgus dalībnieki piedalās, kā arī lēmums, ko pieņēmusi reģistrēta vai nereģistrēta tirgus dalībnieku apvienība (asociācija, savienība u.tml.) vai tās amatpersona". Lai konkrētā tirgus dalībnieku rīcībā konstatētu saskaņotas darbības, ir jāizpildās šādiem nosacījumiem: 1) starp tirgus dalībniekiem ir jābūt vienprātībai vai saskaņai, ar ko apzināti ir aizstāta konkurence; 2) saskaņai starp tirgus dalībniekiem nav jābūt sasniegtai verbāli un to var būt izraisījuši tieši vai netieši kontakti starp vienošanās dalībniekiem. Ievērojot to, ka Konkurences likuma normas ir saskaņotas ar Eiropas Savienības normatīvajiem aktiem, Konkurences padome uzskata par pamatotu atsaukties uz Eiropas Kopienu Tiesas praksē pausto viedokli par saskaņotu darbību esamību tirgus dalībnieku rīcībā. 1986.gada 23.aprīļa lēmumā Polypropylene lietā Nr.86/398/EEC Eiropas Komisija noteica, ka "saskaņotas darbības attiecas uz sadarbības veidu starp uzņēmumiem, kuri, nesasniedzot tā saukto īsto vienošanās pakāpi, apzināti aizstāj to ar praktisku sadarbību un tādējādi rada risku konkurencei".1 "Saskaņošanas un sadarbības kritēriji, kurus ir iedibinājusi tiesas judikatūra attiecībā uz saskaņotas darbības jēdzienu un kuri nekādā gadījumā nenozīmē, ka ir jābūt izstrādātam reālam plānam, ir jāsaprot Līguma nosacījumu, kuri attiecas uz konkurenci, kontekstā tādējādi, ka katram tirgus dalībniekam ir neatkarīgi jānosaka politika, kuru tas plāno realizēt tirgū."2 Tāpat Pirmās instances tiesa lietā Cimenteries CBR SA v Commission ir noteikusi, ka "jebkuri tieši vai netieši tāda veida kontakti starp tirgus dalībniekiem, kuri atklāj konkurentam darbības, kuras tie ir nolēmuši vai plāno veikt tirgū, kur šādu kontaktu mērķis vai sekas ir radīt tādus konkurences apstākļus, kuri neatbilst konkrētā tirgus normālajiem apstākļiem, ir uzskatāmi par saskaņotu darbību".3 Lai pierādītu saskaņotas darbības ek­sistenci, nav nepieciešams, ka "konkurents ir formāli apņēmies attiecībā uz vienu vai dažiem citiem [konkurentiem] rīkoties zināmā veidā vai konkurenti ir vienojušies par to turpmāko rīcību tirgū".4 "Ir pietiekami, ka konkurents ar savu paziņojumu par plānoto rīcību ir izslēdzis vai vismaz ir būtiski samazinājis neskaidrību par uzvedību, kuru gaidīt no cita tirgū."5 "Saskaņotas darbības jēdziens ietver sevī divpusēju kontaktu eksistenci. Šis apstāklis izpildās tad, kad viens konkurents atklāj tā nākotnes nodomus vai rīcību citam, kad pēdējais to lūdz vai vismaz akceptē šādu informācijas apmaiņu."6 Iesniegumā ir ziņas, ka iepriekšminētās sabiedrības kopš to izveidošanās brīža darbojas kopīgi un saskaņoti, t.i., sadarbībā - kā norādīts "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" 28.05.2004. sapulces protokolā Nr.5. Abas komandītsabiedrības iespaido farmācijas preču ražotājus un to pārstāvniecības Latvijas Republikā, uzspiežot ražotājiem un to pārstāvniecībām slēgt Sadarbības līgumus, kuros pieprasa no ražotājiem dot produkcijai lielākas atlaides. Iesniegumam pievienotā informācija KS "Aptieku Alianse" biedriem norāda, ka 08.06.2004. KS "Aptieku Alianse" kopsapulce vienbalsīgi ir pieņēmusi lēmumu, kas ir saistošs visām KS "Aptieku Alianse" aptiekām un kurš pēc būtības ir analoģisks jau 28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" sapulcē pieņemtajam lēmumam. Līdz ar to šāda abu sabiedrību saskaņota darbība vai kopsapulču pieņemto lēmumu izpilde, iespējams, varētu liecināt par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta pārkāpumu viņu rīcībā. 