6. Article

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgus, kurš tiek ietekmēts apvienošanās sakarā, ir zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgus. Saskaņā ar apvienošanās dalībnieku sniegto informāciju SIA "Hansa Pharma" uzskata, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir plašāks nekā Salaspils pilsētas teritorija, jo Konkurences likuma 1.panta 3.punktā iekļautā definīcija neļauj ierobežot konkrēto ģeogrāfisko tirgu kā Salaspils pilsētu šādu iemeslu dēļ: 1) Salaspils novadā, kas kopš 2004.gada veido vienotu administratīvo teritoriju, ietilpst pilsētas teritorija un lauku teritorija; 2) nelielā attāluma un ērtās satiksmes dēļ tiek veicināta diennakts migrācija - liela daļa Salaspils iedzīvotāju katru dienu brauc strādāt uz Rīgu. Liela daļa Salaspils iedzīvotāju darba dienas laikā atrodas Rīgā, tādējādi viens no galvenajiem priekšnoteikumiem aptiekas izvēlē būs pieejamība tās darba laikā. Ziņojuma iesniedzējs norāda, ka Konkurences padome jau ir konstatējusi savā 09.12.2002. lēmumā lietā Nr. 539k/02/-6/16 "Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Shell Latvija, SIA" apvienošanās iesniegumu", ka darba vietas vairumam Latvijas iedzīvotāju ir savas dzīvesvietas administratīvajā teritorijā vai tās apkārtnē, izņēmums ir apdzīvotas vietas, kas koncentrējas ap Rīgu. Ziņojuma iesniedzējs secina, ka lielai daļai Salaspils novada iedzīvotāju ir iespēja un arī motivācija iegādāties zāles arī savā darba vai mācību vietas tuvumā, t.i., Rīgas pilsētas teritorijā. Līdz ar to Ziņojuma iesniedzējs uzskata, ka konkrētais tirgus lietā ir zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgus Salaspils pilsētas teritorija, vienlaicīgi iekļaujot tajā Rīgas pilsētas teritoriju, iespējams arī citas teritorijas. Konkurences padome ir izvērtējusi minētos argumentus un secina, ka konkrētajā lietā Ziņojuma iesniedzēja atsauce uz lēmumā lietā Nr. 539k/02/-6/16 izdarītajiem secinājumiem ir nepamatota, jo patērētāja paradumi, iegādājoties degvielu un zāles, būtiski atšķiras. Līdz ar to Ziņojumā paziņotā koncentrācija būtu izvērtējama šaurākās robežās, t.i., Salaspils pilsētas teritorijā. Aptieku skaits noteiktā apdzīvotā vietā ir noteikts saskaņā ar 05.03.2002. Ministru kabineta noteikumiem Nr.102 "Aptieku un aptieku filiāļu izvietojuma kritēriji", kas nosaka maksimāli pieļaujamo aptieku skaitu apdzīvotajā vietā. LR Labklājības ministrija, iesniedzot izskatīšanai Ministru kabineta komitejas sēdē minēto noteikumu projektu, pavadvēstulē ir norādījusi: "Ministru kabineta noteikumu mērķis ir noteikt kritērijus aptieku un aptieku filiāļu izvietojumam, lai veicinātu Latvijas zāļu tirgus sakārtošanu un farmaceitiskās aprūpes pieejamības nodrošināšanu arī lauku iedzīvotājiem, veidojot racionālu aptieku izvietojumu visā Latvijas teritorijā." Tā kā racionāls aptieku izvietojums paredz aptieku pieejamības nodrošināšanu tieši iedzīvotāju dzīvesvietas tuvumā, neņemot vērā daļas iedzīvotāju iespējamo diennakts migrāciju, saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punkta noteikumiem kā ģeogrāfiskais tirgus tiek definēta Salaspils pilsētas teritorija.