3. Article

Konkrētais tirgus un apvienošanās seku izvērtējums 3.1. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 3.punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām". 3.2. Ziņojumā identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurš tiktu ietekmēts apvienošanās rezultātā, - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Ņemot vērā Konkurences padomes agrāk izdarītos secinājumus un pieņemtos lēmumus apvienošanās lietās degvielas mazumtirdzniecībā1, Konkurences padome piekrīt, ka šajā lietā konkrētās preces tirgus ir visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. 3.3. Atbilstoši Ziņojumam apvienošanās rezultātā tiks ietekmēti divi konkrētie ģeogrāfiskie tirgi, kuri ietver Olaines pilsētu un tās tuvāko apkārtni un maģistrāli A7: Rīga - Bauska - Lietuvas robeža (Grenctāle). 3.3.1. DUS-Olaine atrodas Olaines pilsētā, apmēram kilometru no autoceļa A8: Rīga - Jelgava. Atbilstoši Konkurences padomes iepriekšējiem lēmumiem2 Konkurences padome konkrēto ģeogrāfisko tirgu ir definējusi kā attiecīgo pilsētu un 2-3 km teritoriju aiz pilsētas administratīvajām robežām. Konkurences padome iepriekšējos lēmumos3 izvērtējusi un secinājusi, ka par DUS pie autoceļa uzskatāmas tās, kas atrodas tieši pie autoceļa vai arī ir labi saredzamas no tā. Šajā lietā DUS-Olaine atrodas Olaines pilsētas teritorijā, no autoceļa A8 tā nav saredzama un tāpēc nav pamata izvērtēt autoceļu A8 kā atsevišķu ģeogrāfisku tirgu. Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī Ziņojumā sniegto informāciju, DUS-Olaine ir vienīgā degvielas mazumtirdzniecības vieta Olainē, un SIA "APARTS" līdz šim šajā teritorijā nav darbojusies. 3.3.2. DUS-Grenctāle atrodas apdzīvotā vietā Grenctāle, Bauskas rajonā, Brunavas pagastā, kuras teritorija robežojas ar valsts nozīmes autoceļu A7: Rīga - Bauska - Lietuvas robeža. 3.3.3. Ņemot vērā to, ka DUS-Grenctāle teritorija robežojas ar valsts nozīmes autoceļu A7, atbilstoši Konkurences padomes iepriekš noteiktajai praksei un pieņemtajiem lēmumiem4, kā arī Eiropas Komisijas lēmumam lietā Nr. COMP/M.1628 - Total/Fina/Elf5, šādos gadījumos (papildus konkrētajam ģeogrāfiskajam tirgum, kurš ir piesaistīts attiecīgajai apdzīvotai vietai) var tikt izvērtēts konkrētais ģeogrāfiskais tirgus, kurš ir piesaistīts attiecīgajam autoceļam A7 posmā no Rīgas pilsētas administratīvās robežas līdz Lietuvas robežai. Atbilstoši Ziņojumā sniegtajai un Konkurences padomes rīcībā esošai informācijai SIA "APARTS" šādi definētā konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū līdz šim nav darbojusies. Ņemot vērā iepriekš minēto un Konkurences padomes izdarītos secinājumus, Konkurences padome konstatē, ka ir divi konkrētie ģeogrāfiskie tirgi, kuri varētu tikt ietekmēti, SIA "APARTS" iegūstot tiesības izmantot SIA "SPACE" aktīvus apvienošanās rezultātā šajā lietā, tie atbilst Ziņojumā noteiktajiem, un konkrētie tirgi ir definējami kā: - visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus Olaines pilsētā un tās apkārtnē, - visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus uz valsts nozīmes autoceļa A7:Rīga - Bauska - Lietuvas robeža. 