21.12.2005. lietā Nr.701/04/06/8, pamatojoties uz Rīgas pilsētas Centra rajona tiesas 20.12.2005. lēmumu Nr.KP-270004/05/9, KS "Aptieku Alianse" juridiskajā adresē, "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" faktiskajā adresē, a/s "Recipe Plus" faktiskajā adresē, a/s "Sentor Farm aptiekas" juridiskajā adresē un faktiskajā adresē Konkurences padomes Biroja amatpersonas veica Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minētās darbības. Minētās adresēs telpu kratīšanas un datoru apskates laikā netika iegūti pierādījumi par Iesniegumā sniegtiem faktiem. Tāpat lietas izpētes gaitā netika iegūti pierādījumi tam, ka KS "Aptieku Alianse" 25.05.2004. adresētajā vēstulē a/s "Dansk Droge" vadītājam norādītais par Dansk Droge produkcijas izņemšanu no redzamām pārdošanas vietām un turpmāko nepasūtīšanu būtu realizēts. 08.11.2004. vēstulē KS "Aptieku Alianse" skaidro (*). Saskaņā ar 23.08.2005. SIA "Liger Farmaceitiskais Mārketings" vēstulē sniegto informāciju (*) nav informācijas par realizācijas apjomiem ar KS "Aptieku Alianse" ietilpstošo aptieku starpniecību par 2004. un 2005.gadu sadalījumā pa mēnešiem. 08.11.2004. vēstulē KS "Aptieku Alianse" ir iesniegusi ziņas par 2004.gada jūnijā - oktobrī Dansk Droge produktu realizāciju (*), kurus a/s "Recipe Plus" ir realizējusi KS "Aptieku Alianse" biedriem, kas liecina, ka šī produkcija ir tikusi pārdota arī norādītajā laika periodā (*), ko arī apstiprina lietas izpētes gaitā iegūtā informācija, kas minēta 10.12.2004. SIA "Medpro Inc", 26.01.2005. SIA "Daina Farm" sarunu protokolos. Kopējie Dansk Droge realizācijas rādītāji 2004. un 2005.gadā būtiski nav mainījušies, un tie neliecina par īpašu Dansk Droge produkcijas realizācijas ierobežošanu. Salīdzinot realizācijas datus 2004. un 2005.gadā pa mēnešiem, jāsecina, ka katrā mēnesī tie ir atšķirīgi, un tāpēc nevar izdarīt viennozīmīgu secinājumu, ka 2004.gada otrajā pusē un 2005.gadā realizācijas rādītāji būtu bijuši ievērojami zemāki nekā 2004.gada pirmajā pusē (salīdzinot datus pa mēnešiem ar 2004.gadu, 2005.gada janv. -17%, febr. +11%, martā +0,12%, apr. -10%, maijā +16%, jūn. -11%, jūl. +32%). Lai gan saskaņā ar Iesniedzēju sniegto informāciju, kurā teikts, ka 08.06.2004. "Aptieku Alianse" pieņemtais kopsapulces lēmums - netirgot Dansk Droge produkciju - biedriem ir saistošs, iesniegtie realizācijas-apgrozījuma rādītāji tomēr norāda, ka Dansk Droge produkcija pēc 08.06.2004. KS "Aptieku Alianse" biedru aptiekās ir tirgota. KS "Aptieku Alianse" 15.09.2004. vēstulē SIA "Liger Farmaceitiskais Mārketings", risinot jautājumu par sadarbības līguma noslēgšanu, norāda, ka Dansk Droge produkti būs pieejami KS "Aptieku Alianse" biedru aptiekās. Konkurences padomes Birojam, apmeklējot atsevišķas aptiekas, nav izdevies iegūt pierādījumus lietā, ka Dansk Droge produkcija nebūtu tirgota apmeklētajās KS "Aptieku Alianse" vai "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru aptiekās. Neviena no Biroja darbinieku apmeklēto aptieku amatpersonām neapstiprināja faktu, ka 2004.gada vasarā un rudenī nebūtu tirgoti Dansk Droge produkti, tieši pretēji, tika norādīts, ka tas ir izdevīgi, jo Dansk Droge produkti ir pieprasīti. 