6. Article

Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minēto darbību veikšana maršruta taksometru komercsabiedrību telpās 6.1. Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punkts nosaka, ka "Birojs Konkurences padomes vārdā ir tiesīgs, pamatojoties uz tiesas lēmumu, bez iepriekšēja brīdinājuma policijas klātbūtnē iekļūt tirgus dalībnieku un to darbinieku transportlīdzekļos, dzīvokļos, neapdzīvojamās telpās, būvēs un citos kustamos un nekustamos īpašumos, atverot tos un tajos esošās glabātavas, un veikt tajos esošo mantu un dokumentu apskati, tirgus dalībnieku un to darbinieku mantu un dokumentu apskati. Apskates laikā Birojs ir tiesīgs pieprasīt rakstveida vai mutvārdu paskaidrojumus no amatpersonām un tirgus dalībnieku darbiniekiem, saņemt dokumentu norakstus (kopijas) vai izrakstus no tiem, kā arī izņemt mantas un dokumentus, kuriem var būt nozīme izmeklējamā jautājuma noskaidrošanā, Biroja amatpersonām ir tiesības aizzīmogot transportlīdzekļus, dzīvokļus, neapdzīvojamās telpas, būves un citus nekustamos un kustamos īpašumus un glabātavas, lai nodrošinātu pierādījumu saglabāšanu". Lai pārbaudītu aizdomas par iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1.punkta pārkāpumu sešu iepriekš minēto komercsabiedrību darbībās, pie pastāvošiem lietas apstākļiem panākot pierādījumu visefektīvāko iegūšanu, Konkurences padome 21.02.2007. (Nr.368) vērsās Rīgas pilsētas Centra rajona tiesā ar iesniegumu par atļauju veikt Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minētās darbības SIA "DMK", SIA "Blands", SIA "Taksi LV", a/s "Rīgas taksometru parks" telpās. Rīgas pilsētas Centra rajona tiesa 23.02.2007. pieņēma lēmumu atļaut Konkurences padomes Biroja amatpersonām policijas klātbūtnē bez iepriekšēja brīdinājuma veikt Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minētās darbības SIA "DMK", SIA "Blands", SIA "Taksi LV", a/s "Rīgas taksometru parks" telpās. 6.2. 27.02.2007. SIA "DMK", SIA "Blands", SIA "Taksi LV", a/s "Rīgas taksometru parks" telpās vienlaicīgi tika veiktas ar tiesas lēmumu atļautās Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4.punktā minētās darbības, un attiecībā uz iesniegumu iesniegšanu RD 25.04.2006., 08.05.2006. un 09.05.2006. tika saņemti paskaidrojumi no iepriekš minēto komercsabiedrību amatpersonām un darbiniekiem: 1) a/s "Rīgas taksometru parks" komercdirektore A.Pakalniece gandrīz vienlaicīgo iesniegumu iesniegšanu Rīgas domē izskaidro ar degvielas cenu kāpumu. A.Pakalniece arī norādīja, ka kopīgas sapulces ar citām maršrutu taksometru kompānijām notiek pēc Rīgas domes iniciatīvas RD Satiksmes departamenta telpās retāk kā reizi gadā. Nekādi dokumenti, kas liecinātu par a/s "Rīgas taksometru parks" un citu maršruta taksometru komercsabiedrību iespējamām saskaņotām darbībām, atrasti netika. 2) SIA "Blands" Valdes loceklis J.Kiščiks paskaidroja, ka braukšanas maksas tarifu paaugstināšana notiek, paaugstinoties degvielas cenai, palielinot darbiniekiem algas, automašīnu remonta izdevumiem. Pārrunas uzņēmumā un aprēķini tika veikti jau 2-3 mēnešus pirms iesnieguma iesniegšanas Rīgas domē 09.05.2006., secinot, ka izdevumi pārsniedz ieņēmumus, šajā konkrētajā gadījumā par galveno braukšanas tarifu pieauguma iemeslu uzskatot degvielas cenu pieaugumu, līzinga maksājumus par automašīnām, kuras izmanto pasažieru pārvadājumiem. J.Kiščiks uzsvēra, ka nekādas savstarpējas informācijas apmaiņas ar konkurentiem nenotiek. Nekādi dokumenti, kas liecinātu par SIA "Blands" un citu maršruta taksometru komercsabiedrību iespējamām saskaņotām darbībām, atrasti netika. 3) SIA "Taksi LV" valdes loceklis I.Gladiševs informēja, ka viņš veic ekonomisko analīzi saistībā ar maršruta taksometru tarifiem, pieņem un izlemj jautājumus par to, vai griezties Rīgas domē saistībā ar tarifu paaugstināšanu. Kā norādīts sarunu protokolā ar I.Gladiševu, konkrētajā gadījumā, 09.05.2006. iesniedzot iesniegumu par tarifu paaugstināšanu RD Satiksmes departamentā, tika meklētas iespējas un argumenti peļņas palielināšanai, jo, piemēram, maršruts Nr.276 ir ļoti neizdevīgs un peļņu nenesošs. Aptuveni vienlaicīgo iesniegumu iesniegšanu par braukšanas maksas tarifu paaugstināšanu no 01.06.2006. I.Gladiševs, iespējams, izskaidro ar to, ka domes sēdes jautājumu izskatīšanai ir tikai reizi mēnesī. I.Gladiševs norāda, ka konkurentu vidū nav sevišķi draudzīgas attiecības. Sarunu protokolā I.Gladiševs norāda, ka tarifu palielinājums bija nepieciešams, jo pieauga degvielas cenas, minimālās algas apjoms, automobiļu remonta un uzturēšanas izdevumi, atsevišķos maršrutos (piem., Nr.276) uzņēmumam bija izveidojušies zaudējumi. Sarunu protokola piezīmēs I.Gladiševs norāda, ka kategoriski noliedz iespēju vienoties ar Rīgas pilsētas Centra rajona tiesas 23.02.2007. lēmumā norādītajām firmām, un no šādas vienošanās nebūtu nekāda ekonomiskā labuma, jo katra firma apkalpo atsevišķus un atšķirīgus maršrutus. Nekādi dokumenti, kas liecinātu par SIA "Taksi LV" un citu maršruta taksometru komercsabiedrību iespējamām saskaņotām darbībām, atrasti netika. 4) SIA "DMK" ekonomiste V.Lazareva paskaidroja, ka lēmumus par braukšanas maksas tarifu paaugstināšanu parasti pieņem uzņēmuma vadība, t.i., izpilddirektors J.Balabka un V.Jučinskis. Tarifus nācās pacelt, jo ļoti strauji ir auguši izdevumi: palielinājusies īres maksa, palielinājusies darbinieku alga u.c. V.Lazarevai tika dots uzdevums izstrādāt ekonomisko pamatojumu, tā sagatavošanas laikā nekāda sazināšanās ar citām kompānijām nenotika. Kā norādījusi V.Lazareva, arī ir grūti iedomāties, ka varētu būt iespējama kaut kāda vienošanās par vienotu tarifu pacelšanu, jo katram komersantam ir atšķirīgi maršruti, to kilometrāža, līdz ar to arī katram būs savs ekonomiskais pamatojums. Iesniegumā, kas tika iesniegts Rīgas domē 25.04.2006., lūdzām tarifu paaugstināt tikai divos maršrutos no pieciem, kurus kopumā apkalpojam, jo šajos divos maršrutos bija lielāki izdevumi, jo šiem maršrutiem, salīdzinājumā ar citiem, ir liela kilometrāža - 40-50 km. V.Lazareva skaidro, ka var droši apgalvot, ka nenotiek nekāda sazināšanās ar citām maršruta taksometru kompānijām, jo katrai kompānijai ir sava attīstības stratēģija. Nekādi dokumenti, kas liecinātu par SIA "DMK" un citu maršruta taksometru komercsabiedrību iespējamām saskaņotām darbībām, atrasti netika.