1. Article

Risināmā jautājuma būtība Saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 9.maija rīkojumu Nr.256 "Par uzdevumiem Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" vadības, uzraudzības un kontroles sistēmas ieviešanā" Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija ir nacionālā atbildīgā iestāde par 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmu politikas izstrādi un koordinēšanu atbilstoši 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmām. Eiropas Savienības struktūrfondu 2007.-2013.gada plānošanas perioda 3.mērķis "Eiropas teritoriālā sadarbība" paredz pārrobežu, starpvalstu un starpreģionu sadarbības programmu ieviešanu, kas tiks finansētas no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzekļiem. Teritoriālās sadarbības programmas atbilst Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulai Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu Nr. 1260/1999; Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.jūlija Regulai Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Regulas (EK) Nr. 1783/1999 atcelšanu; Komisijas 2006.gada 8.decembra Regulai Nr. 1828/2006, kas paredz noteikumus par to, kā īstenot Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu, un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (EK) Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Kopienas stratēģiskajām vadlīnijām kohēzijas politikai izaugsmes un darba vietu palielināšanas atbalstam 2007.-2013.gadā, kā arī Lisabonas izaugsmes un nodarbinātības atjauninātajai stratēģijai, Gēteborgas Ilgtspējīgas attīstības stratēģijai un programmas dalībvalstu nacionālajiem plānošanas dokumentiem. Lai sāktu 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" finanšu līdzekļu apguvi, ar 2007.gada 1.janvāri Eiropas Savienības dalībvalstīm jāsagatavo visi nepieciešamie plānošanas dokumenti un tiesību akti. Eiropas Komisija ir noteikusi, ka Latvijai sadarbībā ar partnervalstīm jāizstrādā šādas programmas: 1) pārrobežu sadarbības programmas: Latvija-Lietuva; Latvija-Igaunija; Latvija-Igaunija-Zviedrija-Somija ("Centrālā Baltijas jūras reģiona programma"); Latvija-Lietuva-Baltkrievija; Latvija-Igaunija-Krievija. Šo programmu attiecināmās teritorijas veido dalībvalstīs noteiktie NUTS III reģioni vai tiem atbilstošās teritorijas. 2) Baltijas jūras reģiona starpvalstu sadarbības programma ar integrētiem Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta elementiem; 3) starpreģionu sadarbības programma INTERREG IVC visai Eiropas Savienības teritorijai. Teritoriālās sadarbības programmas tiek īstenotas starpvalstu līgumu ietvaros. To īstenošanā un administrēšanā izmanto angļu valodu. 2006.gadā Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija sadarbībā ar attiecīgo dalībvalstu pārstāvjiem ir sākusi jauno teritoriālās sadarbības programmu, t.sk. Centrālā Baltijas jūras reģiona pārrobežu sadarbības programmas (turpmāk - programma), izstrādi Eiropas Savienības struktūrfondu programmēšanas 2007.-2013.gada periodam. Lai izstrādātu programmu, tika izveidota starptautiska programmēšanas komiteja, kurā piedalās Latvijas, Igaunijas, Zviedrijas un Somijas valsts un reģionālo institūciju pārstāvji, kā arī Eiropas Komisijas pārstāvji. Lai Eiropas Savienības programmām un Latvijas nacionālajām interesēm nodrošinātu abpusēju izdevīgumu, ir izveidota un darbojas nacionālā darba grupa, kuras sastāvā ir nozaru ministriju un reģionu pārstāvji. Darba grupai ir nacionālās atbildīgās iestādes - Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas - padomdevēja funkcijas jauno programmu sagatavošanā. Regulāri tika rīkotas nacionālās darba grupas sanāksmes, kurās tika sniegti priekšlikumi par prioritārajām sadarbības jomām un stratēģiskajiem projektiem, kas īstenojami programmas ietvaros. Nacionālās darba grupas pārstāvji sniedza komentārus par izstrādātajiem programmas projektiem, kā arī formulēja nacionālās pozīcijas. Programmas izstrādes laikā (no 2007.gada 12.janvāra līdz 2.februārim) tika organizēta tās sabiedriskā apspriešana, kad programmas projekts bija publiski pieejams un visas ieinteresētās organizācijas un personas varēja sniegt komentārus un priekšlikumus par programmas projekta uzlabošanu. Programmas projektam tika veikta sākotnējā izvērtēšana un stratēģiskais novērtējums.