12. Article

M.Pavlova darba galda atvilktnē atrodas dokumenti, kas skar SIA "NAFTA TRADING", t.sk.: 06.09.2002. SIA "NAFTA TRADING" lūgums Nr.01-01/68 Latgales apgabaltiesai par parāda piedziņu no Rēzeknes pašvaldības a/s "Siltums" uz dokumenta zils "NAFTA TRADING" zīmogs un sarkans Latgales apgabaltiesas zīmogs un citi dokumenti - sarakste ar Latgales apgabaltiesas un Rēzeknes pašvaldības a/s "Siltums" gan kopijas, gan dokumenti ar zilas krāsas zīmogiem un amatpersonu parakstiem. 13. M.Pavlova darba galda atvilktnē un plauktā atrodas dokumenti, kas attiecas uz SIA "Basalt", t.sk.: 29.11.2002. M.Pavlova darba līgums Nr.NT-12/01 ar SIA "NAFTA TRADING", 01.07.2002. M.Pavlova darba līgums Nr.1 ar SIA "Basalt" 07.10.2004. M.Pavlova darba līgums Nr.1/2004 ar SIA "Basalt"." Apmeklējuma laikā M.Pavlova darba vietā Konkurences padomes amatpersonas izņēma: 1) Vārkavas novada domes 04.02.2004 vēstuli Nr.47 uz 2 lpp. (Uzaicinājums cenu aptaujai par 25 (divdesmit piecu) tonnu slānekļa eļļas iegādi) ar pielikumiem, adresētu SIA KU "NAFTA TRADING"; 2) Vārkavas novada domes vēstuli 04.02.2004. Nr.48 uz 2 lpp. ar pielikumiem (Uzaicinājums cenu aptaujai par 25 (divdesmit piecu) tonnu slānekļa eļļas iegādi), adresētu SIA KU"Petroline"; 3) SIA "Tukuma Siltums" 14.07.2005 vēstuli Nr.2005/3 uz 2 lpp. (Par cenu aptaujas uzaicinājumu par 500 tn. Mazuta M-100 piegādi); 4) 29.11.02. Darba līgumu Nr.NT-12/01 starp SIA KU "NAFTA TRADING" un M.Pavlovu. 2006.gada 17.februārī Konkurences padomes un SIA KU "NAFTA TRADING" sarunu protokolā tirdzniecības aģents M.Pavlovs paskaidro "(..) ka viņš ir un 2004.gada janvārī bija SIA "Basalt" amatpersona - valdes loceklis. Kopš 2001.gada beigām viņš strādā par SIA KU "NAFTA TRADING" tirdzniecības aģentu. Pavlovs norādīja, ka neatceras konkursu, kurš notika 2004.gada janvārī (konkursu, kuru 2004.gadā no 12. līdz 15.janvārim organizēja a/s "Daugavpils siltumtīkli") un piedalīšanos tajā". Ņemot vērā no KNAB saņemtajos dokumentos, tai skaitā telefonsarunu atšifrējumos, esošo informāciju, SIA "Petroline" rīkotājdirektora V.Spiridova paskaidrojumu, V.Vasiļjeva 2006.gada 9.maijā KNAB sniegtās liecības un SIA "BASALT" juridiskajā adresē Daugavpilī, Jelgavas ielā 2a, apmeklējuma laikā izņemto dokumentu kopijās esošo informāciju, Konkurences padome uzskata, ka ir pierādīta M.Pavlova saistība ar SIA KU "Petroline" un SIA KU "NAFTA TRADING". 4.3.4. 2006.gada 19.janvārī Konkurences padomes amatpersonas veica apmeklējumu Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu birojā SIA "Realty", Jelgavas ielā 2a, Daugavpilī. Apmeklējuma laikā Konkurences padomes amatpersonas konstatēja, ka 2003.gada 11.augustā starp SIA KU "Petroline " un Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu biroju SIA "Realty" tika noslēgts Līgums par juridisko un grāmatvedības pakalpojumu sniegšanu Nr.6/2003. Saskaņā ar šā līguma 1.1.punktu Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu birojs SIA "Realty" apņēmās sniegt SIA KU "Petroline " uzdevumā un interesēs juridiskos un grāmatvedības pakalpojumus, kā arī personāllietu kārtošanu. Iepazīstoties ar SIA KU "Petroline" grāmatvedības dokumentiem, Konkurences padomes amatpersonas konstatēja, ka SIA KU "Petroline" 2004.gadā nav realizējusi mazutu M-100, bet ir veikusi tā glabāšanas pakalpojumus priekš SIA KU "NAFTA TRADING". 