10.12.2004. sarunas laikā SIA "Medpro Inc" amatpersona paskaidroja, ka KS "Aptieku Alianse" ir ieteikusi neņemt tirdzniecībā Dansk Droge produkciju, bet SIA "Medpro Inc" nevar atļauties netirgot to, kas ir izdevīgi. Dansk Droge produkcija nav bijusi izņemta no plauktiem. Šajā sarunā SIA "Medpro Inc" amatpersona apgalvoja, ka "ja mums ir izdevīgi pārdot medikamentu, mēs to pārdosim neatkarīgi no "Aptieku Alianse" ieteikuma". 26.01.2005. apmeklējuma laikā no SIA "Daina Farm" amatpersonas tika iegūta informācija, ka SIA "Daina Farm" nekad neiepērk tādu produkciju, kurai nebūs noieta. KS "Aptieku Alianse" nav devusi norādījumus par kādas firmas ražotās produkcijas izņemšanu no tirdzniecības. Ka no KS "Aptieku Alianse" puses nekāda rīcība nav bijusi uzspiesta, kā arī nav bijusi noteikta prioritāte kādam noteiktam ražotājam. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" 10.11.2004. vēstulē sniedz skaidrojumu, ka 28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" lēmumā ir ieviesusies kļūda protokolista dēļ. Konkurences padome nevar viennozīmīgi izdarīt secinājumu par šo apgalvojumu, jo tās rīcībā nav 28.05.2004. protokola labojumu, tāpat nav arī dokumentu, kas atsauktu 28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" pieņemto lēmumu. Tiek skaidrots, ka vēlāk "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedriem tika doti mutiski norādījumi turpināt tirgot Dansk Droge produkciju atbilstoši patērētāju pieprasījumam, vēstulē tiek noliegts fakts, ka Dansk Droge produkti netiktu tirgoti "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru aptiekās. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" aptiekas ir turpinājušas iepirkt Dansk Droge produktus no dažādām lieltirgotavām. Tāpat šajā vēstulē norādīts, ka Dansk Droge produktu apgrozījums nav būtiski mainījies "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru aptiekās. Konkurences padome nav konstatējusi 2004.gada vasarā KS "Aptieku Alianse" biedru atteikšanos izplatīt šos produktus KS "Aptieku Alianse" aptiekās. Konkurences padome nav ieguvusi arī viennozīmīgi vērtējamus pierādījumus, ka 2004.gada vasarā būtu pastāvējis Dansk Droge produkcijas iepirkuma aizliegums KS "Aptieku Alianse" biedriem. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkts nosaka: "Ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā", līdz ar to, lai konstatētu Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteikto aizliegtās vienošanās pārkāpuma tiesisko sastāvu, nav nepieciešama seku konstatācija, ir pietiekami konstatēt, ka vienošanās mērķis atbilst KL 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktajam. Lai gan pašas komandītsabiedrības ar medikamentu realizāciju tiešā veidā nenodarbojas, tomēr tās ir sadarbības līgumu ar ražotāju noslēgšanas iniciatores un līgumu izpildes kontrolētājas, t.i., tās kontrolē, kā to biedri - atsevišķas komercsabiedrības un tām piederošās aptiekas - veic zāļu iepirkšanu un tirdzniecību. Ņemot vērā, ka sadarbības līgumi tiek noslēgti ar sabiedrībām un nevis ar katru tirgus dalībnieku (aptieku - mazumtirgotāju) atsevišķi, ir pietiekams pamats uzskatīt, ka "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku Alianse" juridiski ir apņēmušās veicināt produkcijas noietu biedriem piederošajās aptiekās un līdz ar to arī līguma nosacījumu izpilde attiecībā uz produktu izplatīšanas veicināšanu ir saistoša katram biedram. Līguma nosacījumi neietver prasības sabiedrību biedriem samazināt kāda produkta noietu. Bet, vērtējot līguma nosacījumus attiecībā uz produkcijas izplatīšanas apjomu saistībā ar Iesniegumam pievienotajām faksa kopijām, var secināt, ka šo kopiju