6. Article

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3., 4., un 5. punktā noteikto par konkrēto tirgu uzskatāms konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Par konkrētās preces tirgu uzskatāms noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. Konkurences padome uzskata, ka vienā tirgū nevar tikt iekļauti gan preses izdevumi mazumtirdzniecībā, gan arī preses izdevumi, kas nonāk pie patērētājiem, izmantojot abonēšanas pakalpojumus. Konkurences padomes 02.05.2006. lēmumā lietā Nr. 1071/05/05/1 "Par a/s "Diena" 10.12.2004. iesniegumu Nr.3-23/171" tika definēts abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus. Preses izdevumu realizācijas mazumtirdzniecībā pakalpojumu tirgus atšķirībā no abonēšanas un piegādes pakalpojumu tirgus atšķiras ar to, ka pieprasījums mazumtirdzniecības vietās bieži vien tiek izdarīts pēdējā brīdī, impulsu vadīts, bet, izmantojot abonēšanas pakalpojumus, lēmums par konkrētā preses izdevuma iegādi tiek izdarīts apdomāti. Lietas izpētes gaitā Konkurences padome ir konstatējusi, ka lielveikalu tīklus nevar uzskatīt par alternatīvu preses izdevumu realizācijā vairumtirdzniecības tirgū. Konkurences padome, iegūstot informāciju no lielākajiem lielveikalu tīkliem, ir konstatējusi, ka lielveikalu tīkliem, izņemot SIA "VP Market", nav izteikti atsevišķi piedāvājumi no izdevēju puses slēgt līgumus par tiešajām piegādēm, neizmantojot SIA "Preses Serviss" pakalpojumus. SIA "VP Market" ir izteikti šāda veida piedāvājumi no SIA "Kurzemes Vārds" puses par laikraksta "Kurzemes Vārds" piegādēm un no SIA "Bauskas Dzīve" par laikraksta "Bauskas Dzīve" piegādēm, taču neviens šāda veida līgums nav ticis noslēgts. Kā iemeslus šāda līguma nenoslēgšanai SIA "VP Market" savā 24.10.2006. vēstulē Nr.410 nosauc, ka izdevēju rīcībā nav loģistikas sistēmas tiešām, decentralizētām laikrakstu piegādēm un neizpirkto laikrakstu regulārai izvešanai no SIA "VP Market" mazumtirdzniecības vietām. SIA "Kurzemes Vārds" nebija gatava veikt piegādes tieši uz veikaliem, bet gan nodot laikrakstu centralizēti vienā vietā. Ievērojot ļoti īso derīguma termiņu un to, ka SIA "VP Market" nav sistēmas operatīvām preses izdevumu piegādēm un tādas radīšanu no ekonomiskā viedokļa SIA "VP Market" neuzskata par mērķtiecīgu, SIA "Kurzemes Vārds" piedāvātais risinājums nebija pieņemams. Savukārt SIA "Bauskas Dzīve" neesot vēlējusies nodrošināt regulāru nepārdoto laikrakstu atgriešanu no veikaliem. Šo iemeslu dēļ minētās izdevniecības nespēja rast vienošanos ar SIA "VP Market" par laikrakstu tiešajām piegādēm, kā rezultātā līgumi netika noslēgti. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome uzskata par pamatotu kā konkrēto preču tirgu noteikt preses izdevumu piegādei mazumtirdzniecībai tirgu. Kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus nosakāma Latvijas teritorija, ņemot vērā to, ka šajā teritorijā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir līdzīgi visiem tirgus dalībniekiem, kā arī preses izdevumi mazumtirdzniecībai tiek piegādāti visā Latvijas teritorijā. Līdz ar to Konkurences padome konstatē, ka konkrētais tirgus ir preses izdevumu piegāde mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā. Tā kā nav pieejama informācija par preses izdevumu realizācijas apjomiem vairumtirdzniecībā, tad Konkurences padome, nosakot SIA "Preses Serviss" tirgus daļu, ir vadījusies no realizācijas apjomiem mazumtirdzniecībā. 2005.gadā mazumtirdzniecībā Latvijā tika realizēti 45 miljoni eksemplāru preses izdevumu. SIA "Preses Serviss" realizēto preses izdevumu apjoms eksemplāros, t.i., piegāde mazumtirdzniecībai bija 34 405 058 eksemplāri, kas sastāda 76% lielu tirgus daļu preses izdevumu piegādē mazumtirdzniecībā. Konkurences padome secina, ka SIA "Preses Serviss", ieņemot minēto tirgus daļu, saskaņā ar Konkurences likuma 1. panta 1. punktu atrodas dominējošā stāvoklī. SIA "Preses Serviss" konkurenti ir SIA "T.I.P.94", SIA "Nika SV", IU "Rīts", SIA "AGA", taču to tirgus daļas konkrētajā tirgū ir salīdzinoši nelielas. SIA "Preses Serviss" piemēroto tirdzniecības atlaižu izvērtējums