2006.gada 19.janvāra Konkurences padomes un SIA "Realty" sarunu protokolā Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu biroja SIA "Realty" galvenās grāmatvedes vietniece G.Maksimčuka paskaidroja, ka "(..) No 2003.gada sākuma līdz 2004.gadam SIA "Petroline" neveica mazuta M-100 realizācijas darījumus, SIA "Petroline" veica tikai mazuta M-100 glabāšanas pakalpojumus, tā kā tai pieder muitas noliktava, kā arī nebija mazuta realizācijas darījumu 2004.gadā, bet sniedza tikai glabāšanas pakalpojumus. Glabāšanas pakalpojumi tika sniegti SIA KU "NAFTA TRADING" (SIA KU "NAFTA TRADING" nav muitas noliktavas). Konkrētajā gadījumā SIA "Petroline" veica 839400 kg mazuta M-100 glabāšanas pakalpojumu no 01.12.2003. līdz 29.02.2004. Vienīgi no 01.10.03. līdz 01.12.03. SIA "Petroline" realizēja 3434134 kg mazuta M-100 par summu USD 443012,44. Mazuts tika pārdots Baltkrievijā, ne Latvijas teritorijā. Darījums notika Baltkrievijas teritorijā". 2003.gada 8.augustā starp SIA KU "NAFTA TRADING" un Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu biroju SIA "Realty" tika noslēgts Līgums par juridisko un grāmatvedības pakalpojumu sniegšanu Nr.5/2003. Saskaņā ar šā līguma 1.1.punktu Juridisko un grāmatvedības pakalpojumu birojs SIA "Realty" apņēmās sniegt SIA KU "NAFTA TRADING" uzdevumā un interesēs juridiskos un grāmatvedības pakalpojumus, kā arī personāllietu kārtošanu. Izanalizējot SIA KU "NAFTA TRADING" grāmatvedības dokumentus, Konkurences padomes amatpersonas konstatēja, ka 21.01.2004. SIA "NAFTA TRADING" realizēja Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" 495560,00 kg mazutu M-100 par cenu 0,105 Ls/kg. Salīdzinot to ar citiem darījuma partneriem šajā laika periodā realizēto mazutu M-100, var secināt, ka 2004.gada 24.janvārī SIA "DINABURGA ROSME" mazuts M-100 ir realizēts par būtiski zemāku cenu, t.i., 0,092 Ls/kg, neskatoties uz to, ka realizācijas apjoms ir mazāks. Apmeklējuma laikā Konkurences padomes amatpersonas saņēma SIA KU "NAFTA TRADING" 02.07.2002. rīkojuma Nr.2-01/33 "Par mobilo tālruņu numuru nostiprināšanu kompānijas darbiniekiem" kopiju. Šajā dokumentā redzams, ka SIA KU "NAFTA TRADING" apmaksā mobilā tālruņa Nr. (*) pakalpojumus, kas reģistrēts uz tirdzniecības starpnieka I.Parfinoviča vārda. Zvanot uz šo tālruņa numuru, 2004.gada 13.janvārī plkst. 11.10 Valērijs Vasiļjevs telefonsarunā vienojās ar Viktoru Buseli par to, ka V.Buselis sagatavos komercpiedāvājumu no SIA KU "NAFTA TRADING" par 500 t naftas piegādi par Ls 105,-par t. Konkurences padome uzskata, ka iepriekš minētais fakts apstiprina V.Buseļa saistību ar SIA KU "NAFTA TRADING". 4.3.5. 2006.gada 7.martā Konkurences padomes un SIA "UNIVENTS" tikšanās laikā SIA "UNIVENTS" valdes priekšsēdētājs A.Šaripovs paskaidroja: "(..) Kopš 2002.gada strādāju SIA "UNIVENTS" par valdes priekšsēdētāju. (..) Lēmumus par piedalīšanos konkursos pieņemu es - vienpersoniski. Lēmumu par piedalīšanos Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" 2004.gada janvārī organizētajā konkursā pieņēmu es. Par konkursu es uzzināju no publikācijām laikrakstos. Ar V.Vasiļjevu es apspriedu mazuta piegādes iespējas SIA "UNIVENTS", un V.Vasiļjevs apstiprināja, ka šādas piegādes ir iespējamas. Par cik mums bija mazuts, SIA "UNIVENTS" 2004.gada 13.janvārī iesniedza Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" komercpiedāvājumu par mazuta M-100 piegādi ar cenu 110,00 Ls (tonnā). (..) Piedāvājuma dokumentus sagatavoju pats un iespējams, arī a/s "Daugavpils siltumtīkli" iesniedzu pats. Nekādus norādījumus par cenas noteikšanu neesmu saņēmis. V.Vasiļjevu es pazīstu. Mēs esam SIA "Magvejs" īpašnieki. Man šajā uzņēmumā pieder 49% kapitāla daļas, bet V.Vasiļjevam 51%." V.Vasiļjevs 2006.gada 9.maija aizdomās turētā papildus pratināšanas protokolā KNAB liecināja, ka "(..) 2003.gada beigās, t.i. decembra mēnesī vai 2004.gada janvāra mēnesī A.Upīts man pateica, ka pilsētā ir kritiska situācija ar apkuri un man piedāvāja piegādāt mazutu M-100 Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli". A.Upīts man paskaidroja, ka mazutu a/s "Daugavpils siltumtīkli" sakarā ar to, ka pilsētā ir problēmas ar apkuri, var piegādāt mums (A.Upītim un man) izdevīgu cenu un uz tā rēķina labi nopelnīt. Par mazuta pārdošanu a/s "Daugavpils siltumtīkli" A.Upītim pienācās apmēram Ls 2-3 no katras pārdotās tonnas mazuta. (..) 2004.gada janvāra mēnesī es apzvanīju vairākas firmas un tā kā man bija labas pazīšanās ar naftas piegādātāj firmām, tad izmantoju iespēju un sarunāju naftas produktus a/s "Daugavpils siltumtīkli" piegādāt par man un A. Upītim izdevīgu cenu. Kas attiecas uz dokumentu formēšanu, t.i., kādi dokumenti ir jāiesniedz a/s "Daugavpils siltumtīkli", kāda cena ir jāieraksta komercpiedāvājumos, tad visus šos dokumentus kārtoja A.Upīts. A.Upīts nosauca konkrētu cenu, kāda ir jāieraksta komercpiedāvājumā, lai uzvarētu konkursā. Konkurss kā tāds bija nosacīts un man liekas, ka nenotika. Komercpiedāvājumos iekļaujamā cena tika saskaņota ar citām firmām, t.i., tām tika dots norādījums, kādu cenu nepieciešams iekļaut komercpiedāvājumā." Par 2004.gada 15.janvāra Pirkuma līgumu Nr.5/2004 V, kas tika noslēgts starp SIA KU "Nafta Trading" un Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" par mazuta M-100 piegādi V.Vasiļjevs paskaidroja, ka "(..) tā kā es vairākus gadus Latvijā nodarbojos ar naftas produktu realizāciju un man ir izveidojušās ļoti labas attiecības ar firmām, kas nodarbojas ar naftas produktu tirdzniecību. Ņemot vērā to, ka A.Upīts man piedāvāja mazutu a/s "Daugavpils siltumtīkli" piegādāt par man un A.Upītim izdevīgu cenu, es apzvanīju iespējamos naftas produktu tirgotājus un tiem jautāju, kurš nākošajā dienā var pārdot un piegādāt naftas produktus uz a/s "Daugavpils siltumtīkli". Tā kā mazutu M-100 uz a/s "Daugavpils siltumtīkli" nekavējoties varēja piegādāt SIA KU "Nafta Trading", tad es ar šīs firmas pārstāvi J.Pavlovu (iespējams V.Buselu) vienojāmies par mazuta piegādi un piegādes cenu. Es SIA KU "Nafta Trading" pārstāvim pirms mazuta piegādes piezvanīju un pateicu, ka ir jāuzraksta komercpiedāvājums a/s "Daugavpils siltumtīkli", un, ka tajā ir jāiekļauj konkrēta mazuta pārdošanas cena (tas bija izdarīts iepriekš tā, lai iegūtu konkursa rezultātā tiesības uz mazuta piegādi). Komercpiedāvājumā tika iekļauta zemāka cena nekā to piedāvāja SIA "Petroline" un SIA "Univents". SIA KU "Nafta Trading" par tonnu mazuta prasīja Ls 105. Cenas pirms to ierakstīšanas komercpiedāvājumos tika saskaņotas ar Daugavpils pašvaldības izpilddirektoru A.Upīti, kurš nosauca konkrētu cenu, lai varētu uzvarēt konkursā. Kas attiecas uz SIA "Univents", tad es savam darbiniekam (kuram tieši es neatceros) devu uzdevumu uzrakstīt komercpiedāvājumu a/s "Daugavpils siltumtīkli", kurā bija jāieraksta lielāka cena par tonnu mazuta kā to piedāvāja SIA KU "Nafta Trading". SIA "Univents" ir veidota Ventspilī un, kad šai firmai izveidojās parāds valsts priekšā, tad to es paņēmu zem savas kontroles. Tas notika 2003.gada sākumā. Es SIA "Univents" uzturēju, to