244. Article — , Elektronisko sakaru likuma 8., 32. un 34.pants);
3.6. saskaņā ar likuma "Par
valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām"
19.panta trešo daļu kapitāla daļu turētājam vai tā pārstāvim
valsts vai pašvaldības kontrolētajā kapitālsabiedrībā jāveicina
likumos, Ministru kabineta noteikumos un apstiprinātajās nozares
attīstības koncepcijās, stratēģijās un citos nozares attīstību
reglamentējošos dokumentos noteikto mērķu un uzdevumu īstenošana.
Saskaņā ar minētā likuma 37.pantu kapitāla daļu turētājs var
noteikt kapitālsabiedrības peļņas izlietošanas principus,
ievērojot likumos, Ministru kabineta noteikumos un
apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un
citos nozares attīstību reglamentējošos dokumentos noteiktos
mērķus un uzdevumus;
3.7. nododot kapitālsabiedrību
"Latvijas Vēstnesis" privatizācijai, valsts oficiālā preses
izdevuma "Latvijas Vēstnesis" izdošana un ar to saistītās
funkcijas tiktu deleģētas privātai kapitālsabiedrībai. Līdz ar to
valstij būtu jāveido paralēla rezerves publicēšanas iespēju un
procedūru sistēma, jo valsts zaudētu līdzšinējo kontroli pār
kapitālsabiedrību un tās publicētās informācijas saturu. Jebkura
oficiālās publikācijas neatbilstība oriģinālajam akta tekstam,
piemēram, Saeimas pieņemtajam likumam, radītu neparedzamas
tiesiskās un materiālās sekas. Tādēļ, nododot kapitālsabiedrību
"Latvijas Vēstnesis" privatizācijai, būtu nepieciešams izveidot
valsts oficiālā preses izdevuma satura kvalitātes kontroles
mehānismu;
3.8. Latvijas Republikas
Satversmes 90.pantā noteiktais, ka ikvienam ir tiesības zināt
savas tiesības, uzliek valstij par pienākumu nodrošināt, ka
izsludinātie normatīvie akti ir brīvi pieejami katram sabiedrības
loceklim. Tātad iespējas gūt ienākumus no valsts oficiālā preses
izdevuma "Latvijas Vēstnesis" tirdzniecības ir pakļautas
noteiktiem ierobežojumiem, jo tam jābūt pieejamam par samērīgu
cenu katram sabiedrības loceklim. Minētais vienlīdz attiecas arī
uz maksu par dažādu oficiālo paziņojumu publicēšanu laikrakstā
"Latvijas Vēstnesis". Līdz ar to, nododot privatizācijai
kapitālsabiedrību "Latvijas Vēstnesis", būtu jāveido tā sniegto
pakalpojumu cenu noteikšanas un regulēšanas mehānisms;
3.9. saskaņā ar
Administratīvā procesa likuma 62.panta otrās daļas 3.punktu
noskaidrot privatizācijas ierosinātāja - sabiedrības ar
ierobežotu atbildību "JS Riska vadības grupa" - viedokli un
argumentus nav nepieciešams.
4. Saskaņā ar Valsts un
pašvaldību īpašuma privatizācijas un privatizācijas sertifikātu
izmantošanas pabeigšanas likuma 6.panta trešo daļu Ministru
kabinets vai pašvaldības dome (padome), lemjot par valsts vai
pašvaldības īpašuma objekta, kā arī apbūvēta un neapbūvēta
zemesgabala nodošanu privatizācijai, izvērtē, vai attiecīgais
objekts vai zemesgabals ir nepieciešams valsts pārvaldes funkciju
vai valsts vai pašvaldības komercdarbības veikšanai saskaņā ar
Valsts pārvaldes iekārtas likumu.
Valsts un pašvaldību īpašuma
privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas
pabeigšanas likuma 6.panta piektajā daļā noteikts, ka tikai
Ministru kabinets var pieņemt lēmumu par atteikumu nodot
privatizācijai valsts īpašuma objektu. Ministrijas vai citas
institūcijas iebildumi pret konkrētā valsts īpašuma nodošanu
privatizācijai nevar būt par pamatu tam, lai Ministru kabinets
neizskatītu pēc būtības šī valsts īpašuma privatizācijas
ierosinājumu. Lēmumā par atteikumu nodot privatizācijai valsts
īpašuma objektu jānorāda, kuras valsts pārvaldes funkcijas
veikšanai vai kādas komercdarbības veikšanai attiecīgais objekts
ir nepieciešams.
5. Ikviena personas tiesību
ierobežojuma pamatā ir apstākļi un argumenti, kādēļ tas
vajadzīgs, tātad ierobežojums tiek noteikts svarīgu interešu
labad. Tādēļ atteikumam, kas radītu personas tiesību
ierobežojumu, ir jāatbilst samērīguma principam, proti, ja
publiskā vara ierobežo personas tiesības un likumiskās intereses,
ir jāievēro saprātīgs līdzsvars starp sabiedrības un indivīda
interesēm.
Atbilstoši Administratīvā procesa
likuma 13.pantam un 66.panta pirmajai daļai labums, ko sabiedrība
iegūst, noraidot sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JS Riska
vadības grupa" privatizācijas ierosinājumu, ir lielāks nekā tās
interešu ierobežojums, jo tiek aizsargātas sabiedrības intereses
uz drošu pieeju uzticamam oficiālo publikāciju avotam. Vienlaikus
tiek aizsargātas sabiedrības tiesības uz ekonomisku un racionālu
valsts pārvaldi, jo, nododot kapitālsabiedrību "Latvijas
Vēstnesis" privatizācijai, oficiālās publikācijas satura
kontroles un ar to saistīto pakalpojumu cenu regulēšanas
nodrošināšana prasītu papildu valsts budžeta izdevumus.
Tādējādi, noraidot sabiedrības ar
ierobežotu atbildību "JS Riska vadības grupa" privatizācijas
ierosinājumu, samērīguma princips tiek ievērots un tiek sasniegts
sabiedrības interesēm atbilstošs un tiesisks mērķis.
Līdz ar to secināms, ka
kapitālsabiedrība "Latvijas Vēstnesis" saglabājama valsts
īpašumā, lai nodrošinātu valsts pārvaldes funkcijas - valsts
oficiālā preses izdevuma izdošanas īstenošanu, un nav nododama
privatizācijai.
6. Ievērojot minētos
apsvērumus un pamatojoties uz Valsts un pašvaldību īpašuma
privatizācijas un privatizācijas sertifikātu izmantošanas
pabeigšanas likuma 6.panta trešo un piekto daļu, Valsts pārvaldes
iekārtas likuma 6. un 9.pantu, 10.panta trešo daļu un 88.panta
pirmās daļas 2. un 6.punktu, Ministru kabinets nolemj noraidīt
sabiedrības ar ierobežotu atbildību "JS Riska vadības grupa"
privatizācijas ierosinājumu un atteikt nodot privatizācijai
kapitālsabiedrību "Latvijas Vēstnesis", jo tā nepieciešama valsts
pārvaldes funkcijas īstenošanai - valsts oficiālā preses izdevuma
izdošana.
7. Šo rīkojumu saskaņā ar
Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 79.panta
pirmo daļu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Antonijas
ielā 6, Rīgā, LV-1010) mēneša laikā no rīkojuma publicēšanas
dienas laikrakstā "Latvijas Vēstnesis".
Ministru prezidents A.Kalvītis
Tieslietu
ministrs G.Bērziņš
asgovernmentjoint-stocklegislationllcmksaeimasia