3.4. Konkurences likuma 15.panta otrās daļas 2.punkts nosaka, ka tirgus dalībnieki, kuri nolēmuši apvienoties kādā no šā panta pirmajā daļā paredzētajiem veidiem, pirms apvienošanās iesniedz Konkurences padomei par to ziņojumu saskaņā ar šā likuma 16.pantu, ja apvienošanā iesaistīto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa pārsniedz 40%. Konkurences padomes rīcībā ir informācija, ka visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū: 3.4.1. Olaines pilsētā un tās apkārtnē DUS-Olaine ir vienīgā mazumtirdzniecības vieta; 3.4.2. uz valsts nozīmes autoceļa A7:Rīga - Bauska - Lietuvas robeža DUS-Grenctāle darbojas šādi konkurenti: - DUS-Latvija Statoil, kura atrodas Zaļajā ielā 10, Bauskā, - DUS-Latvija Statoil, kura atrodas "Ozolniekos", Ceraukstes pag., Bauskas raj., - DUS-Lukoil Baltija R, kura atrodas "Dīči 1", Codes pag., Bauskas raj.; - DUS-Lukoil Baltija R, kura atrodas Ķekavā, - DUS-Neste Iecava, atrodas Iecavā. Saskaņā ar Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju par visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū DUS-Grenctāle esošiem tirgus dalībniekiem Konkurences padome konstatē, ka šajā konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū darbojas pietiekami daudz tirgus dalībnieku. Izvērtējot Ziņojumā sniegto un Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju, Konkurences padome secina, ka konkrētajā tirgū nenotiek tirgus koncentrācija, bet viena tirgus dalībnieka - SIA "Super Star" - vietā ienāk cits tirgus dalībnieks - SIA "APARTS", kura arī teorētiski pārņems tirgus daļu šajā tirgū, nemainoties tirgus struktūrai. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka SIA "APARTS", iegūstot tiesības izmantot SIA "SPACE" aktīvus, kurus līdz šim ir izmantojusi SIA "Super Star", nevienā no iespējamiem šajā lietā izvērtētajiem konkrētajiem tirgiem tirgus struktūra nemainīsies un tirgus koncentrācijas līmenis nepaaugstināsies, jo SIA "APARTS" līdz šim šajos tirgos nav darbojusies un tai nav tirgus daļu, kuras varētu tikt palielinātas. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka SIA "APARTS" un SIA "SPACE" plānotais darījums ir atļaujama apvienošanās. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8. panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "APARTS" un SIA "SPACE" apvienošanos, kuras rezultātā SIA "APARTS" iegūst tiesības izmantot SIA "SPACE" aktīvus - nomājot degvielas uzpildes stacijas Zemgales ielā 1a, Olaine, Rīgas rajonā, un "Grenctāle", Brunavas pag., Bauskas rajonā. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Piemēram, Konkurences padomes 26.10.2005. lēmums Nr. 55 lietā Nr. 763/05/05/2 "Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Regal" 25.07.2005. iesniegumu par apvienošanos", 06.06.2007. lēmums Nr. 56 lietā Nr. 1113/07/05/13 "Par AS "VIRŠI-A" un SIA "VIOIL" apvienošanos" u.c. (www.kp.gov.lv) 2 Konkurences padomes 26.10.2005. lēmums Nr. 55 lietā Nr. 763/05/05/2 "Par SIA "Latvija Statoil" un SIA "Regal" 25.07.2005. iesniegumu par apvienošanos", Konkurences padomes 31.05.2006. lēmums Nr. 51 lietā Nr. 1583/05/05/3 "Par SIA "Neste Latvija" nekustamā un kustamā īpašuma iegūšanu no SIA "Trest Oil Co" (www.kp.gov.lv) 3 Piemēram, Konkurences padomes 11.10.2006. lēmums Nr. 114 lietā Nr. 1432/06/05/13 "Par SIA "Lukoil Baltija R" 12.06.2006. ziņojumu par apvienošanos" (Latvijas Vēstnesis, Nr. 186 (3554), 20.11.2006.) 4 11.10.2006. lēmumu Nr. 115 lietā Nr. 1439/06/05/14 "Par SIA "Lukoil Baltija R" 14.06.2006. ziņojumu par apvienošanos ar SIA "Linko Lat" (Salacgrīvā) (Latvijas Vēstnesis, Nr.187(3555), 21.11.2006.) un 02.12.2006. lēmumu Nr. 138 lietā Nr. 1908/06/05/18 "Par SIA "Neste Latvija" 02.08.2006. ziņojumu par apvienošanos" (www.kp.gov.lv) 5 OJ L 143, 29.05.2001, p.1 Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme