6. Article

Konkurences likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. Konkurences padome var atļaut šādu apvienošanos, nosakot tirgus dalībniekam saistošus noteikumus, kuri novērš apvienošanās negatīvās sekas attiecībā uz konkurenci. Saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta ceturto daļu Konkurences padome pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos, ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētās sekas. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 1.punktu dominējošs stāvoklis ir tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomisks (saimniecisks) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa šajā tirgū ir vismaz 40% un šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pil­nīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem. Saskaņā ar Konkurences padomes veiktajiem aprēķiniem pēdējo gadu laikā apvienošanās dalībnieku tirgus daļām konkrētajos tirgos ir tendence samazināties un pēdējo trīs gadu laikā apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa nesasniedza (*)%. Līdz ar to secināms, ka apvienošanās rezultātā neradīsies un nenostiprināsies dominējošs stāvoklis nevienā no konkrētajiem tirgiem. Tomēr Konkurences padome var aizliegt apvienošanos, ja nerodas vai neno­stiprinās viena vai vairāku tirgus dalībnieku dominējošais stāvoklis, bet tiek būtiski samazināta konkurence. Ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas pakalpojumu tirgū komercsabiedrības konkurētspēja ir atkarīga no tās finansiālās un tehniskās kapacitātes. Pārsvarā minētajos tirgos pieprasījumu veido valsts un pašvaldību publiskie iepirkumi. Parasti pasūtītāji ir ieinteresēti izvēlēties pakalpojumu sniedzēju, kurš spēj veikt liela apjoma pasūtījumu, līdz ar to tirgus dalībnieki bieži veido pilnsabiedrības vai piedalās konkursos kopā ar apakšuzņēmējiem. Lai gan šobrīd atsevišķi Latvijas Republikas reģioni veido konkrētos ģeogrāfiskos tirgus, tomēr pastāv tendence to robežām paplašināties, tirgus dalībnieki piedalās konkursos visā Latvijas Republikas teritorijā un daļu no ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas darbiem veic vairāk nekā 150 km attālumā no savas faktiskās atrašanās vietas. Minētā tendence saistīta ar ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas darbu apjomu pieaugumu, kā arī viena pasūtījuma apjoma pieaugumu, jo, sasniedzot būtiskus viena pasūtījuma apjomus, pieaug ražošanas kapacitātes nozīme un transportēšanas izmaksas kļūst sekundāras. Līdz ar to pastāv vērā ņemama iespēja, ka, mainoties konkrētajam ģeogrāfiskajam tirgum, apvienošanās dalībnieku tirgus daļas attiecīgi samazināsies. Visā Latvijas Republikas teritorijā apvienošanās dalībnieku tirgus daļas ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas pakalpojumu tirgū pēdējo trīs gadu laikā ir samazinājušās, 2005.gadā to kopējā tirgus daļa nepārsniedza (*)%. Izvērtējot specifisko situāciju ceļu būvniecības, rekonstrukcijas un periodiskas uzturēšanas pakalpojumu tirgū, konkurentu skaitu un to konkurētspēju abos konkrētajos tirgos, tendenci apvienošanās dalībnieku tirgus daļām samazināties lietā noteiktajos konkrētajos tirgos, kā arī visā Latvijas Republikas teritorijā, būtisku barjeru neesamību ieiešanai konkrētajos tirgos, a/s "A.C.B." līdzdalību SIA būvfirma "Ceļi un tilti" pamatkapitālā pirms apvienošanās, Konkurences padome secina, ka konkurences līmenis ir pietiekami augsts, lai apvienošanās rezultātā konkrētajos tirgos nenotiktu būtiska konkurences samazināšanās. Ņemot vērā minētos apstākļus un pamatojoties uz Konkurences likuma 6.panta pirmās daļas 4.punktu, 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, kā arī Ministru kabineta 26.10.2004. noteikumiem Nr. 897 "Kārtība, kādā iesniedzams un izskatāms ziņojums par tirgus dalībnieku apvienošanos", Konkurences padome nolēma: Atļaut a/s "A.C.B." un SIA būvfirma "Ceļi un tilti" apvienošanos, a/s "A.C.B." iegūstot izšķirošu ietekmi SIA būvfirma "Ceļi un tilti". Konkurences padomes lēmumu saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) Ierobežotas pieejamības informācija. Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. D.Rungēvica