7. Article

Pamatojoties uz Konkurences likuma 14.panta pirmo un otro daļu, ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās Konkurences likuma 13. panta pārkāpumu, tā pieņem lēmumu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu. Lai noteiktu naudas soda apmēru, Konkurences padome saskaņā ar 19.10.2004. Ministru kabineta noteikumu Nr.862 "Kārtība, kādā nosakāms naudas sods par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem" (turpmāk - Noteikumi Nr.862) 13.punktu ņem vērā pārkāpuma smagumu un ilgumu. Konkurences padome ņēma vērā, ka: 1) AS "Latvenergo" atrodas dominējošā stāvoklī, jo tai ir tiesības un pienākums veikt elektroenerģijas sadali licencē noteiktajā darbības zonā (skat. lēmuma 3.punktu): 2) dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas aizlieguma pārkāpums vērtējams kā smags, Noteikumu Nr.862 15.punkts. Konkurences padome lēmumā ir konstatējusi AS "Latvenergo" darbībās Konkurences likuma 13.panta 4.punkta pārkāpumu. Saskaņā ar Noteikumu Nr.862 18.2.punktu pārkāpums ir vērtējams kā smags pārkāpums un naudas sodu nosaka no 0,5 līdz 1,5% no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma. Konkurences padome, nosakot sodu, ņem vērā arī to, ka konkrētajā pārkāpumā ir cietis viens tirgus dalībnieks - Liepājas SEZ. Līdz ar to par Konkurences likuma 13.panta 4.punkta pārkāpumu ir nosakāms naudas sods 1% apmērā no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma. AS "Latvenergo" 2005.gada neto apgrozījums ir bijis 248306 818 LVL. Tādējādi naudas sods nosakāms 2483068,18 latu apmērā. Konkurences padome, izvērtējot ar konkrēto lietu saistītos apstākļus, konstatēja, ka AS "Latvenergo" pārkāpums ir vienreizēja darbība. Saskaņā ar Noteikumu Nr.862 19.punktu, ņemot vērā pārkāpumu ilgumu, saskaņā ar šo Noteikumu Nr.862 18.punktu noteikto naudas soda apmēru nepalielina. Konkurences padome, izvērtējot ar konkrēto lietu saistītos apstākļus, secina, ka AS "Latvenergo" darbībās lietas izpētes gaitā nav konstatējami atbildību mīkstinoši apstākļi atbilstoši Noteikumu Nr.862 21.punktam. Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 8. pantā noteikto tiesību normu saprātīgas piemērošanas principu, kurš paredz, ka iestāde, piemērojot tiesību normas, izmanto tiesību normu interpretācijas pamatmetodes, lai sasniegtu taisnīgāko rezultātu, un ievērojot šī likuma 66.pantā noteiktos lietderības apsvērumus - šajā tiesiskajā situācijā ir nepieciešama administratīvā akta izdošana, jo lietā ir fakti, kas pierāda, ka AS "Latvenergo" ir izdarījusi smagu Konkurences likuma pārkāpumu. Savukārt saskaņā ar Konkurences likuma 14.panta pirmo daļu, ja Konkurences padome konstatē tirgus dalībnieku darbībās šā likuma 13. panta pārkāpumu, tās pienākums ir pieņemt lēmumu - administratīvo aktu par pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu. Administratīvo aktu ir nepieciešams izdot, lai atturētu šī lēmuma adresātu un citus tirgus dalībniekus no Konkurences likuma pārkāpuma izdarīšanas. Tomēr privātpersonas tiesību aizskārumam ir jābūt samērīgam ar sabiedrības interešu ieguvumu. Ņemot vērā konkrētās lietas apstākļus, pārkāpuma veidu, to, ka AS "Latvenergo" sadales sistēmas operators nodrošina ar elektroapgādi 1,04 miljons elektroenerģijas lietotāju un pārkāpums noticis AS "Latvenergo" viena sadales tīkla filiāles - Rietumu elektrisko tīklu darbības zonā, kurā cietis viens elektroenerģijas lietotājs - Liepājas SEZ, Konkurences padome uzskata, ka labums sabiedriskajām interesēm var tikt sasniegts ar mazāka naudas soda piemērošanu nekā saskaņā ar Noteikumu Nr.862 18.2. punktu aprēķināto naudas sodu. Tādējādi, pamatojoties uz Noteikumiem Nr.862, Administratīvā procesa likuma 8.,13. un 66.pantu, Konkurences padome uzskata: AS "Latvenergo" naudas sods nosakāms 0,05% apmērā no pēdējā finanšu gada neto apgrozījuma. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 3.punktu, 13. panta 4.punktu, 14.panta pirmo un otro daļu, 19.10.2004. Ministru kabineta noteikumu Nr.862 "Kārtība, kādā nosakāms naudas par Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā un 13.pantā minētajiem pārkāpumiem" 3., 13., 15., 18., 19. un 21. punktu, Administratīva procesa likuma 8.,13. un 66.pantu, Konkurences padome nolēma: 1 .Uzlikt AS "Latvenergo" naudas sodu LVL 124153,41 (viens simts divdesmit četri tūkstoši viens simts piecdesmit trīs lati 41 santīms) apmērā, kas ir 0,05 % no AS "Latvenergo" 2005.gada neto apgrozījuma. Uzlikto naudas sodu 30 dienu laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas ieskaitīt Valsts budžetā (saņēmējs: Valsts kase reģ. Nr. 90000050138, konta Nr. LV93TREL1060001010900, BIC: TRELLV22).