kontrolēju un tajā veicu konsultanta funkcijas." Konkurences padome, izanalizējot no KNAB saņemtos dokumentus, konstatēja, ka: - 2005.gada 2.martā KNAB, veicot kratīšanu SIA "Magvejs" telpās, atrada SIA "Univents" zīmogu (minētais fakts fiksēts 02.03.2005. KNAB sastādītajā kratīšanas protokolā); - 09.11.2005. LR IeM Valsts policijas Kriminālistikas pārvaldes eksperta atzinumā Nr.0515690 konstatēts, ka ar no SIA "Magvejs" izņemto portatīvo datoru ir sagatavoti SIA "Univents" dokumenti; - 2004.gada 13.janvārī plkst. 13.36 Valērijs Vasiļjevs telefonsarunā informē M.Pavlovu, ka "(..) viņš sagatavos piedāvājumu no sava "Univenta" par Ls 110,-". Saskaņā ar LR Uzņēmumu reģistra sniegto informāciju (12.09.05. vēstule Nr.19-3-98228) SIA "MAGVEJS" īpašnieki ir V.Vasiļjevs - 51% kapitāla daļu, un A.Šaripovs - 49%. Ņemot vērā no KNAB saņemtajos dokumentos, tai skaitā telefonsarunu atšifrējumos, esošo informāciju, SIA "UNIVENTS" valdes priekšsēdētāja A.Šaripova paskaidrojumu, V.Vasiļjeva 2006.gada 9.maijā KNAB sniegto liecību, Konkurences padome uzskata, ka ir pierādīta V.Vasiļjeva saistība ar SIA "Univents". 4.3.6. 2006.gada 19.janvārī Konkurences padomes amatpersonas veica apmeklējumu Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" juridiskajā adresē 18.novembra ielā 4, Daugavpilī. 2006.gada 19.janvāra Konkurences padomes un Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" sarunu protokolā tehniskais direktors V.Mjagkihs paskaidro, ka "(..) Visas darbības, kas attiecās uz iegādi tika apspriestas a/s "Daugavpils siltumtīkli" valdē, kura arī pieņēma lēmumus. V.Mjagkihs bija attiecīgās iepirkumu komisijas loceklis. (..) Pretendenti bija tie, kas piedalījās. Atsevišķi Pavlovs no "NAFTA TRADING", no "Pallada" Vladimirovs ir personīgi pazīstami un tika uzturēti kontakti. Personīgi zvanīju Pavlovam, vai viņa firma piedalīsies konkursā, jo ir nepieciešamība iegādāties, pārējās firmas "parādījās" ar Upīša starpniecību. Pieteicās četras firmas: SIA "NAFTA TRADING" SIA "Univents", SIA "Petroline", a/s "Pallada"." Apmeklējuma laikā Konkurences padomes pārstāvji saņēma likumā noteiktajā kārtībā apstiprinātu dokumenta kopiju "Priekšlikumu izskatīšanas protokols", kurā redzams, ka 2004.gada 13.janvārī iepirkuma komisija izskatīja SIA KU "NAFTA TRADING", SIA "Univents", SIA "Petroline" un a/s ITK "Pallada" piedāvājumus par 500 t mazuta M-100 piegādi un nolēma pieņemt SIA KU "NAFTA TRAIDING" priekšlikumu kā optimālāko. Iepriekš minēto dokumentu ir apstiprinājis Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" valdes priekšsēdētājs V.Mjagkihs. Izvērtējot visus iepriekš minētos faktus, ir konstatējams, ka 2004.gada janvārī SIA KU "NAFTA TRADING", SIA "Univents" un SIA KU "Petroline" ir vienojušies par piedalīšanos Daugavpils pašvaldības a/s "Daugavpils siltumtīkli" rīkotajā konkursā par 500 tonnu mazuta piegādi un saskaņojuši piedalīšanās noteikumus (piedāvājuma cenu) ar mērķi nodrošināt SIA KU "NAFTA TRADING" uzvaru konkursā. Iepriekš minētie tirgus dalībnieki vienošanos īstenoja ar fizisko personu (M.Pavlova, V.Buseļa un V.Vasiļjeva) starpniecību. Bez tam M.Pavlovs (no 07.11.2001.) un V.Busels (no 01.09.2005.) ir SIA KU "NAFTA TRADING" darbinieki. Saskaņā ar Konkurences padomes lietā Nr.171/05/10/1 pausto viedokli "valde ir sabiedrības izpildinstitūcija, kas vada un pārstāv sabiedrību, līdz ar to tā ir atbildīga par savu darbinieku darbībām, kuras tiek veiktas sabiedrības vārdā".