5. Article

LP dominējošais stāvoklis Konkurences likuma 1.panta 1.punktā noteikts, ka dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka (..) tirgus daļa šajā tirgū ir vismaz 40 procentu, un šis dalībnieks (..) spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem. LP tirgus daļa preses izdevumu abonēšanas un piegādes pakalpojumu sniegšanas tirgū ievērojami pārsniedz 40%, un tā ir vismaz divas reizes lielāka nekā nākošā lielākā tirgus dalībnieka tirgus daļa. LP ir arī tirgus vara attiecībā pret konkurentiem, kas izpaužas kā pilnīga vai daļēja spēja darboties neatkarīgi no konkurentiem. Konkrētās preces tirgū LP tirgus varu veido LP pieejamā izplatīšanas infrastruktūra visā Latvijas ģeogrāfiskajā teritorijā, un, izplatot (piegādājot) pasta sūtījumus, vienlaikus tiek izplatīti (piegādāti) arī preses izdevumi. Saskaņā ar "Pasta likuma" 4.pantā noteikto, LP ir piešķirtas monopoltiesības sniegt noteiktus pasta pakalpojumus. LP tam piešķirto ekskluzīvo tiesību dēļ ir vienīgais operators, kam ir pasta iestāžu tīkls visā Latvijā. Paziņojuma 2.6.punktā kā dominanci identificējoši kritēriji ir izdalītas šādas pazīmes: (1) uzņēmumam ir ekskluzīvas tiesības attiecībā uz noteikta veida pasta sūtījumu piegādi, kas ļauj iegūt nozīmīgus apjomradītus ietaupījumus, un operators, kas sniedz šo pakalpojumu, vairumā gadījumā tāpēc dominē arī pasta sūtījumu savākšanas, šķirošanas un transportēšanas tirgos; (2) uzņēmumam, kas piedāvā piegādi, jo īpaši, ja tas pārvalda arī pasta telpas, ir būtiska priekšrocība - lietotāji to uzskata par galveno pasta uzņēmumu, jo tas ir visredzamākais, un tāpēc to visbiežāk arī izvēlas. Konkurences padome secina, ka LP ir dominējošā stāvoklī preses izdevumu abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgū gan atsevišķās Latvijas ģeogrāfiskās teritorijās, kuras definētas kā atsevišķi ģeogrāfiskie tirgi šīs lietas ietvaros, gan kopumā tajā Latvijas ģeogrāfiskās teritorijas daļā, kurā darbojas LP un ACD. LP kā uzņēmumam, kas veic pasta sūtījumu (preses izdevumu) piegādi un arī pārvalda visas Latvijas teritorijā esošās pasta nodaļas, ir priekšrocība - abonenti to izvēlas biežāk, jo tas ir nozīmīgā Latvijas teritorijas daļā arī vienīgais pasta pakalpojumu sniedzējs. Šajā situācijā LP, izplatot savā preses izdevumu izplatīšanas tīklā preses izdevumus par zemāku cenu, nekā tie tiek izplatīti citos preses izplatīšanas tīklos, rada priekšrocības, kas vēl vairāk pastiprina savu tirgus varu konkrētajos tirgos.