5. Article

Vadoties no 2007.gada 5.febru­āra Konkurences padomes lēmumā Nr.4 par tirgus dalībnieku apvienošanos (lieta Nr.2430/06/06/15 par SIA "Tapeks" un SIA "Aile" ziņojumu par apvienošanos) ietvertā atzinuma: būvmateriālu vairumtirdzniecības tirgus ir nošķirams no būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus. Būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus ir izdalāms atsevišķā konkrētās preces tirgū, jo pastāv atšķirības starp būvmateriālu vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgu. Starp abiem minētajiem preču tirgiem pastāv ievērojamas pieprasījuma atšķirības, jo vairumtirgotāji iepērk preci daudz lielākos apjomos un plašākā sortimentā nekā mazumtirgotāji. Abiem minētajiem tirgus līmeņiem pastāv arī atšķirīga cenu politika, par kādu vairumtirgotāji un mazumtirgotāji iepērk būvmateriālus. Minētajā lēmumā konstatēts, ka būvmateriālu vairumtirdzniecības tirgus ģeogrāfiskās robežas ir nosakāmas visas Latvijas teritorijas robežās, savukārt mazumtirdzniecības tirgus ir attiecīgās pilsētas un rajona administratīvo teritoriju robežas. Konkrētajā lietā apvienošanās darījums ietekmē Gulbenes pilsētu un Gulbenes rajonu. Var secināt, ka konkrētā apvienošanās būtiski neietekmēs vairumtirdzniecības tirgu, bet galvenokārt skars mazumtirdzniecības tirgu Gulbenē un tās rajonā. Līdz ar to saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgus lietā ir būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus. Ģeogrāfiskais tirgus 5.1. Nosakot ģeogrāfisko tirgu mazumtirdzniecības līmenī, tika ņemti vērā līdzīgie konkurences apstākļi gan pieprasījumam, gan piedāvājumam, gan arī cenu noteikšanai. Kā papildu izvērtējuma avots ģeogrāfiskā tirgus noteikšanai būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgū tika izmantota informācija par tirdzniecības plūsmu, kas balstīta uz attiecīgās statistikas izvērtēšanu konkrētajā administratīvajā teritorijā. Izvērtējot klientu, t.i., pieprasījuma pārvietošanās iespējas, tika secināts, ka tā ir iespējama un ir atkarīga no transporta līdzekļu pieejamības patērētāju pārvietošanai pie preču pārdevējiem un transporta izmaksu apmēra. Konkurences tiesībās ģeogrāfiskā tirgus noteikšanā tiek pieņemts, ja transporta izmaksas noteikta daudzuma preču iegādei citā teritorijā nebūs mazākas par izmaksām, kas saistītas ar preces cenas paaugstināšanos lokālajā tirgū, tad patērētājiem nebūs ekonomiski izdevīgi iegādāties šo preci ārpus vietējā tirgus. Konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežas ir tieši atkarīgas no barjerām un šķēršļiem, kas ierobežo patērētāju iespējas piedalīties preces iegādē visā Latvijas teritorijā. Izvērtējot transporta izmaksu ietekmi uz ģeogrāfiskā tirgus lielumu, tika secināts, ka tām ir būtiska ietekme. Izvērtējot SIA "Apgāde - Gulbene" 17.04.2007. atbildes vēstuli un SIA "Vilibo" 19.04.2007. atbildes vēstuli, kurās ir norādīts, ka galvenie klienti un pircēji ir vietējie uzņēmumi un iedzīvotāji, tad var uzskatīt, ka šī apvienošanās galvenokārt ietekmē konkurences situāciju Gulbenes pilsētā un tās rajonā. Līdz ar to saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu konkrētais ģeogrāfiskais tirgus lietā ir Gulbenes pilsētas administratīvās teritorijas un attiecīgā rajona robežās. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētais tirgus lietā ir būvmateriālu mazumtirdzniecības tirgus Gulbenes pilsētas administratīvās teritorijas un rajona teritorijas robežās.