4. Article

Konkurences likuma 13. pantā noteikts, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā to ļaunprātīgi izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties arī kā: - (..) citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana (minētā panta 4. punkts). Ar pārkāpumu saistītās darbības tika veiktas laika periodā no 05.09.2002. līdz 29.12.2004. Rietumu Tīkli 06.08.2002. vēstulē Nr.342100-10/376 aicināja Liepājas SEZ pārvaldi uz apspriedi, kuras "(..) tēma - iespējamā Liepājas ostas un Rietumu elektrisko tīklu sadarbība 10 kV sadales punkta izbūvē." Liepājas SEZ pārvalde 05.09.2002. Rietumu Tīkliem iesniedza tipveida Pieteikumu Lietotāja elektroapgādei, kurā pieprasīja palielināt vienlaicīgi maksimālo slodzi no 5200 kW uz 8200 kW Ziemas ostas elektroietaisēm. 23.12.2002. tika noslēgts līgums starp Rietumu Tīkliem un Liepājas SEZ pārvaldi "Pieslēguma līgums lietotāju elektroietaises pieslēgšanai VAS "Latvenergo" tīkliem" (reģ. Nr.34R 100/2-1424, 2002.gada 24.decembrī), kurā noteikta pieslēguma maksa - 148 300 LVL (bez PVN). AS "Latvenergo" 20.12.2002. pieņēma lēmumu Nr. 142, kurā noteikts - apstiprināt jaunas Sadales punkta "Osta" ēkas izbūvi un 10 kV slēgiekārtas iegādi un montāžu, kuras kopējais investīciju budžets 410 000 LVL un kuras realizēšanā ar dalības maksu 148300 LVL piedalīsies Liepājas SEZ pārvalde. AS "Latvenergo" 20.12.2002. lēmuma Nr.142 pamatojuma dokumentā Nr.1 "Projekta "10 kV "Osta" būvniecība" novērtēšanas forma", kurā projekta nosaukums ir norādīts "SP "Osta" 10 kV sadales būvniecība (110/10 kV apakšstacija perspektīvā) (6-103043)" kā viens no projekta vajadzības pamatojumiem, ir norādīts: "Jāapmierina svarīgu elektroenerģijas lietotāju (tirdzniecības osta, bankas, slimnīca, valsts un pašvaldību iestādes) prasības par elektroenerģijas kvalitāti u.c.," kā arī no apraksta izriet, ka projekts ir nepieciešams, lai Rietumu Tīkli samazinātu sadales tīkla apkalpošanas izmaksas, remonta izmaksas, palielinātu lietotāju elektroapgādes drošumu, nodrošinātu patēriņa pieaugumu Liepājas pilsētā, kā arī, izveidojot Sadales punktu "Osta", būs radīti priekšnosacījumi nākotnē to pārveidot par 110/10 kV apakšstaciju, kas savukārt ir AS "Latvenergo" pienākums un pamatuzdevumi saskaņā ar Enerģētikas likuma noteikumiem. AS "Latvenergo" 20.12.2002. lēmuma Nr.142 pamatojuma dokumentā Nr.2 "Projekta "10 kV "Osta" būvniecība" ekonomiskais pamatojums" veiktie aprēķini liecina, ka jaunizbūvējamās 10 kV Sadales punkta "Osta" (110/10 kV apakšstacija perspektīvā) gada aplēses slodze ir vairāk nekā 5 reizes mazāka nekā Rietumu Tīklu Sadales punktā "SP-14", kurai pieslēgts Liepājas SEZ pārvaldes elektrotīkls. Rietumu Tīklu Sadales punkta "SP - 14" tehniskais izvietojums un nodrošinājums bija paredzēts elektroenerģijas piegādei Liepājas SEZ pārvaldes elektroietaisēm. Rietumu Tīklu Sadales punkta "SP-14" iespējamais elektroenerģijas nodrošinājums gadā (ja projekts netiek realizēts) - 67000 000 kWh, bet jaunizbūvējāmās 10 kV Sadales punkta "Osta" iespējamais elektroenerģijas nodrošinājums gadā ir tikai 12000 000 kWh, no tā izriet, ka nav notikusi elektroietaišu jaudas palielināšana, tieši pretēji - Sadales punkta "Osta" elektroietaišu caurlaides spēja ir mazāka nekā Sadales punkta SP -14. Pieslēdzot Liepājas SEZ pārvaldes Ziemas ostas elektroapgādes sistēmu Sadales punktam "Osta", nav notikusi elektrotīklu jaudas palielināšana, lai nodrošinātu elektroenerģijas piegādi Liepājas SEZ Ziemas ostas elektroapgādes sistēmai. Konkurences padome secina, ka nav noticis tīklu (t.sk. sadales punkta) slodzes palielinājums. Saskaņā ar Energoapgādes regulēšanas padomes 1997.gada 17.aprīļa rīkojuma Nr.21 "Pieslēguma maksas aprēķinu metodika" (spēkā līdz 31.12.2002.) 2.5. punkta nosacījumos noteikto - "Lietotājam, kam ir nepieciešams atjaunot enerģijas piegādi, ja nav izmainītas tīklu slodzes, elektrotīkla pieslēgšanas darbi tiek veikti bez maksas." Rietumu Tīklu darbības, piemērojot pieslēguma maksu (25.08.2003. rēķins - faktūra Nr. 34003936) Liepājas SEZ pārvaldei, kvalificējamas kā Konkurences likuma 13.panta 4.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpums. Piemēroto samaksu faktiski tai nebija tiesības saņemt, jo pakalpojums, kas nodrošinātu Liepājas SEZ pārvaldes Ziemas ostas elektrotīkla (10 kV) vienlaicīgi maksimālo slodzi 8200 kW, saskaņā ar Energoapgādes regulēšanas padomes 1997.gada 17.aprīļa rīkojuma Nr.21 "Pieslēguma maksas aprēķinu metodika" (spēkā līdz 31.12.2002.) 2.5. punkta nosacījumos noteikto bija jāsniedz bez maksas, jo Rietumu Tīklu Sadales punkts SP - 14 nodrošināja Liepājas SEZ pārvaldes Ziemas ostas pieprasīto maksimālo slodzes palielinājumu, bez jaunā Sadales punkta izbūves. Veicot Sadales punkta "Osta" izbūvi, par ko Liepājas SEZ pārvaldei tika piemērota pieslēguma maksa, AS "Latvenergo" ir nodrošinājusi savu elektrotīkla izbūvi un modernizāciju, kam nav nekāda sakara ar Liepājas SEZ pārvaldes Ziemas ostas elektroapgādes sistēmas vienlaicīgu maksimālās slodzes palielināšanu.