nosūtīšanas mērķis bija ietekmēt ražotāju, kavēt un ierobežot tā produkcijas realizāciju. Izvērtējot lietā Iesniegumam pievienoto faksu iegūšanas veidu (to, ka tos nav iesniedzis pats faksa adresāts, un to, ka iesniegtas ir faksa kopijas, kas arī nav apliecinātas saskaņā ar 23.04.1996. Ministru kabineta noteikumiem Nr.154), Konkurences padome secina, ka šo dokumentu kopijām nav juridiska spēka. Ņemot vērā Eiropas Komisijas lietās izmantotos pierādījumus un Kopienas tiesas judikatūru, faksimila attēli (faksi) tiek atzīti par pierādījumiem un plaši izmantoti kā pierādījumi konkurences lietās. Tomēr jebkuras lietas izpētē ir svarīgi ievērot vispusīgas un objektīvas lietas izmeklēšanas principu, līdz ar to ir jāņem vērā pierādījumu pietiekamība pārkāpuma konstatēšanā. Izvērtējot lietā esošo faksu iegūšanas veidu (to, ka tos nav iesniedzis pats faksa adresāts, un to, ka iesniegtas ir faksa kopijas, kas arī nav apliecinātas saskaņā ar 23.04.1996. Ministru kabineta noteikumu Nr.154 "Dokumentu izstrādāšanas un noformēšanas noteikumi" 4.3.nodaļas noteikumiem kā oriģināla dokumenta kopija), to, ka uz dokumentiem, kas tiek norādīti kā faksimila attēli, nav faksimildokumentiem raksturīgo atzīmju par faksa nosūtītāja vai saņēmēja faksa numuru, kā arī nav izdevies iegūt ziņas par faksa saņemšanas apstākļiem un paša faksa saņemšanas apliecinājumu, ir secināms, ka minētie faksimila attēli nav uzskatāmi par pietiekamu un neapstrīdamu pierādījumu, lai konstatētu Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta pārkāpumu "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku Alianse" darbībās. Izvērtējot pierādījumu kopumu konkrētajā lietā, Konkurences padome secina, ka pierādījumu kopums minētajā lietā nav vērtējams viennozīmīgi un, pastāvot pretrunīgiem pierādījumiem lietā, visas šaubas ir tulkojamas par labu iespējamam pārkāpējam. Tādējādi Konkurences padome secina, ka lietā esošais pierādījumu kopums nedod pietiekamu pamatu konstatēt, ka ir noticis Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta pārkāpums "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku Alianse" darbībās. 3.2. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punktā noteiktās aizliegtās vienošanās iespējamais pārkāpums KS "Aptieku Alianse" biedru darbībās. 3.2.1. Akcijas KS "Aptieku Alianse" ietvaros. Iesniegumam pievienotais KS "Aptieku Alianse" paziņojums par to, ka no 08.06.2004. KS "Aptieku Alianse" aptiekās tiek rīkotas akcijas uz noteikta veida produktiem, iespējams, ka varētu liecināt par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta: "(..) tiešu vai netiešu cenu (..) noteikšanu jebkādā veidā (..), kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām (..)" iespējamo pārkāpumu KS "Aptieku Alianse" un tajā esošo biedru darbībās par vienādu cenu noteikšanu medikamentiem (bezrecepšu zālām) visām KS "Aptieku Alianse" aptiekām uz akciju laiku. Lietā ir iegūti paskaidrojumi, kuros SIA "Medpro Inc" norādīja, ka KS "Aptieku Alianse" organizētās akcijas notiek vienlaikus visās aptiekās, un SIA "Daina Farm" norādīja, ka KS "Aptieku Alianse" neesot kontrolējusi akciju norisi aptiekās. 02.02.2005. sarunā ar SIA "Taula Rīga" amatpersonām tika iegūtas ziņas, ka KS "Aptieku Alianse" aptiekās notiek akcijas. SIA "Taula Rīga" pārstāvis izteica viedokli, ka visas KS "Aptieku Alianse" aptiekas var arī neievērot uzaicinājumu piedalīties KS "Aptieku Alianse" akcijās. 03.02.2005. SIA "Aptiekas produkcija" amatpersona ir sniegusi informāciju, ka KS "Aptieku Alianse" organizē akcijas, bet visi jautājumi, tajā skaitā par akciju norisi, tiek risināti ar a/s "Recipe Plus" menedžeri. 16.05.2005. SIA "Pharma Nord" apmeklējuma laikā iegūtā informācija liecina, ka notiek samērā bieža e-pasta sarakste ar KS "Aptieku Alianse" amatpersonu par KS "Aptieku Alianse" akcijām. Saskaņā ar SIA "Pharma Nord" amatpersonas sniegto informāciju parasti akcijas tiek organizētas tā, lai akcijas nedublētos citos aptieku tīklos. Pārsvarā notiek zemāku cenu akcijas uz neilgu laiku KS "Aptieku Alianse" aptiekās. Konkurences padomes amatpersonas 08.03.2005. Valsts zāļu aģentūras apmeklējuma laikā noskaidroja, ka laika periodā no 2003.gada līdz 2005.gada martam KS "Aptieku Alianse" aptiekās tika rīkotas akcijas, kuru laikā noteikta nosaukuma bezrecepšu medikamenti tika tirgoti par pazeminātu cenu. KS "Aptieku Alianse" iesniegumos Valsts zāļu aģentūrai teikts, ka akciju laikā cenas būs spēkā visās KS "Aptieku Alianses" aptiekās. Akciju rīkošanas termiņš ir aptuveni divas nedēļas, pēdējā laikā akciju darbības termiņš ir viens mēnesis. 21.02.2005. KS "Aptieku Alianse" apmeklējuma laikā tika iegūta informācija, ka KS "Aptieku Alianse" ir pieteikusi un saskaņojusi ar Valsts zāļu aģentūru akcijas, kuras bija organizētas šādos laika periodos: 1) 06.10.2003. - 19.10.2003. (14 dienas); 2) 03.11.2003. - 16.11.2003. (14 dienas); 3) 17.11.2003. - 30.11.2003. (14 dienas); 4) 01.12.2003. - 14.12.2003. (14 dienas); 5) 12.01.2004. - 25.01.2004. (14 dienas); 6) 02.02.2004. - 15.02.2004. (14 dienas); 7) 16.02.2004. - 29.02.2004. (14 dienas); 8) 15.03.2004. - 28.03.2004. (14 dienas); 9) 22.03.2004. - 11.04.2004. (21 diena); 10) 04.10.2004. - 16.10.2004. (13 dienas); 11) 18.10.2004. - 30.10.2004. (13 dienas); 12) 25.10.2004. - 07.11.2004. (14 dienas); 13) 06.12.2004. - 31.12.2004. (26 dienas); 14) 01.02.2005. - 28.02.2005. (aptuveni mēnesi); 15) 04.03.2005. - 27.03.2005. (24 dienas). Papildus lietas izpētes gaitā 21.03.2005. saņemta informācija no Veselības ministrijas Farmācijas departamenta par visām saskaņotajām "Aptieku Alianse" akcijām laika posmā no 01.06.2003. līdz 01.04.2005. Vienā no Iesniegumam pievienotajiem dokumentiem ir norādīts, ka akcijas laikā no 08.06.2004. līdz 07.07.2004. ražotājs "Ratiopharm" dod 20% atlaidi uz noteiktiem produktiem ar nosacījumu, ka pārdošanas apjoms palielināsies 2 reizes. Konkurences padome nav ieguvusi pierādījumus par to, vai "Ratiopharm" produktiem vai arī kādu citu ražotāju konkrētiem bezrecepšu produktiem (zālēm) realizācijas apjoms akciju laikā būtu pieaudzis vai samazinājies un kā tas ir ietekmējis citu analogu preparātu realizācijas apjomus noteiktajā laika periodā. Kopējās "Aptieku Alianse" akciju reklāmas liecina, ka notiek "Aptieku Alianse" sastāvā esošo komercsabiedrību sadarbība, un kopējās akcijas rada cenu fiksēšanu uz neilgu laiku. Taču Konkurences padome uzskata, ka ir pieļaujama cenu fiksēšana uz neilgu laika periodu (līdz vienam mēnesim), ja šī cenu fiksēšana notiek mārketinga akcijas ietvaros, tāpēc nav konstatējams Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta: "(..) tiešu vai netiešu cenu (..) noteikšanu jebkādā veidā (..), kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām (..)" pārkāpums. 3.3. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktās aizliegtās vienošanās iespējamais pārkāpums KS "Aptieku Alianse" biedru darbībās. 