7. Article

Noteiktajam ģeogrāfiskajam tirgum atbilstošajā konkrētajā benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū Rīga - Ainaži atbilstoši konstatētajam pirms apvienošanās darbojās desmit tirgus dalībnieki: SIA "Lukoil Baltija R" ar divām DUS - "Mazžvīguļos", Saulkrastu lauku teritorijā un "Laimciemkursīšos", Skultes pagastā; Linko Lat ar DUS Vidzemes ielā 29, Salacgrīvā; SIA "Latvija Statoil" ar divām DUS - Viļņu ielā 4, Salacgrīvā, un Rīgas - Siguldas šosejas 1.km, Garkalnes pagastā; SIA "Roja" ar DUS Akāciju ielā Nr.2, Saul­krastos; SIA "Aparts" ar DUS Rīgas gatvē 45, Ādažos; SIA "Viada" ar DUS Rīgas gatvē 65, Ādažos; SIA "OS operators" ar diviem DUS - "Oltužos", Viļķenes pagastā, Limbažu rajonā, un Tallinas šosejas 34.km, Saulkrastu lauku teritorijā; SIA "Carniks" ar DUS Rīgas - Tallinas šosejas 22.km.; SIA "DIO OIL" ar DUS Valdemāra ielā 82, Ainažos, un SIA "A un C" ar DUS Melnsila ielā 2, Saulkrastos. Nosaukto tirgus dalībnieku mazumtirdzniecībā pārdotā benzīna un dīzeļdegvielas apjomi (Ls) un tirgus daļas (%) parādītas 1.tabulā, pārdotā benzīna un dīzeļdegvielas apjomi (litros) un tirgus daļas (%) parādītas 2. un 3.tabulā (informācija ņemta no tirgus dalībniekiem saņemtajām vēstulēm: 11.09.2006. ar reģistrācijas Nr.2297 un 2300; 12.09.2006. ar Nr.2323; 14.09.2006., Nr.2341; 18.09.2006., Nr.2370, 2377; 21.09.2006., Nr.2405; 25.09.2006., Nr.2451; 26.09.2006., Nr.2457; 27.09.2006., Nr.221; 28.09.2006., Nr.2483; 29.09.2006., Nr.2505). 1. tabula. Benzīna un dīzeļdegvielas apgrozījums (Ls) un tirgus daļas (vidēji mēnesī)3 Tirgus dalībnieki 2004.g. 2005.g. 2006.g. Ls % Ls % Ls % Lukoil (**) (**) (**) (**) (**) (**) Linko Lat (**) (**) (**) (**) (**) (**) Statoil (**) (**) (**) (**) (**) (**) Roja (**) (**) (**) (**) (**) (**) Aparts (Dinaz) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Viada (**) (**) (**) (**) (**) (**) OS operators (**) (**) (**) (**) (**) (**) Carniks (Trest) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Dio Oil (**) (**) (**) (**) (**) (**) A un C (**) (**) (**) (**) (**) (**) Kopā (**) 100 (**) 100 (**) 100 2.tabula. Realizētais benzīns (litros) un tirgus daļas4 Tirgus dalībnieki 2004.g. % 2005.g. % 2006.g. (8 mēneši) % Lukoil Saulkrastos (**) (**) (**) (**) (**) (**) Lukoil Skultē (**) (**) (**) (**) Linko Lat (**) (**) (**) (**) (**) (**) Latvija Statoil Salacgrīvā (**) (**) (**) (**) (**) (**) Latv. Statoil Garkalnes pag. (**) (**) (**) (**) (**) (**) Roja (**) (**) (**) (**) (**) (**) Aparts (Dinaz) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Viada (**) (**) (**) (**) (**) (**) OS operators Viļķenes pag. (**) (**) (**) (**) (**) (**) OS operators Saulkrastos (**) (**) (**) (**) (**) (**) Carniks (Trest) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Dio Oil (**) (**) (**) (**) (**) (**) A un C (**) (**) (**) (**) (**) (**) Kopā (**) 100 (**) 100 (**) 100 3.tabula. Realizētā dīzeļdegviela (litros) un tirgus daļas Tirgus dalībnieki 2004.g. % 2005.g. % 2006.g. (8 mēneši) % Lukoil Saulkrastos (**) (**) (**) (**) (**) (**) Lukoil Skultē (**) (**) (**) (**) Linko Lat (**) (**) (**) (**) (**) (**) Latvija Statoil Salacgrīvā (**) (**) (**) (**) (**) (**) Latv. Statoil Garkalnes pag. (**) (**) (**) (**) (**) (**) Roja (**) (**) (**) (**) (**) (**) Aparts (Dinaz) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Viada (**) (**) (**) (**) (**) (**) OS operators Viļķenes pag. (**) (**) (**) (**) (**) (**) OS operators Saulkrastos (**) (**) (**) (**) (**) (**) Carniks (Trest) (**) (**) (**) (**) (**) (**) Dio Oil (**) (**) (**) (**) (**) (**) A un C (**) (**) (**) (**) (**) (**) Kopā (**) 100 (**) 100 (**) 100 Lukoil un Linko Lat konkrētajā tirgū ir konkurenti, tādēļ apvienošanās uzskatāma par horizontālu apvienošanos. Konkurences likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. Vērtējot tirgus dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (Ls, 1.tabula), ir konstatējams, ka 2006. gadā vislielākā daļa ir "Latvija Statoil" - (**)%, otra lielākā ir Lukoil - (**)%, tad seko "Viada" ar (**)% tirgus, "Aparts" (no "Dinaz" tīkla) ar (**)% tirgus, "DIO OIL" - (**)%, "Carniks" (no "Trest" tīkla) - (**)% un "Roja" - (**)%, "OS operators" - (**)%, "A un C" - (**)% un Linko Lat - (**)%. Lukoil tirgus daļa ir ievērojami