12. Article

Konkurences padome ir izvērtējusi LNF 08.08.2006. vēstulē Nr.1966 ietvertos argumentus par lietā esošajiem dokumentiem un secina: 1) LNF uzskata, ka "godīgas konkurences veicināšanas nolūkos monopoluzņēmumam SIA "Preses Serviss" visiem preses izdevējiem ir jāpiemēro viena lieluma tirdzniecības atlaide". Ņemot vērā konkrētā tirgus specifiku, preses izdevumu realizācijai mazumtirdzniecībā tirgū pēc Konkurences padomes rīcībā esošās informācijas izvērtēšanas var secināt, ka tirdzniecības atlaides tiek noteiktas, pamatojoties uz konkrētā preses izdevuma piederību kādai preses izdevumu kategorijai, ņemot vērā tādus kritērijus kā pārdotās tirāžas lielums, preses izdevuma vāka cena, nosūtīto preses izdevumu skaits, izdevuma periodiskums un citus šajā lēmumā iepriekš minētos kritērijus. Tā kā tie ir kritēriji, pēc kuriem atšķiras preses izdevumi un kas objektīvi nosaka vairumtirgotāja sniegtā pakalpojuma izmaksas, tad viena lieluma tirdzniecības atlaižu piemērošanai visiem preses izdevējiem nav objektīva pamata. Saskaņā ar Konkurences likuma 13.panta 4.punktu aizliegta ir netaisnīgas cenas vai tirdzniecības noteikumu uzspiešana. Šī norma neaizliedz dominējošam uzņēmumam realizēt jebkādu atšķirīgu attieksmi pret citiem tirgus dalībniekiem. Ja atšķirīga attieksme ir objektīvi pamatota un tā tiek piemērota visiem tirgus dalībniekiem, kas atbilst noteiktiem kritērijiem, tad tā nav uzskatāma par Konkurences likuma 13.panta 4. vai 5. punkta pārkāpumu. Konkrētajā gadījumā Konkurences padome ir konstatējusi, ka laikraksta "DDD" noteiktā tirdzniecības atlaide atšķiras, nav vienāda ar citu tirgus dalībnieku noteiktajām tirdzniecības atlaidēm, taču izvērtējot lietas apstākļus, Konkurences padome secina, ka SIA "Preses Serviss" noteiktā tirdzniecības atlaide laikrakstam "DDD" ir noteikta, ievērojot vienlīdzīgu attieksmi, kas savukārt liecina par to, ka nav noticis Konkurences likuma 13.panta 4. vai 5.punkta pārkāpums. 2) LNF ir konstatējusi, ka SIA "Preses Serviss" 23.05.2006. sarunu protokolā ar Konkurences padomi ir minējusi, ka tirāžas dati preses izdevumam "DDD" tiek aprēķināti no 2004.gada, kad SIA "Preses Serviss" sadarbojās ar sabiedrisko organizāciju "Latvijas Nacionālā fronte". Sabiedriskā organizācija "Latvijas Nacionālā fronte" norāda, ka sadarbība ar SIA "Preses Serviss" ir notikusi 2003.gadā un 2004.gadā nav turpināta, līdz ar to uzsverot, ka "Godīga attieksme un godīgas konkurences radīšana var izpausties tikai tad, ja visiem izdevējiem rada vienādus apstākļus un noteikumus, kuri saskaņoti ar šā brīža, nevis trīs gadus vecām iespējām un vajadzībām". 23.05.2006. sarunu protokolā SIA "Preses Serviss" norāda, ka līguma projekts par preses izdevuma "DDD" izplatīšanu paredzēts, lai līgumu varētu slēgt uz sešiem mēnešiem ar mērķi izvērtēt reālos preses izdevuma "DDD" realizācijas rādītājus un attiecīgi no tiem piemērot tirdzniecības atlaidi. SIA "Preses Serviss" pēc iepazīšanās ar lietas materiāliem 04.12.2006. vēstulē Nr.5/12/01 norāda, ka 23.05.2006. sarunu protokolā tika neprecīzi minēts sadarbības periods starp LNF un SIA "Preses Serviss", paskaidrojot, ka sadarbība starp pusēm ir notikusi 2003.gadā. Konkurences padome uzskata, ka konstatētā kļūda nemaina lietas būtību, jo, kā konstatēts lietas izpētē, LNF pārtraukusi jebkādas sarunas par līguma noteikumiem ar SIA "Preses Serviss", nepanākot vienošanos ar otru līgumslēdzēja pusi par abpusēji pieņemamiem līguma noteikumiem. Konkurences padome konstatē, ka tās rīcībā esošie LNF iesniegtie, citi lietā iegūtie pierādījumi, kā arī attiecīgi lietā noskaidrotie fakti liecina par to, ka vienošanās par abpusēji izdevīgiem līguma nosacījumiem nav panākta tā iemesla dēļ, ka LNF ir bijusi tā līgumslēdzēja puse, kas sarunas ar SIA "Preses Serviss" nav turpinājusi, līdz ar to SIA "Preses Serviss" veiktās darbības un rīcība nesatur Konkurences likuma 13.panta 4. un 5. punkta noteikto aizliegumu pārkāpumus. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu, 13.pantu, Administratīvā procesa likuma 63.panta pirmās daļas 4.punktu Konkurences padome nolēma: Izbeigt lietas Nr.171/06/06/2 "Par Konkurences likuma 13. panta 4. un 5. punkta iespējamo pārkāpumu SIA "Preses Serviss" darbībās" izpēti. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija. Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. T.Jefremova