1. Article

Salas pagasta padome 2003.gada 24.decembrī ir pieņēmusi lēmumu (prot. Nr.12, 150.§) par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu nekustamajam īpašumam "Silavas" (kadastra Nr.8088 005 0046). Minētais lēmums ir prettiesisks šādu iemeslu dēļ: 1.1. detālplānojuma izstrāde tika uzsākta laikā, kad Teritorijas plānošanas likuma 6.panta piektajā daļā bija noteikts, ka detālplānojumu izstrādā pēc vietējās pašvaldības teritorijas plānojuma spēkā stāšanās, bet Salas pagasta teritorijas plānojums tika apstiprināts tikai 2005.gada 30.novembrī; 1.2. detālplānojuma izstrādes uzsākšanas ierosinātāja ir Salas pagasta padomes priekšsēdētāja D.Veilande. No zemesgrāmatas apliecības izriet, ka īpašumtiesības uz zemesgabalu, kuram tika paredzēts izstrādāt detālplānojumu, D.Veilandei ir nostiprinātas 2004.gada 18.februārī. Lēmums ir pieņemts interešu konflikta situācijā, jo: 1.2.1. protokolā nav norādīts, ka D.Veilande nepiedalās lēmumā pieņemšanā, kā tas bija noteikts tajā laikā spēkā esošajā likuma "Par pašvaldībām" 37.panta otrās daļas 10.punkta redakcijā, bet tieši pretēji, no protokola satura izriet, ka D.Veilande ziņojusi par sēdēs dienas kārtībā esošo jautājumu 150.§ "Par detālplānojumiem"; 1.2.2. pieņemto lēmumu ir parakstījusi D.Veilande, nevis padomes priekšsēdētājas vietnieks, kā tas bija noteikts minēta likuma 37.panta sestajā daļā, tādējādi pārkāpjot likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 11.panta pirmās daļas un 12.panta pirmās daļas 1. un 2.punktā minētos ierobežojumus; 1.3. savā 2006.gada 26.septembra paskaidrojumā D.Veilande lēmuma pieņemšanu pamato ar to, ka balsošanā viņa nepiedalījās un protokolā norādīts, ka par lēmuma pieņemšanu nobalso pieci deputāti, bet nav norādīti deputātu uzvārdi. Līdz ar to no lēmuma un pieprasītā protokola satura nav iespējams noteikt, vai D.Veilande ir piedalījusies balsošanā. D.Veilande norāda uz to, ka lēmums par detālplānojuma izstrādes uzsākšanu tika pieņemts ne tikai par viņu interesējošo nekustamo īpašumu "Silavas", bet arī par citiem nekustamajiem īpašumiem; 2. 2004.gada 29.jūnijā Salas pagasta padome pieņēma lēmumu par detālplānojuma nekustamam īpašumam "Silavas" apstiprināšanu, kas ir pretrunā ar Teritorijas plānošanas likuma 6.panta piekto daļu. Lēmumu parakstīja D.Veilande, atkārtoti pārkāpjot likuma "Par interešu konflikta novēršanu valsts amatpersonu darbībā" 11.panta pirmās daļas un 12.panta pirmās daļas 1. un 2.punktā noteiktos ierobežojumus; 3. 2003.gada 24.decembra Salas pagasta padomes sēdē pieņemti lēmumi par detālplānojumu izstrādes uzsākšanu nekustamajiem īpašumiem "Plečgali" (kadastra Nr.8088 003 0204, 8088 003 0198, 8088 003 0207), "Aizezeri" (kadastra Nr.8088 005 0470), "Ušiņas" (kadastra Nr.8088 010 0056), "Kristauši" (kadastra Nr.8088 008 0082), "Priežu mala" (kadastra Nr.8088 005 0044 un 8088 005 0280) un "Mežvidi" (kadastra Nr.8088 007 0075) ir prettiesiski rīkojuma 1.1.apakšpunktā minētā iemesla dēļ: 3.1. D.Veilande pamato augstāk minēto lēmumu pieņemšanu ar tā laikā spēkā esošo normatīvo aktu nezināšanu, jo Salas pagasta pašvaldībā nestrādāja jurists. Šāds paskaidrojums nesatur juridisko pamatojumu, kā arī pašvaldības vadītājam nav pieļaujams aizbildināties ar likumu nezināšanu, jo tas parāda nekompetenci un nespēju nodrošināt pašvaldības tiesisku darbību; 3.2. šādu prettiesisku lēmumu apstiprināšana var radīt negatīvas sekas privātpersonu interesēm, jo, ieguldot līdzekļus nelikumīgu detālplānojumu izstrādē, privātpersonai var rasties materiālie zaudējumi sakarā ar to, ka šādus detālplānojumus nebūs iespējams realizēt. Ņemot vērā Administratīvā procesa likumā noteikto tiesiskās paļāvības principu, Salas pagasta pašvaldībai no sava budžeta līdzekļiem būs jāatlīdzina privātpersonām nodarītie zaudējumi vai būs jāļauj realizēt prettiesiskus detālplānojumus, kas radīs nelabvēlīgu ietekmi uz Salas pagasta attīstību kopumā;