6. Article

Pavisam Rīgas pilsētā uz 07.04.2007. pēc Latvijas Republikas Veselības ministrijas mājas lapā publicētā Licencēto aptieku saraksta bija izsniegtas licences 296 aptiekām (ieskaitot slēgta tipa aptiekas un aptiekas, kuru darbība ir apturēta). No 296 aptiekām Rīgas pilsētā 282 ir vispārēja jeb atvērta tipa aptiekas. Uz lēmuma pieņemšanas brīdi aptiekas darbība ir apturēta 7 aptiekām Rīgas pilsētā. Konkurences padome, vadoties no iepriekš izvērtētajām lietām2, secina, ka konkrētais tirgus ir nosakāms tikai no vispārēja jeb atvērta tipa aptiekām, neiekļaujot konkrētajā tirgū slēgta tipa aptiekas, jo slēgta tipa aptiekās ir aizliegts izplatīt medikamentus fiziskajām personām. No 282 vispārēja jeb atvērta tipa aptiekām Rīgas pilsētā 29 (ieskaitot divas aptiekas, kuru darbība uz laiku ir apturēta) ir SIA "Hansa Pharma" īpašumā esošās vispārēja jeb atvērta tipa aptiekas ar zīmolu "Ģimenes aptiekas". Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās dalībnieki nevar iesniegt precīzus datus par to kopējo tirgus daļu zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgū Rīgas pilsētā pēc apjoma un vienībās. Ziņojumā norādīts, ka apvienošanās dalībniekiem ir pamats uzskatīt, ka apvienošanās dalībnieku tirgus daļa konkrētajā tirgū, t.i., zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgū pēc apvienošanās nesasniegs dominējošā stāvokļa robežu (40%), līdz ar to SIA "Hansa Pharma" neradīsies un nenostiprināsies dominējošs stāvoklis konkrētajā tirgū, kā arī netiks būtiski samazināta konkurence zāļu mazumtirdzniecības (aptieku) tirgū. Veicot papildu izpēti lietā, Konkurences padome ieguva ziņas par SIA "Hansa Pharma" aptuveno tirgus daļu konkrētajā tirgū. 04.06.2007. Konkurences padomes nosūtīja vēstuli Nr.1213 Zāļu valsts aģentūrai, lai iegūtu informāciju par kopējo zāļu realizācijas apgrozījumu Rīgas pilsētā un SIA "Hansa Pharma" zāļu realizācija apgrozījumu Rīgas pilsētā. 12.06.2007. Zāļu valsts aģentūras vēstulē Nr.4-4/528 sniegtā informācija liecina, ka minētai institūcijai nav iespējams atlasīt aptieku realizācijas apgrozījumus tikai Rīgas pilsētā, tādēļ Rīgas pilsētas aptieku dati par apgrozījumu ir iesniegti un atspoguļoti kopā ar attiecīgās aptiekas filiālēm. Saskaņā ar Latvijas Republikas Veselības ministrijas mājas lapā publicēto 07.04.2007. Licencēto aptieku sarakstu Rīgas pilsētas aptiekām ir piecas filiāles, kuras atrodas ārpus Rīgas pilsētas teritorijas. Saskaņā ar 12.06.2007. Zāļu valsts aģentūras vēstulē Nr.4-4/528 sniegtajām ziņām Rīgas pilsētas un attiecīgo Rīgas pilsētu aptieku filiāļu kopējais zāļu realizācijas apgrozījums 2006.gadā bija LVL 62 647 212,19, savukārt SIA "Hansa Pharma" zāļu realizācijas apgrozījums Rīgas pilsētā 2006.gadā bija LVL 5 790 243,01. Saskaņā ar 22.06.2007. Zāļu valsts aģentūras vēstulē Nr.4-4/569 sniegto informāciju SIA "Aura-Aptieka" zāļu realizācijas apgrozījums 2006.gadā bija LVL 365 068,48. Lai precizētu Zāļu valsts aģentūras sniegto informāciju, Konkurences padome nosūtīja informācijas pieprasījumus tām Rīgas pilsētas teritorijā esošajām komercsabiedrībām, kurām ir filiāles, t.i., SIA "A Aptiekas", SIA "Saules aptieka", SIA "Orients Farmācija" u.c. Izvērtējot saņemto informāciju un iegūtās ziņas no Zāļu valsts aģentūras, tika secināts, ka SIA "Hansa Pharma" tirgus daļa konkrētajā tirgū 2006.gadā bija aptuveni (*) un apvienošanās gadījumā tā palielināsies par aptuveni (*). Nebūtisku neprecizitāti rada fakts, ka divas komercsabiedrības iesniedza informāciju par kopīgo apgrozījumu nevis zāļu realizācijas apgrozījumu. Izvērtējot lietas apstākļus, Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā konkrētajā tirgū neradīsies un nenostiprināsies dominējošais stāvoklis un netiks būtiski samazināta konkurence. Vienlaicīgi šajā lietā tika izvērtēts, kā minētā apvienošanās ietekmēs situāciju zāļu vairumtirdzniecības tirgū, t.i., vai šajā tirgū šīs apvienošanās rezultātā neradīsies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis, vai arī būtiski netiks samazināta konkurence, jo pēc Zāļu valsts aģentūras mājas lapā pieejamās informācijas SIA "Tamro" tirgus daļa zāļu vairumtirdzniecības tirgū 2006.gada pirmajā pusgadā bija 25%. Tā kā apvienošanās rezultātā SIA "Tamro" tirgus daļas pieaugums minētajā konkrētajā tirgū būs nenozīmīgs, tad tas neietekmēs situāciju konkrētajā tirgū. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka zāļu vairumtirdzniecības tirgū neradīsies un nenostiprināsies dominējošais stāvoklis un netiks būtiski samazināta konkurence. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "Hansa Pharma" un SIA "Aura-Aptieka" apvienošanos, SIA "Hansa Pharma" iegūstot izšķirošu ietekmi SIA "Aura-Aptieka". Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no šī lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 (*) 2 Konkurences padomes 20.02.2006. lēmums Nr.7a (prot. Nr.11, 6.§) lietā Nr.138/06/06/1 "Par SIA "Hansa Pharma" un SIA "Elta" ziņojumu par apvienošanos"; www.kp.gov.lv. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme