4. Article

SIA "Stīga Balt" argumentācija Konkurences likuma 13.pants nosaka, ka jebkuram tirgus dalībniekam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, ir aizliegts jebkādā veidā ļaunprātīgi to izmantot Latvijas teritorijā. Dominējošā stāvokļa ļaunprātīga izmantošana var izpausties kā: (4.punkts) netaisnīgu pirkšanas vai pārdošanas cenu vai citu netaisnīgu tirdzniecības noteikumu tieša vai netieša uzspiešana vai piemērošana. Konkurences likuma 1.panta 1.punkts nosaka, ka dominējošais stāvoklis ir tirgus dalībnieka vai vairāku tirgus dalībnieku ekonomiskais (saimnieciskais) stāvoklis konkrētajā tirgū, ja šā dalībnieka vai šo dalībnieku tirgus daļa šajā tirgū ir vismaz 40 procenti un šis dalībnieks vai šie dalībnieki spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem un patērētājiem. SIA "Stīga Balt", 10.04.2007. iesniegumā Nr.2-57 sniedzot viedokli par konstatētiem faktiem lietā, paskaidro, ka: 4.1. Iesniedzējs nepiekrīt Konkurences padomes 27.03.2007. vēstulē Nr.630 izteiktajam argumentam, ka nav secināms, ka Konsorcijs atrastos dominējošā stāvoklī Konkurences likuma 1.panta 1.punkta izpratnē. Lai konstatētu kāda tirgus dalībnieka dominējošo stāvokli kādā konkrētā tirgū, ir jākonstatē divas būtiskas pazīmes: 1) tirgus dalībnieka tirgus daļa konkrētajā tirgū ir vismaz 40 procenti; 2) tirgus dalībnieks spēj ievērojami kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū pietiekami ilgā laika posmā, darbojoties pilnīgi vai daļēji neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem. Sekojoši, lai konstatētu Konsorcija dominējošo stāvokli konkrētā tirgū, ir jākonstatē abas minētās pazīmes. 4.2. Konsorcija piedāvātā cena par vienību gulšņu piegādei Konkursa ietvaros bija (*) EUR/gab, kas ir cena zem viena gultņa ražošanas pašizmaksas, un Konsorcijs šī iemesla dēļ uzvarēja attiecīgajā konkursā. Tādā veidā Konsorcijs kavē, ierobežo un deformē konkrēto dzelzsbetona gulšņu tirgu un ir panācis to, ka tagad ilgstošā periodā - 43 mēnešus, darbosies neatkarīgi no konkurenta SIA "Stīga Balt". 4.3. Preces piedāvāšana par cenu, kas ir zem preces pašizmaksas, ir novedusi pie tā, ka, pēc Iesniedzēja rīcībā esošās informācijas, Konsorcijs nespēj nodrošināt Satiksmes ministriju ar dzelzsbetona gulšņiem, kas atbilst Latvijas Republikas kvalitātes standartiem. 4.4. Pēc Iesniedzēja rīcībā esošās informācijas, Swetrak AS, kas ir Konsorcija līderis, Igaunijā izsludinātajā konkursā "Concrete sleepers 2007" par dzelzsbetona gulšņu piegādi dzelzsbetona gulšņus piedāvāja konkursa rīkotājam (Igaunijas dzelzceļš) par (*) EUR/gab. Swetrak AS uzvarēja šo konkursu, jo bija vienīgais pretendents, kura piedāvājums atzīts par konkursam atbilstošu, un ieguva tiesības piegādāt 85 000 dzelzsbetona gulšņus par kopējo summu EEK (*). SIA "Stīga Balt" 13.12.2006. vēstulē Nr.106 sniegtā informācija liecina, ka minētā konkursa tehniskās specifikācijas nosacījumos bija ietverti punkti, kas neļāva tajā piedalīties ne SIA "Stīga Balt", ne arī citiem gulšņu ražotājiem. Minētā konkursa tehniskās specifikācijas 1.5.3.punkts noteica dzelzsbetona gulšņu ražošanas tehnoloģijas veidu - Long Line. Bez šī veida pastāv arī "tekošā agregāta" metode, kuru pielieto SIA "Stīga Balt", savukārt pēc Long Line metodes Baltijas reģionā gulšņus ražo tikai Lietuvas uzņēmumā UAB Swetrak.