10. Article
Pamattiesību
ierobežojums var būt attaisnojams tikai tad, ja tas kalpo
noteiktam leģitīmam mērķim - aizsargāt citas konstitucionāla
ranga vērtības (sk. Satversmes tiesas 2005. gada
22. decembra sprieduma lietā Nr. 2005-19-01
9. punktu) vai citas svarīgas intereses, kuru
aizstāvēšanai ierobežojums ir vajadzīgs (sk. Satversmes tiesas
2006 .gada 11. aprīļa sprieduma lietā Nr.2005-24-01
8.punktu). Tādēļ jānoskaidro, vai apstrīdētā norma ir
pieņemta leģitīma mērķa labad.
Kā norādīts zinātniskajā
literatūrā, pagaidu ierobežojumi tiesībām streikot var būt
attaisnojami, ja tie noteikti ar mērķi veicināt vispārējo
labklājību un nav pārmērīgs apgrūtinājums strādājošajiem, kuri
vēlas streikot (sk.: The International Covenant on Economic,
Social, and Cultural Rights. A Perspective on its Development.
Matthew C.R. Craven, Oxford, Clarendon Press, 1995, p.
285.).
Gan Saeima, gan Tiesībsargs norāda
uz to, ka apstrīdētā norma nodrošina līdzsvaru starp strādājošo
tiesībām streikot un citas personas - darba devēja - tiesībām un
likumiskajām interesēm. Streika dēļ tiek kavēta ražošana un
uzņēmuma darbs, un tā rezultātā darba devējam rodas zaudējumi.
Arī pieteikuma iesniedzējs norāda uz apstrīdētās normas leģitīmā
mērķa pastāvēšanu, tas ir, darba devēja tiesību aizsardzību.
Turklāt streiks var negatīvi skart
"ne tikai tiešos dalībniekus, bet arī nestreikojošos un citas
trešās personas, kā arī sabiedrību" (Vildbergs H.J., Feldhūne
G. Salīdzinošās konstitucionālās tiesības: atsauces
pamattiesībām. Rīga: Eurofaculty, 2001, 59.lpp.). Satversmes
tiesa piekrīt Tiesībsargam, ka streika gadījumā var tikt nodarīts
kaitējums arī sabiedrības ekonomiskajai labklājībai. Tāpēc
apstrīdētās normas mērķis ir ne tikai darba devēja interešu un
tiesību aizsardzība, bet arī sabiedrības labklājības
aizsardzība.
Tādējādi
apstrīdētajai normai ir leģitīms mērķis - panākt atbilstošu
līdzsvaru starp darbinieku un darba devēju tiesībām un
likumiskajām interesēm un aizsargāt citu personu tiesības.
asemployerjoint-stocklegislationsaeima