3.3.1. Prioritātes nodrošināšana konkrētiem ražotājiem vai medikamentiem. Iesniegumam pievienots KS "Aptieku Alianse" pārstāves paziņojums (bez paraksta), kurā tiek informēts, ka KS "Aptieku Alianse" līgumā ar Berlin-Chemie ir notikušas izmaiņas, kuras KS "Aptieku Alianse" biedriem ir lūgts ņemt vērā, un ka Berlin-Chemie bezrecepšu medikamenti ir jānoliek redzamās vietās visās KS "Aptieku Alianse" tīkla aptiekās. Minētais paziņojums arī informē, ka noslēgtā līguma ietvaros ir paredzēts, ka Berlin-Chemie medikamentiem ir jābūt tiem, kurus pacientam/pircējam KS "Aptieku Alianse" aptiekās iesaka kā prioritārus. Iesniedzējs uzskata, ka minētajās darbībās iespējams varētu būt saskatāmas Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma pārkāpuma pazīmes KS "Aptieku Alianse" esošo biedru - komercsabiedrību starpā. 10.12.2004. sarunas laikā SIA "Medpro Inc" amatpersona paskaidroja, ka KS "Aptieku Alianse" ir ieteikusi neņemt tirdzniecībā Dansk Droge produkciju, bet SIA "Medpro Inc" nevar atļauties netirgot to, kas ir izdevīgi. Dansk Droge produkcija nav bijusi izņemta no plauktiem. Šajā sarunā SIA "Medpro Inc" amatpersona apgalvoja, ka "ja mums ir izdevīgi pārdot medikamentu, mēs to pārdosim neatkarīgi no "Aptieku Alianse" ieteikuma". 26.01.2005. apmeklējuma laikā no SIA "Daina Farm" amatpersonas tika iegūta informācija, ka SIA "Daina Farm" nekad neiepērk tādu produkciju, kurai nebūs noieta. KS "Aptieku Alianse" nav devusi norādījumus par kādas firmas ražotās produkcijas izņemšanu no tirdzniecības. Ka no KS "Aptieku Alianse" puses nekāda rīcība nav bijusi uzspiesta, kā arī nav bijusi noteikta prioritāte kādam noteiktam ražotājam. 03.02.2005. SIA "Aptiekas produkcija" sarunas laikā sniegtā informācija liecina, ka par prioritātes piešķiršanu konkrētiem ražotāju produktiem SIA "Aptiekas produkcija" neko nezina, jo nekontaktējas ar aptiekām. 19.04.2005., veicot a/s "Grindeks" apmeklējumu, tika iegūta informācija, ka ar KS "Aptieku Alianse" noslēgto līgumu noteikumu (minimālais sortiments, plaukts netālu no kases, primāra rekomendācija attiecīgajos gadījumos) izpilde ir svarīga un tam sekojot divi merčendaizeri, apmeklējot aptiekas. Tika iegūta informācija, ka aptieku vadītāji ir informēti par KS "Aptieku Alianse" un ražotāju starpā noslēgto līgumu noteikumiem. No a/s "Grindeks" 28.01.2004. vēstulē Nr.141 un KS "Aptieku Alianse" atbildes uz šo vēstuli ietvertās informācijas ir redzams, ka a/s "Grindeks" ir svarīga līgumu noteikumu izpilde par bezrecepšu produktu novietošanu plauktos, kuri nodrošina labu redzamību. Atbildē KS "Aptieku Alianse" raksta, ka a/s "Grindeks" bezrecepšu produkcijai ir jābūt labas redzamības plauktos un tas tiek nodrošināts, saskaņojot šos plauktus ar a/s "Grindeks" reklāmas pārstāvjiem un ar aptieku vadītājiem. 16.05.2004. SIA "Pharma Nord" apmeklējuma laikā tika iegūta informācija, ka KS "Aptieku Alianse" ietilpstošajām aptiekām saskaņā ar līgumu ir jāpilda pienākumi, bet, tā kā KS "Aptieku Alianse" ietilpst daudzas aptiekas, tad dažas no tām neievēro noteikumus. Ja tā notiek, tad SIA "Pharma Nord" telefoniski paziņo KS "Aptieku Alianse" par noteikumu nepildīšanu. Ja pēc 5 dienām KS "Aptieku Alianse" aptiekas neizlabo situāciju, tad SIA "Pharma Nord" ir tiesīga neiekļaut šīs aptiekas kopējā pārdotās produkcijas daudzumā un KS "Aptieku Alianse" nesaņems lielāku atlaidi. SIA "Pharma Nord" interesē labākas plauktu vietas, bet KS "Aptieku Alianse" ir ieinteresēta