7. Article
LNF uzskata, ka SIA "Preses
Serviss" kā pakalpojuma sniedzējs ļaunprātīgi izmanto savu
monopola stāvokli un iesniegumā norāda uz dominējošā stāvokļa
ļaunprātīgu izmantošanu SIA "Preses Serviss" darbībās attiecībā
uz netaisnīgu tirdzniecības atlaižu uzspiešanu preses izdevuma
"DDD" izplatīšanai. (*).
LNF 24.01.2006. iesniegumā Nr.1/16
minētais, ka "citi preses izdevēji piešķir zemāku atlaidi (no
30-40%) nekā SIA "Preses Serviss" pieprasa no LNF par pakalpojumu
sniegšanu", ir pretrunā ar Konkurences padomes iegūto
informāciju, ka līdzīgas tirdzniecības atlaides kā SIA "Preses
Serviss" pieprasa LNF par preses izdevuma "DDD" izplatīšanu, tiek
pieprasītas arī no preses izdevuma "Tēvijas Sargs" (*), preses
izdevuma "Izglītība un Kultūra" (*), izdevniecībām.
Konkurences padome 28.04.2006.
saņēma SIA "Preses Serviss" vēstuli Nr.15/06, kurā tā norādīja
galvenos kritērijus, kas nosaka tirdzniecības atlaides apmēru
preses izdevumiem, un tie ir:
- mazumtirdzniecības vidējā
atlaide;
- preses izdevuma pārdotās tirāžas
lielums;
- preses izdevuma vāka cena bez
pievienotās vērtības nodokļa;
- preses izdevuma atpakaļdevas
procents (procentuālā attiecība starp nosūtīto un nepārdoto
eksemplāru skaitu);
- nosūtīto preses izdevumu
skaits/lpp. skaits;
- tirdzniecības vietu skaits, uz
kuru tiek nosūtīts konkrētais izdevums;
- izdevuma periodiskums.
SIA "Preses Serviss" paskaidro, ka
piedāvātā atlaide 55%, no kuras 31% paliek SIA "Preses Serviss",
nosedzot tikai mainīgās izmaksas. Lai atlaide nosegtu arī
fiksētās izmaksas un SIA "Preses Serviss" varētu iegūt kaut
nelielu peļņu, būtu jāpieprasa no LNF 65%-70% lielu tirdzniecības
atlaidi par laikraksta "DDD" izplatīšanu pie šī brīža laikraksta
"DDD" pastāvošajiem nosacījumiem - periodiskums 1 reizi divās
nedēļās, cena 0,20 Ls, tirāža 500 eksemplāri, plānotais
nerealizēto eksemplāru atpakaļatdeves procents - 50%, svars - 24
grami, lapu skaits - 8 lp.
05.05.2006. Konkurences padome
nosūtīja SIA "Preses Serviss" vēstuli ar jautājumu par konkrētiem
salīdzinošiem rādītājiem par sešiem preses izdevumiem.
11.05.2006. tika saņemta papildu informācija no SIA "Preses
Serviss", kuru izanalizējot tika secināts, ka tādiem preses
izdevumiem kā "Ieva" (iznāk 1 x nedēļā), "Sporta Avīze" (1 x
nedēļā), "Televīzijas Programma" (1 x nedēļā), "Izglītība un
Kultūra" (1 x nedēļā), "Tēvijas Sargs" (1 x mēnesī), "DDD" (1 x
divās nedēļās) ir visai nozīmīgas atšķirības gan izdotā preses
izdevuma pārdotās tirāžas apjomos, gan arī preses izdevumu
izplatīšanas vietu skaita ziņā (Tab.Nr.1).
Tirdzniecības atlaide katram
preses izdevumam tiek aprēķināta, vadoties no lēmumā esošajā
tabulā Nr.1 norādītiem kritērijiem. SIA "Preses Serviss" skaidro,
ka "jo lielāks ir pārdotās tirāžas apgrozījums, jo mazāka ir
tirdzniecības atlaide". (*). Vienlaicīgi SIA "Preses Serviss"
tirdzniecības atlaides lielums ir atkarīgs arī no atpakaļatdeves
procenta lieluma (procentuālā attiecība starp nosūtīto un
nepārdoto eksemplāru skaitu), kas nosaka, ka uz lielāka
atpakaļatdeves procenta rēķina var tikt palielināta tirdzniecības
atlaide. SIA "Preses Serviss" 11.05.2006. vēstulē Nr.17/06
norāda, ka "Slēdzot Līgumus ar jauniem preses izdevumiem, Līgums
tiek slēgts uz neilgu laika periodu un atlaide tiek noteikta,
pamatojoties uz plānoto apgrozījumu. Pēc šī Līguma darbības
termiņa beigām tiek izvērtēti reālie pārdošanas apjomi. Slēdzot
turpmāko Līgumu, tiek pārrēķināta izdevuma atlaide, attiecīgi jau
ņemot vērā reālus pārdošanas datus".
