3. Article

Ziņojumā norādīts, ka darījuma mērķis, t.i., darījums tiek realizēts saskaņā ar Neste attīstības stratēģiju palielināt benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības apmērus Latvijā. (**). Pēc Darījuma īstenošanas (Nomas līguma) Neste Jūrmalā būs divas A24 degvielas uzpildes stacijas: Kaugurciema ielā 83 un Viestura prospektā 21, bet Bauskā un tās tuvākajā apkārtnē - Iecavas pagasta "Krustiņos" - viena degvielas uzpildes stacija. Ziņojumā ir identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurā darbojas Neste un Aksioma un kurš tiktu ietekmēts apvienošanās rezultātā - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Ziņojumā definēti šādi konkrētie ģeogrāfiskie tirgi: - Rīga un tās tuvākā apkārtne (ieskaitot Jūrmalu). Ziņojumā Neste lūdz Konkurences padomei izvērtēt iespēju definēt minēto tirgu kā benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgu Rīgā un tās tuvākajā apkārtnē, kas ietvertu arī Jūrmalu, bez šo teritoriju atsevišķas nošķiršanas, to pamatojot ar Konkurences padomes lēmumu lietā Nr.539k/02/06/16. Minētajā lēmumā norādīts, ka "(..) starp DUS pilsētu teritorijās un starp DUS ārpus šīm teritorijām ir ierobežota aizvietojamība (..). Darba vietas vairumam Latvijas iedzīvotāju ir savas dzīvesvietas administratīvajā teritorijā vai tās apkārtnē, izņēmums ir apdzīvotās vietas, kas koncentrējas ap Rīgu (..)". Konkurences padome, izvērtējot Ziņojumā sniegto tirgus definējumu, secināja, ka Jūrmala iepriekš minētā lēmuma izpratnē nav uzskatāma tikai par apdzīvotu vietu, kas koncentrējas ap Rīgu. Jūrmala ir viena no lielākajām Latvijas pilsētām gan pēc iedzīvotāju skaita (2004.gadā - 55452 patstāvīgie iedzīvotāji), gan pēc teritorijas. Pamatojoties uz iepriekš minēto, ģeogrāfiskais tirgus definējams kā Jūrmalas pilsētas ģeogrāfiskā teritorija; - Bauskas pilsēta un tās apkārtne. Ziņojumā norādīts, ka šajā gadījumā nebūtu lietojams termins "tuvākā apkārtne", jo Bausku un Iecavu savieno viens no galvenajiem valsts autoceļiem - A7: Rīga - Bauska - Lietuvas robeža (Grenctāle). Tā kā liela daļa no degvielas patērētājiem ir caurbraucēji, kuriem nav nepieciešams izmantot degvielas uzpildes stacijas, kas atrastos administratīvajās teritorijās netālu no dzīvesvietām, Neste uzskata, ka tirgus tādējādi definējams plašāk nekā Bauskas pilsēta un tās tuvākā apkārtne. Konkurences padome izvērtēja gan Ziņojumā sniegto konkrētā ģeogrāfiskā tirgus definējumu, gan arī tādus konkrētos iespējamos ģeogrāfiskos tirgus kā maģistrāle A7: Rīgas robeža - Lietuvas robeža, Iecava un tās tuvākā apkārtne, konstatējot, ka nevienā no iepriekš minētajiem tirgiem darījuma veikšanas (Neste nomas līguma noslēgšanas ar Aksioma) rezultātā koncentrācija, kas ietekmē konkurenci benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū, nenotiks, mainīsies tikai vienas DUS valdītājs no Aksioma uz Neste, kurš pārņems arī Aksioma tirgus daļu šajā tirgū, būtiski nemainoties tirgus struktūrai (nākamā tuvākā Neste degvielas izpildes stacija atrodas Rīgas pilsētas administratīvās teritorijas robežās).