4. Article

SIA "Eja Grupa" Iesniegumā norāda (KP lēmuma ievaddaļā 6.punkts), ka starp SIA "Latbord" un Spano NV pastāv ekskluzīvās izplatīšanas vienošanās. Šo faktu apliecina arī SIA "Latbord" mājas lapā ievietotā informācija (skat.internetā www.latbord.lv; 2007.gada martā) par to, ka SIA "Latbord" kopš 2004.gada beigām ir izpelnījies Spanogroup ekskluzīvā izplatītāja Latvijā un Igaunijā godu. Konkurences likuma 11.panta pirmā daļa nosaka, ka "ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: 1) tiešu vai netiešu cenu vai tarifu noteikšanu jebkādā veidā vai to veidošanas noteikumiem, kā arī par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem; (…) 7) darbībām (bezdarbību), kuru dēļ cits tirgus dalībnieks ir spiests atstāt kādu konkrēto tirgu vai tiek apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana kādā konkrētajā tirgū. (…)". Ministru kabineta 27.04.2004. noteikumi Nr.434 "Par vertikālo vienošanos atbrīvošanu no Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās aizlieguma" (turpmāk tekstā - MK noteikumi) nosaka atsevišķu tirgus dalībnieku vertikālās vienošanās, kuras tiek atbrīvotas no Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā minētajiem aizliegumiem, ja šīs vienošanās atbilst visām šajos noteikumos minētajām prasībām, un atsevišķu tirgus dalībnieku vertikālās vienošanās, par kurām nav jāinformē KP saskaņā ar Konkurences likuma 11.panta otro un trešo daļu, ja šī darbība būtiski neietekmē konkurenci (MK noteikumu 2.punkts). MK noteikumu 1.2. punkts nosaka: "Ekskluzīvās izplatīšanas vienošanās ir vertikālā vienošanās, saskaņā ar kuru pārdevējs tieši vai netieši apņemas pārdot līguma preces tikai vienam pircējam tālākpārdošanai konkrētajā teritorijā." MK noteikumu 1.9.punkts nosaka: "Vertikālā vienošanās ir vienošanās, kuru noslēguši divi vai vairāki tirgus dalībnieki, no kuriem katrs veic saimniecisko darbību atšķirīgā preču ražošanas un izplatīšanas līmenī, un kura attiecas uz preču pirkšanas vai pārdošanas noteikumiem." MK noteikumu 5.punkts nosaka, ka atbrīvojumu (no Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā minētā aizlieguma) attiecina uz vertikālo vienošanos, ja pārdevēja tirgus daļa konkrētajā tirgū, kurā tas pārdod līguma preces, nepārsniedz 30 procentus. Līdz ar to ir būtiski noskaidrot, vai Spano NV ražotās produkcijas tirgus daļa Latvijas teritorijā nepārsniedz 30 procentus. KP secina, ka Durelis produkcijas piegādes shēma neliedz SIA "Eja Grupa" vienoties ar Beļģijas ražotāju, ka ražotājs, vedot produkciju ar kuģi uz Spanogroup noliktavu Liepājas ostā, var arī piegādāt Durelis SIA "Eja Grupa". Tas nozīmē, ka SIA "Eja Grupa" var veidot pastāvīgu sadarbību ar Spanogroup bez SIA "Latbord" starpniecības. Tātad starp Spanogroup un SIA "Latbord" nepastāv ekskluzīvās izplatīšanas vienošanās. Tādējādi nav pamata uzskatīt, ka jebkuram citam tirgus dalībniekam, kas vēlētos sadarboties ar Spanogroup, pastāvētu juridiski šķēršļi pirkt Durelis tieši no ražotāja. No KP iegūtās informācijas izriet, ka Spanogroup atteikums sadarboties ar SIA "Eja