10. Article

Būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus ir izdalāms atsevišķā konkrētās preces tirgū, jo pastāv atšķirības starp būvmateriālu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgu. Starp abiem minētajiem preču tirgiem pastāv ievērojamas pieprasījuma atšķirības, jo vairumtirgotāji iepērk preci daudz lielākos apjomos un plašākā sortimentā nekā mazumtirgotāji. Abiem minētajiem tirgus līmeņiem pastāv arī atšķirīga cenu politika, par kādu vairumtirgotāji un mazumtirgotāji iepērk būvmateriālus. Ņemot vērā to, ka SIA "Aile" un SIA "Tapeks" viens no darbības veidiem ir MEISTARS un TAPRO veikalu tīkla veidošana celtniecības materiālu izplatīšanai, un minētās komercsabiedrības veic metālizstrādājumu, instrumentu, būvmateriālu un santehnikas mazumtirdzniecību (turpmāk tekstā - būvmateriālu mazumtirdzniecība), tad saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu kā atsevišķs konkrētās preces tirgus, ņemot vērā arī tirgus dalībnieku skaidrojumus, lietā ir nosakāms metālizstrādājumu, instrumentu, būvmateriālu un santehnikas mazumtirdzniecības tirgus (turpmāk tekstā - būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus). Ģeogrāfiskais tirgus Nosakot ģeogrāfisko tirgu mazumtirdzniecības līmenī, tika ņemti vērā līdzīgie konkurences apstākļi gan pieprasījumam, gan piedāvājumam, gan arī cenu noteikšanai. Kā papildus izvērtējuma avots ģeogrāfiskā tirgus noteikšanai būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgū tika izmantota informācija par tirdzniecības plūsmu, kas balstīta uz attiecīgās statistikas izvērtēšanu konkrētajās administratīvajās teritorijās. Izvērtējot klientu, t.i., pieprasījuma pārvietošanās iespējas, tika secināts, ka tā ir iespējama un ir atkarīga no transporta līdzekļu pieejamības patērētāju pārvietošanai pie preču pārdevējiem un transporta izmaksu apmēra. Konkurences tiesībās ģeogrāfiskā tirgus noteikšanā tiek pieņemts, ja transporta izmaksas noteikta daudzuma preču iegādei citā teritorijā nebūs mazākas par izmaksām, kas saistītas ar preces cenas paaugstināšanos lokālajā tirgū, tad patērētājiem nebūs ekonomiski izdevīgi iegādāties šo preci ārpus vietējā tirgus. Konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežas ir tieši atkarīgas no barjerām un šķēršļiem, kas ierobežo patērētāju iespējas piedalīties preces iegādē visā Latvijas teritorijā. Izvērtējot transporta izmaksu ietekmi uz ģeogrāfiskā tirgus lielumu, tika secināts, ka tām ir būtiska ietekme. A/s "SCO Centrs" no Valmieras 10.01.2007. vēstulē Nr.254 ir sniegusi ziņas, ka "(..) biežāk veiktais attālums būvmateriālu piegādei ir apmēram 45-50 km, ģeogrāfiski vistālāk dzīvojošie pastāvīgie klienti ir no Alūksnes un Madonas 115 km. Taču pastāvīgie klienti no šiem rajoniem sastāda mazāk kā 1% no kopējā klientu skaita". Latvijas būvmateriālu tirgotāju asociācija 12.01.2007. vēstulē Nr.VU/07/1 ir sniegusi informāciju, ka reģionālajiem piegādātājiem to transportēšanai optimālā teritorija ir attiecīgais administratīvais rajons, tātad transportēšanas attālums nepārsniedz 40-50 km. Tā kā optimālais transportēšanas attālums ir aptuveni 40-50 km, vienlaicīgi Konkurences padome ir ieguvusi informāciju, ka pamata patērētājs būvmateriāliem mazumtirdzniecības līmenī ir viena administratīvā rajona robežās. Juridiskās personas, kuras veic būvmateriālu iegādi, var būt arī blakus esošo pilsētu vai rajonu komercsabiedrības. Konkurences padome secina, ka būvmateriāli nav ikdienas patēriņa prece (tie nav uzskatāmi par ikdienas pirkumu), tādēļ konkrēto ģeogrāfisko tirgu būvmateriālu mazumtirdzniecībā ir pamats noteikt plašākas ģeogrāfiskās teritorijas robežās nekā vienas pilsētas administratīvā teritorija. Konkurences padome uzskata, ka mazumtirdzniecībā saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir nosakāms vienas pilsētas administratīvās teritorijas un attiecīgā rajona robežās. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais tirgus lietā ir būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus konkrētas pilsētas administratīvās teritorijas un attiecīgā rajona teritorijas robežās.