Tabula Nr.1
Preses izdevumiem piemēroto atlaižu
salīdzinošie rādītāji
Preses izdevums
Vāka cena LVL (bez PVN)
Vidējā m/t atlaide
Tirdzn.
atlaide
Izdevuma biežums
Atpakaļatdeves %
Lpp skaits/
1 izdevumam (gr)
Tirdzniecības vietu skaits,
uz kurām tiek izplatīts
Pārdotās tirāžas lielums
(eksemplāros)
Pārdotās tirāžas apgroz.
(Ls)
SIA "Preses Serviss" atlaide
(Ls)
Vidējais pārdotais izdevumu
skaits vienā mazumtirdzniecības vietā
Izglītība un Kultūra
0,48
24%
(*)
1 x
nedēļā
(*)
A3 - 24 lpp
(60 gr)
122
(*)
(*)
(*)
(*)
Tēvijas Sargs
0,57
24%
(*)
1 x
mēnesī
(*)
A4 - 40 lpp
(150 gr)
252
(*)
(*)
(*)
(*)
DDD (plānotie lielumi)
0,19
24%
(*)
2 x
mēnesī
(*)
8 lpp (24 gr)
150
(*)
(*)
(*)
(*)
Ieva
0,43
24%
(*)
1 x
nedēļā
(*)
110 gr
2131
(*)
(*)
(*)
(*)
Sporta Avīze
0,67
24%
(*)
1 x
nedēļā
(*)
95 gr
1465
(*)
(*)
(*)
(*)
Televīzijas programma
0,09
24%
(*)
1 x
nedēļā
(*)
75 gr
1926
(*)
(*)
(*)
(*)
Izvērtējot LNF nosakāmo atlaidi,
atlaižu noteikšanas kritērijus un atlaižu noteikšanu līdzīgos
gadījumos, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Preses Serviss"
darbības nesatur Konkurences likuma 13.panta 5.punkta pārkāpuma
pazīmes, jo, salīdzinot ar atlaidēm līdzīgos gadījumos, LNF
netiek radīti konkurences ziņā nelabvēlīgi apstākļi.
LNF iebilduma
par nerealizēto preses izdevuma eksemplāru neatgriešanu
izvērtējums
In plain words
LNF uzskata, ka SIA "Preses Serviss" kā pakalpojuma sniedzējs ļaunprātīgi izmanto monopolstāvokli, un iesniegumā norāda uz dominējošā stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu, jo SIA "Preses Serviss" uzspiežot LNF netaisnīgas tirdzniecības atlaides par preses izdevuma "DDD" izplatīšanu.
LNF 2006. gada 24. janvāra iesniegumā Nr. 1/16 norāda, ka citi preses izdevēji piešķir zemāku atlaidi (30–40%) nekā SIA "Preses Serviss" pieprasa no LNF. Tas ir pretrunā ar Konkurences padomes iegūto informāciju: līdzīgas tirdzniecības atlaides kā no LNF SIA "Preses Serviss" pieprasa arī no preses izdevuma "Tēvijas Sargs", "Izglītība un Kultūra" un citām izdevniecībām.
Konkurences padome 2006. gada 28. aprīlī saņēma SIA "Preses Serviss" vēstuli Nr. 15/06, kurā tā norādīja galvenos kritērijus tirdzniecības atlaides apmēra noteikšanai preses izdevumiem:
- mazumtirdzniecības vidējā atlaide;
- preses izdevuma pārdotās tirāžas lielums;
- preses izdevuma vāka cena bez PVN;
- atpakaļdevas procents (attiecība starp nosūtīto un nepārdoto eksemplāru skaitu);
- nosūtīto preses izdevumu skaits / lapu skaits;
- tirdzniecības vietu skaits, uz kuru izdevumu nosūta;
- izdevuma periodiskums.