Grupa" saistīts ar to, ka nav savlaicīgi veikti maksājumi par pasūtīto materiālu un nav izņemti pasūtītie produkcijas apjomi. KP atzīmē to, ka tirgus dalībnieku sniegtā informācija neliecina, ka starp Spano NV un SIA "Latbord" pastāv ekskluzīvās izplatīšanas vienošanās, jo SIA "Eja Grupa" varēja iegādāties Beļģijas ražotāja produkciju par ražotāja cenām, ar nosacījumu - savlaicīgi apmaksājot rēķinus par pasūtīto materiālu un tos izņemot, kā arī Spano NV tirgus daļa Latvijas teritorijā nesasniedz 30 procentus, pamatojoties uz MK noteikuma 5.punktā minēto. Pat ja šāda vienošanās pastāvētu, saskaņā ar MK noteikumu 5.punktu šāda vienošanās ir atbrīvojama no Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā minētā aizlieguma, jo pārdevēja, t.i., Spano NV tirgus daļa nepārsniedz 30 procentus. KP iegūtā informācija no tirgus dalībniekiem lietas Nr.1382/06/10/8 ietvaros nedod pamatu uzskatīt, ka SIA "Latbord" tirgus daļa ir vai varētu pārsniegt 30 procentus konkrētajā tirgū. KP iegūtā informācija no tirgus dalībniekiem neliecina, ka Spano NV un SIA "Latbord" vienošanās par produkcijas izplatīšanu Latvijas teritorijā rezultātā pārējo tirgus dalībnieku darbības būtu ierobežotas. Kā liecina KP un SIA "Latbord" pārstāvju 19.03.2007. sarunu protokolā norādītā informācija un e-pasta vēstuļu un vēstuļu sarakste starp SIA "Eja Grupa" un Spano NV, tad SIA "Eja Grupa" var būt Spano NV sadarbības partneris, piegādājot preci gan pa sauszemes, gan pa jūras ceļiem. Spano NV 16.10.2006. e-pasta vēstule SIA "Eja Grupa" apliecina sekojošo (tulkojumā no angļu valodas): "(…) Viens no mūsu klientiem bija EJA [SIA "Eja Grupa"]. Viņš [SIA "Latbord" valdes loceklis Māris Vinklers] Jums piedāvāja ekskluzīvo !!! līgumu attiecībā uz Durelis, kas tika parakstīts starp Jums un Latbord, un stājās spēkā 2005.gada maijā. 6 mēnešu laikā pārdodamais apjoms bija paredzēts (*) m3. Pēc 6 mēnešiem kopējais pārdotais apjoms bija apm. (*) m3! Pēc tam, kad mēs oktobrī pārtraucām līgumu, caur Latbord mēs Latvijai sākām piegādāt daudzus šādus (*) m3 pasūtījumus. Secinājums bija tāds, ka šos 6 mēnešus mēs nevarējām attīstīt savu tirgu. (...) Samaksas nosacījums bija skaidri definēts: 30 dienu laikā (saņemts Spano) no rēķina izrakstīšanas datuma.(...) Samaksa ir jāveic laikā un jāizņem preces tad, kad mēs esam jums tās sagatavojuši.(…) Lai turpmāk izvairītos no šādām situācijām, es ierosinu saglabāt esošo sistēmu ar Latbord kā aģentu starp Jums un Spano. Šādā veidā jums būs tieša pieeja kuģim, kuru būs pasūtījis Latbord. Es varētu pārdomāt vienīgi gadījumā, ja Jūs skaidri paziņojat, ka izbeidzat mums izteikt pārmetumus un ka visu savu laiku un pūliņus veltīsiet tālākai mūsu produkta pārdošanai. (...)" KP secina, ka SIA "Eja Grupa" bija iespēja sadarboties ar Spano NV, iegādājoties rūpnīcas produkciju par rūpnīcas cenām, vedot to gan pa sauszemes ceļu, gan pa jūras ceļu. Taču radušos domstarpību dēļ par atsevišķiem darījuma izpildes aspektiem un apjomiem, Spano NV nevēlējās sadarboties ar SIA "Eja Grupa", norādot uz turpmāko sadarbību ar SIA "Latbord".