pārdot vairāk produkcijas, tādēļ ir ieinteresēta saņemt atlaides no SIA "Pharma Nord". Konkurences padome lietas izpētes gaitā ir ieguvusi LR Veselības ministrijas Farmācijas departamenta viedokli (30.08.2005. vēstule Nr.S-15-10/3623), ka farmaceita, aptieku un zāļu lieltirgotavu darbību reglamentējošos normatīvajos aktos nav noteikts, kādus noteikumus aptiekas (aptieku apvienības) un zāļu ražotāji (zāļu ražotāju pārstāvniecības) drīkst iekļaut savstarpējās sadarbības līgumos, bet līgumos noteiktajām saistībām un nosacījumiem ir jāatbilst normatīvo aktu prasībām. Veicot KS "Aptieku Alianse" un ražotāju līgumu analīzi, Konkurences padome secina, ka ražotāja preču prioritātes nosacījums ir iekļauts astoņos noslēgtajos sadarbības līgumos un šāds noteikums līgumos ir iekļauts ar vairākiem ražotājiem vienlaikus, t.sk. arī attiecībā uz konkurējošām precēm. 10.03.2005. KS "Aptieku Alianse" amatpersonas sarunas laikā skaidroja, ka prioritātes nosacījums ir iekļauts gandrīz visos noslēgtajos līgumos starp zāļu ražotājiem (ražotāju pārstāvniecībām) ar KS "Aptieku Alianse", kā arī to, ka KS "Aptieku Alianse" nav bijusi iespēja šo nosacījumu izpildīt, jo klientam obligāti ir jāpārdod receptē norādītais medikaments. Šis prioritātes nosacījums nekad neesot ieviests un praktizēts un pēdējo gadu laikā KS "Aptieku Alianse" atsakās no šāda punkta par prioritātes nodrošināšanu līgumos, tas ir tikai deklaratīvs. Tāpat arī KS "Aptieku Alianse" skaidro, ka šādus noteikumus par prioritātes nodrošināšanu Sadarbības līgumos vienmēr ir centušies uzspiest ražotāji. Konkurences padomei nav pierādījumu par to, ka aptiekas pašreiz primāri ieteiktu pircējiem tikai kāda konkrēta ražotāja bezrecepšu zāles vai kaut kādā veidā būtu vienojušās par Dansk Droge realizācijas noteikumiem. Tādējādi Konkurences padome secina, ka lietas izpētes gaitā iegūtā informācija pašreiz nedod pamatu konstatēt Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma pārkāpumu KS "Aptieku Alianse" esošo biedru - komercsabiedrību piederošo aptieku starpā. 3.4. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punktā noteiktā aizlieguma iespējamie pārkāpumi atsevišķu sabiedrību ietvaros, t.i., KS "Aptieku Alianse" biedru, kā arī "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" biedru darbībās. Iesniegumam pievienota 28.05.2004. "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" protokola Nr.5 kopija, kas norāda, ka "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" sapulcē nolemts paaugstināt medikamenta LEVITRAS apgrozījumu un piedalīties šīs firmas organizētajā akcijā, vienlaikus nolemts samazināt CIALIST un VIAGRA produkcijas apriti. Iesniedzējs uzskata, ka minētajās darbībās, iespējams, varētu būt saskatāmas Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta aizlieguma pārkāpuma pazīmes KS "Aptieku Alianse" un "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" esošo biedru - komercsabiedrību starpā. Konkurences padome uzskata, ka tā ir konstatējusi, ka minētās zāles ir recepšu medikamenti, līdz ar to aptiekas nevar ietekmēt šo recepšu zāļu realizācijas apjomus, piedaloties akcijās. Konkurences padome uzskata, ka lietas izpētes gaitā nav iegūti apstiprinoši fakti Iesniedzēja norādītajai informācijai un esošā informācija nedod pamatu Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 2.punkta pārkāpuma konstatēšanai "Līgumsabiedrība "Sentor Farm K/S"" un KS "Aptieku Alianse" biedru darbībās.