SIA "Preses Serviss" paskaidro, ka piedāvātā atlaide 55% (no kuras 31% paliek SIA "Preses Serviss") nosedz tikai mainīgās izmaksas. Lai atlaide nosegtu arī fiksētās izmaksas un uzņēmums gūtu nelielu peļņu, no LNF būtu jāpieprasa 65–70% atlaide par "DDD" izplatīšanu pie tā pašreizējiem nosacījumiem: periodiskums — 1 reizi divās nedēļās, cena 0,20 Ls, tirāža 500 eksemplāri, plānotais atpakaļatdeves procents — 50%, svars — 24 g, lapu skaits — 8.
2006. gada 5. maijā Konkurences padome nosūtīja SIA "Preses Serviss" vēstuli ar jautājumu par konkrētiem salīdzinošiem rādītājiem par sešiem preses izdevumiem. 11. maijā saņemta papildu informācija, no kuras secināts, ka starp izdevumiem "Ieva" (1 x nedēļā), "Sporta Avīze" (1 x nedēļā), "Televīzijas Programma" (1 x nedēļā), "Izglītība un Kultūra" (1 x nedēļā), "Tēvijas Sargs" (1 x mēnesī) un "DDD" (1 x divās nedēļās) pastāv nozīmīgas atšķirības gan pārdotās tirāžas apjomā, gan izplatīšanas vietu skaitā (Tabula Nr. 1).
Tirdzniecības atlaidi katram preses izdevumam aprēķina pēc tabulā Nr. 1 norādītajiem kritērijiem. SIA "Preses Serviss" skaidro, ka "jo lielāks ir pārdotās tirāžas apgrozījums, jo mazāka ir tirdzniecības atlaide". Atlaides lielums ir atkarīgs arī no atpakaļatdeves procenta — lielāks atpakaļatdeves procents var palielināt atlaidi. SIA "Preses Serviss" 2006. gada 11. maija vēstulē Nr. 17/06 norāda, ka, slēdzot līgumus ar jauniem preses izdevumiem, līgumu noslēdz uz neilgu laiku un atlaidi nosaka pēc plānotā apgrozījuma; pēc līguma beigām izvērtē reālos pārdošanas apjomus un nākamajā līgumā atlaidi pārrēķina pēc reāliem datiem.
Tabula Nr. 1. Preses izdevumiem piemēroto atlaižu salīdzinošie rādītāji (vāka cena Ls bez PVN; vidējā mazumtirdzniecības atlaide; tirdzniecības atlaide; izdevuma biežums; atpakaļatdeves %; lapu skaits / svars; tirdzniecības vietu skaits; pārdotās tirāžas lielums eksemplāros; pārdotās tirāžas apgrozījums Ls; SIA "Preses Serviss" atlaide Ls; vidējais pārdotais izdevumu skaits vienā mazumtirdzniecības vietā):
- Izglītība un Kultūra: 0,48 Ls; 24%; 1 x nedēļā; A3 — 24 lpp (60 g); 122 tirdzniecības vietas.
- Tēvijas Sargs: 0,57 Ls; 24%; 1 x mēnesī; A4 — 40 lpp (150 g); 252 vietas.
- DDD (plānotie lielumi): 0,19 Ls; 24%; 2 x mēnesī; 8 lpp (24 g); 150 vietas.
- Ieva: 0,43 Ls; 24%; 1 x nedēļā; 110 g; 2131 vieta.
- Sporta Avīze: 0,67 Ls; 24%; 1 x nedēļā; 95 g; 1465 vietas.
- Televīzijas programma: 0,09 Ls; 24%; 1 x nedēļā; 75 g; 1926 vietas.
(Ar (*) apzīmētie dati nav publiskojami.)
Izvērtējot LNF nosakāmo atlaidi, atlaižu noteikšanas kritērijus un atlaižu noteikšanu līdzīgos gadījumos, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Preses Serviss" darbības nesatur Konkurences likuma 13. panta 5. punkta pārkāpuma pazīmes, jo, salīdzinot ar atlaidēm līdzīgos gadījumos, LNF netiek radīti konkurences ziņā nelabvēlīgi apstākļi.
LNF iebilduma par nerealizēto preses izdevuma eksemplāru neatgriešanu izvērtējums.
asdeadlinejoint-stockllcpvnsiatax-authorityvatvid