mazāka par "Latvija Statoil" daļu, bet aiz Lukoil sekojošie konkurenti, izņemot "Viada" un "Aparts" būtiski atpaliek. Vērtējot tirgus dalībnieku daļas pēc realizētā degvielas apjoma litros (2. un 3.tabula), situācija ir līdzīga, bet galvenā atšķirība ir tā, ka "Latvija Statoil" tirgus daļa šajā gadījumā ir vēl lielāka, īpaši attiecībā uz benzīnu, bet Lukoil (attiecībā uz benzīnu un dīzeļdegvielu) un Linko Lat (attiecībā uz dīzeļdegvielu) tirgus daļas ir mazākas. Fakts, ka apvienošanās dalībnieka "Linko Lat" daļa 2006.gadā ir vismazākā, visdrīzāk ir saistīts ar (**). Šajā sakarā faktisko situāciju pilnīgāk raksturo Linko Lat tirgus daļa 2005. gadā [(**)%, 1.tabula], kura pēc apvienošanās varētu būt vēl lielāka saistībā ar Lukoil (**) un tā firmas zīmes lielāku atpazīstamību. Atbilstoši iepriekš minētajam apvienošanās rezultātā konkrētajā tirgū samazinās atšķirības starp pirmo un otro lielāko tirgus dalībnieku, kas no konkurences viedokļa būtu vērtējams pozitīvi, bet vienlaikus samazinās tirgus dalībnieku skaits. Tas, ka no tirgus aiziet viens no mazākajiem dalībniekiem, nozīmē, ka tirgus koncentrācijas līmenis pieaug nebūtiski. Tirgus situācijas izvērtējumā vērā ņemams ir arī fakts, ka lielākais no konkrētajā tirgū esošajiem DUS ("Latvija Statoil" DUS Garkalnes pagastā) atrodas pie pašas Rīgas robežas, pie tam tajā Ainaži - Rīga ceļa posmā, kur tas pievienojas vienam no nozīmīgākajiem Latvijas autoceļiem A2. Līdz ar to būtiska daļa no minētās "Latvija Statoil" DUS klientiem būtu attiecināma uz citiem saistītajiem konkrētajiem tirgiem, kuri lielākā vai mazākā mērā savstarpēji pārklājas. Tomēr, arī šādā veidā vērtējot, Lukoil tirgus daļa būtu mazāka par "Latvija Statoil" tirgus daļu, tai skaitā arī pēc apvienošanās. Atbilstoši 1.tabulas datiem HHI indeksi pirms apvienošanās un pēc apvienošanās attiecīgi bija 2004.gadā - 1517 un 1707 (deltas koeficients - 190); 2005.gadā - 1430 un 1572 (deltas koeficients - 142); 2006. gadā 2106 un 2152 (deltas koeficients - 46). Saskaņā ar pamatnostādnēm par horizontālo apvienošanos novērtēšanu5 un atbilstoši 1.tabulas datiem un Ziņojumam HHI indeksi un delta koeficienti arī nerada pamatu bažām par horizontālo konkurenci otrajā definētajā konkrētajā tirgū. Konkurences padome, izvērtējot Lukoil, Linko Lat un citu tirgus dalībnieku tirgus daļas konkrētajā tirgū, iepriekš minētos un citus apstākļus, secina, ka šīs apvienošanās rezultātā neveidojas dominējošais stāvoklis, kā arī nenotiek būtisks konkurences samazinājums konkrētajos tirgos. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 2.pantu, 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu un Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr. 897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos", Konkurences padome nolēma: atļaut apvienošanos, SIA "Lukoil Baltija R" noslēdzot nekustamā īpašuma un degvielas uzpildes stacijas iekārtu pirkuma līgumu ar SIA "Linko Lat" Vidzemes ielā 29, Salacgrīvā, Limbažu rajonā. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. (**) - Ierobežotas pieejamības informācija. 1 Konkurences padomes 26.10.2005. lēmums Nr.55 ("Latvijas Vēstnesis" 15.11.2005. Nr.182) 2 Konkurences padomes 31.05.2006. lēmums Nr.51 (www.competition.lv) 3 Ņemot vērā, ka Lukoil Skultes pag. DUS darbību uzsākusi 07.10.2005., "OS operators" DUS Viļķenes pag. - 27.05.2005. un Saulkrastos - 26.07.2005., kā arī to, ka dati par 2006.gadu Lukoil ir iesniegti par septiņiem mēnešiem, bet pārē­jiem tirgus dalībniekiem par astoņiem mēnešiem, tirgus daļas 1.tabulā (pēc kuras datiem tika noteikti HHI indeksi) ir aprēķinātas pēc apgrozījuma vidēji mēnesī; attiecībā uz "Latvija Statoil" Salacgrīvas DUS, kura atbilstoši iesniegtajiem datiem darbību uzsāka tikai 2005.gada decembrī, aprēķinam izmantots faktiskais apgrozījums. 4 2. un 3. tabulā izmantoti faktiskie dati, izņemot Lukoil, kuram dati par 2006.gadu ir pārrēķināti no 7 mēnešiem uz 8 mēnešiem. "DIO OIL" 2005.gadā realizētās dīzeļdegvielas apjoms litros aprēķināts no apgrozījuma latos. 5 Pamatnostādnes par horizontālo apvienošanos novērtēšanu saskaņā ar Padomes Regulu par uzņēmumu koncentrāciju kontroli (2004/K 31/03) - Oficiālais Vēstnesis C 031, 05/02/2004 lpp. 0005 - 0018, 20.p. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme