3. Article

Lietas izpētes laikā Konkurences padome izvērtēja ziņojumā (11.04.2006. vēstule Nr.851) un apvienošanās dalībnieku papildu sniegto informāciju (09.05.2006. vēstule Nr.1090 un 15.05.2006. vēstule Nr.1142), apvienošanās dalībnieku konkurentu - citu maizes ražotāju sniegto informāciju, kas tika iegūta no aptuveni 20 komercsabiedrībām. Vēl tika pieprasītas ziņas no Latvijas Republikas Centrālās statistikas pārvaldes un Latvijas Maiznieku biedrības. Izvērtējot lietas izpētes gaitā iegūtās ziņas, kā arī Konkurences padomes rīcībā esošo vispārpieejamo un vispārzināmo informāciju, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības, patērētāju ieradumus un vietējās tradīcijas, saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu, plānotās apvienošanās gadījumā tika veikts prognozētais tirgus definējums. Pamatojoties uz apvienošanās dalībnieku un citu lielāko tirgus dalībnieku, kā arī Latvijas Republikas Centrālās statistikas pārvaldes sniegto informāciju, tika noteiktas apvienošanās dalībnieku, kā arī to konkurentu tirgus daļas. Vienlaikus tika noskaidroti arī vairāku apvienošanās dalībnieku konkurentu un Latvijas Maiznieku biedrības viedoklis, vai paziņotā apvienošanās varētu izraisīt negatīvas sekas konkrētajos tirgos. Plānotā apvienošanās tika vērtēta, ņemot vērā konkrētā tirgus, tirgus dalībnieku radīto konkurenci, tirgus dalībnieku ekonomisko un finansiālo stāvokli, konkrēto preču pieprasījuma un piedāvājuma tendences, iespējamos šķēršļus konkurencei, patērētāju iespējamo guvumu, kā arī citus faktorus, kuru izvērtēšana paredzēta Konkurences likumā un Noteikumos Nr.897. 4. 2006.gada 19.aprīlī Konkurences padome (vēstule Nr.890) ziņojuma iesniedzēju informēja par Noteikumu Nr.897 4.punktā paredzēto pienākumu par apstākļu vai faktu izmaiņām ziņošanas nepieciešamību Konkurences padomei, kas kļūst zināmas vai kam vajadzētu kļūt zināmām pēc ziņojuma iesniegšanas. (*) Tā kā Konkurences padomē netika iesniegta papildu informācija par nozīmīgākajiem paredzētajiem apvienošanās procesa posmiem un to termiņiem, 2006.gada 4.augustā Ziņojuma iesniedzējs tika informēts, ka norādītā informācija uzskatāma par būtisku, lai Konkurences padome varētu pieņemt kādu no Konkurences likuma 16.panta trešajā vai ceturtajā daļā minētajiem lēmumiem četru mēnešu laikā no pilnīga Ziņojuma saņemšanas dienas, un Ziņojuma iesniedzējs tika aicināts iesniegt minēto informāciju, pievienojot attiecīgos dokumentus, līdz 2006.gada 14.augustam, vienlaikus norādot, ka gadījumā, ja informācija netiks saņemta līdz attiecīgajam datumam, Konkurences padome lems par lietas izbeigšanu faktu trūkuma dēļ. Tāpat Ziņojuma iesniedzējs tika informēts par tiesībām līdz 2006.gada 14.augustam iepazīties ar lietu un izteikt savu viedokli, norādot, ka Konkurences padome neņems vērā informāciju, kas tiks saņemta pēc šī termiņa izbeigšanās. 10.08.2006. Konkurences padomē tika saņemta apvienošanās dalībnieku kopīgā pilnvarotā pārstāvja J.Skuteļa atbilde uz iepriekš minēto Konkurences padomes vēstuli. Tajā tika sniegta informācija, ka uz doto brīdi apvienošanās pārrunas ir apstājušās, formālas atbildes par pārrunu turpināšanu vai neturpināšanu no visiem apvienošanās dalībniekiem nav saņemtas. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka apvienošanās dalībnieku kopīgais pilnvarotais pārstāvis nav sniedzis informāciju par paredzētajiem a/s "Maiznīca Dinella", SIA "JLM Grupa", SIA "Vecā Maiznīca" un SIA "Ludzas Maiznīca" 11.04.2006. apvienošanās procesa posmiem un to termiņiem. Ņemot vērā minētos faktus, Konkurences padome secina, ka pie šādiem lietas apstākļiem nevar tikt pieņemts kāds no Konkurences likuma 16.panta trešajā vai ceturtajā daļā minētajiem lēmumiem un lietas izpēte izbeidzama faktu trūkuma dēļ. Ievērojot minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu un Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 1.punktu, Konkurences padome nolēma: izbeigt lietas izpēti lietā Nr.851/06/06/7 "Par a/s "Maiznīca Dinella", SIA "JLM Grupa", SIA "Vecā Maiznīca" un SIA "Ludzas Maiznīca" 11.04.2006. ziņojumu par apvienošanos" faktu trūkuma dēļ. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - ierobežotas pieejamības informācija Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme