6. Article

Konkurences likuma 23.panta pirmajā daļā noteikts, ka lietu ierosina, ja likuma pārkāpuma novēršanā pamatoti ieinteresētā persona iesniedz rakstveida iesniegumu. Pamatoti ieinteresēta persona ir persona, kurai pārkāpuma dēļ ir radies vai var rasties tiesību vai tiesisko interešu aizskārums, kā arī pārkāpumā iesaistītā persona. Saskaņā ar Konkurences likuma 23.panta otro daļu iesniegumā norāda dokumentāri pamatotu informāciju par: 1) iespējamā pārkāpumā iesaistītajām personām; 2) pierādījumiem, kuri liecina par iespējamo pārkāpumu un uz kuriem pamatots iesniegums; 3) Konkurences likuma normām, kuras, iespējams, ir pārkāptas; 4) faktiem, kas liecina par personas pamatotu ieinteresētību likuma pārkāpuma novēršanā; 5) pasākumiem, kas veikti pārkāpuma izbeigšanai pirms tam, kad Konkurences padome saņēmusi iesniegumu. 6.1. Konkurences likuma 18.pantā noteiktais negodīgas konkurences aizliegums ir tiesību norma, kas pēc savas būtības, jēgas un mērķa aizsargā tirgus dalībniekus no konkurentu negodīgas rīcības. T.sk. minētā tiesību norma dod tiesības tirgus dalībniekam aizsargāt savas tiesiskās intereses Konkurences likuma 18.panta trešajā daļā noteiktajos gadījumos, piemēram, kad konkurents izmanto vai atdarina tirgus dalībnieka nosaukumu, atšķirības zīmes vai citas pazīmes (1.punkts) vai gadījumos, kad konkurents izplatījis nepatiesu, nepilnīgu vai izkropļotu informāciju par tirgus dalībnieku (3.punkts). Līdz ar to Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteiktā aizlieguma iespējamā pārkāpuma gadījumā vienīgi tirgus dalībnieks, kura nosaukums, atšķirības zīmes vai citas pazīmes tiek izmantotas vai atdarinātas vai par kuru izplatīta apstrīdētā informācija, ir persona, kurai var rasties tiesību vai tiesisko interešu aizskārums. Tādējādi vienīgi šāds tirgus dalībnieks Konkurences likuma 23.panta pirmās daļas izpratnē ir pamatoti ieinteresētā persona šī likuma 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteiktā pārkāpuma novēršanā. Konkrētajā gadījumā SIA "Namu apsaimniekošana" ir iebildusi par to, SIA "RBSSKALS Serviss" izmanto a/s "RBSSKALS" simboliku (preču zīmi) un ka a/s "RBSSKALS" izplatījusi patiesībai neatbilstošu informāciju par sevi un tās atkarīgo sabiedrību SIA "RBSSKALS Serviss". Tātad pēc būtības iesniedzēja norādītās darbības ir par citu personu veiktajām darbībām, kas nav veiktas attiecībā pret iesniedzēju. Līdz ar to, ievērojot šī punkta pirmajā rindkopā sniegto pamatojumu, SIA "Namu apsaimniekošana" nav uzskatāma par pamatoti ieinteresēto personu Konkurences likuma 23.panta pirmās daļas izpratnē iesniegumā norādīto darbību izvērtēšanā. Ņemot vērā iepriekšminēto, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Namu apsaimniekošana" iesniegums nesatur un Konkurences padome nav ieguvusi informāciju par faktiem, kas liecina par personas, tas ir, SIA "Namu apsaimniekošana", pamatotu ieinteresētību Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteiktā aizlieguma pārkāpuma novēršanā, un Konkurences padomei nav pamata ierosināt lietu uz SIA "Namu apsaimniekošana" iesnieguma pamata. 6.2. Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1.punktā noteikts aizliegums izmantot vai atdarināt cita tirgus dalībnieka (eksistējoša, savu darbību izbeiguša vai reorganizēta) likumīgi lietotu nosaukumu, atšķirības zīmes un citas pazīmes, ja tas var maldināt attiecībā uz tirgus dalībnieka identitāti. Tādējādi Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1.punktā noteiktais negodīgas konkurences aizlieguma pārkāpuma konkrētais sastāvs nosaka šādus minētā pārkāpuma sastāvu veidojošus specifiskus kvalificējošus apstākļus: 1) cita tirgus dalībnieka (eksistējoša, savu darbību izbeiguša vai reorganizēta) likumīgi lietota nosaukuma, atšķirības zīmju un citu pazīmju izmantošana vai atdarināšana; 2) iespējams maldinājums attiecībā uz preces izcelsmi. Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punktā noteikts aizliegums izplatīt nepatiesu, nepilnīgu vai izkropļotu informāciju par citu tirgus dalībnieku vai tā darbiniekiem, kā arī par šā tirgus dalībnieka ražoto vai realizēto preču saimniecisko nozīmi, kvalitāti, izgatavošanas veidu, īpašībām, daudzumu, noderīgumu, cenām, to veidošanas un citiem noteikumiem, kas var šim tirgus dalībniekam nodarīt zaudējumus. Tādējādi Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 3.punktā noteiktais negodīgas konkurences aizlieguma pārkāpuma konkrētais sastāvs nosaka šādus minētā pārkāpuma sastāvu veidojošus specifiskus kvalificējošus apstākļus: 1) nepatiesas, nepilnīgas vai izkropļotas informācijas izplatīšana par citu tirgus dalībnieku vai tā darbiniekiem, kā arī par šā tirgus dalībnieka ražoto vai realizēto preču saimniecisko nozīmi, kvalitāti, izgatavošanas veidu, īpašībām, daudzumu, noderīgumu, cenām, to veidošanas un citiem noteikumiem; 2) tirgus dalībniekam, par kuru iepriekšminētā informācija izplatīta, var tikt nodarīti zaudējumi. Pie tam šādas darbības uzskatāmas par negodīgu konkurenci, ja tās konstatētas konkurentu starpā un ja to rezultātā ir radusies vai var rasties konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana. Tikai iepriekšminēto 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteikto pazīmju kopums ir tiesisks pamats, lai tirgus dalībnieka darbības atzītu par negodīgu konkurenci attiecīgi 18.panta trešās daļas 1.punkta izpratnē un 18.panta trešās daļas 3.punkta izpratnē. Kā šī lēmuma 5.punktā konstatēts, a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" ir uzskatāmas par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē. Līdz ar to konkrētajā gadījumā interneta mājas lapā www.rbsskals.lv sniegtā un iesniedzēja apstrīdētā informācija sniegta par savu atkarīgo sabiedrību, nevis par citu tirgus dalībnieku, kā arī atkarīgā sabiedrība ar piekrišanu ir izmantojusi valdošā uzņēmuma simboliku (preču zīmi). Arī 20.04.2007. sēdē Iepirkumu uzraudzības birojā a/s "RBSSKALS" pārstāvis sniedzis informāciju par a/s "RBSSKALS". Tādējādi Konkurences padome, izvērtējot SIA "Namu apsaimniekošana" Iesniegumā un papildus sniegto informāciju kopsakarā ar konkrētajām Konkurences likuma tiesību normām, par kuru pārkāpumu iesniedzējs ir iebildis, konstatē, ka iesniedzējs nav iesniedzis un Konkurences padome nav ieguvusi dokumentāri pamatotu informāciju par pierādījumiem, kas liecina par to, ka SIA "RBSSKALS Serviss" izmantojusi cita tirgus dalībnieka simboliku (preču zīmi), kā arī par to, ka a/s "RBSSKALS" vai SIA "RBSSKALS Serviss" būtu izplatījušas nepatiesu, nepilnīgu vai izkropļotu informāciju par citu tirgus dalībnieku. Kā secināts iepriekš, par šādu informāciju nav atzīstams iesniedzēja norādītais, ka SIA "RBSSKALS Serviss" izmantojusi a/s "RBSSKALS" simboliku (preču zīmi) un ka SIA "RBSSKALS Serviss" un a/s "RBSSKALS" izplatījušas, pēc iesniedzēja ieskata, nepatiesu informāciju par saviem (valdošo un atkarīgo) uzņēmumiem. Konkurences padome norāda, ka konkurenci regulējošās tiesību normas neierobežo komercsabiedrības, kuras atzīstamas par vienu tirgus dalībnieku Konkurences likuma izpratnē, izmantot kopā vai atsevišķi intelektuālos resursus un kompetenci, kas pieder tirgus dalībniekam. Ņemot vērā iepriekšminēto, Konkurences padome konstatē, ka SIA "Namu apsaimniekošana" iesniegums nesatur un Konkurences padome nav ieguvusi informāciju par pierādījumiem, kuri liecina par Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteikto aizliegumu iespējamo pārkāpumu a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" darbībās un uz kuriem pamatots iesniegums, un tādējādi Konkurences padomei nav pamata ierosināt lietu uz SIA "Namu apsaimniekošana" iesnieguma pamata. Saskaņā ar SIA "Namu apsaimniekošana" norādīto tās rīcībā nav citas informācijas par Konkurences likuma 18.panta trešās daļas 1. un 3.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumu a/s "RBSSKALS" un SIA "RBSSKALS Serviss" darbībās.