4. Article

Ahlsell AB un SIA "Profs Latvija" veic komercdarbību līdzīgos darbības virzienos, jo abas minētās komercsabiedrības galvenokārt nodarbojas ar instalācijas preču vairumtirdzniecību un mazumtirdzniecību būvniecības un energonozarē. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto informāciju instalācijas preces ietver būvniecības procesā uzstādīšanai un ierīkošanai paredzētos produktus, tas ir, ieskaitot apkures, sanitārtehnikas un elektroierīces, kā arī instrumentus un mehānismus, kas nepieciešami dažādu būves esošu objektu mehānismu un ierīču funkcionēšanai. Instalācijas produkti esot dažādi elektroinstalācijas materiāli kā - slēdži, rozetes, pagarinātāji, konstrukcijas, durvju zvani, kabeļi un vadi, signalizācijas un kontroles sistēmas, maiņstrāvas ģeneratori, elektrosadales skapji, vadības paneļi, vidēja sprieguma iekārtas, gaismas ķermeņi, būvstiprinājumi un instrumenti. Ievērojot plašo preču klāstu, kas norādītas Ziņojumā instalācijas preču grupā, Konkurences padome secina, ka izvērtējamā lietā, ievērojot to, ka SIA "Profs Latvija" pamatkomercdarbība tiek veikta ar instalācijas precēm elektronozarē, konkrētās preces tirgu ir iespējams sadalīt pa šaurākiem preču segmentiem: - elektroinstalācijas materiāli; - elektroenerģijas un telekomunikāciju vadi un kabeļi. Ziņojumā norādīts, ka par atsevišķu konkrētās preces tirgu lietā būtu uzskatāms elektroenerģijas un telekomunikāciju vadu un kabeļu tirgus. Ziņojuma iesniedzēji šādu atsevišķu konkrētās preces izdalījumu ir izdarījuši, ievērojot Eiropas Komisijas lēmumā lietā Nr.COMP/M.4050 - Goldman Sachs/Cinven/Ahlsell izdarītos secinājumus. Elektroinstalācijas materiālu konkrētās preces tirgū saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu, kā arī ņemot vērā SIA "Profs Latvija" komercdarbību, izvērtējamā lietā tiek ietvertas šādas preces - slēdži un rozetes, pagarinātāji, kontaktdakšas, nozarkārbas, montāžas kārbas, kustību sensori, ventilācijas materiāli, elektroapkures materiāli, kabeļu kanāli, kabeļu nesošās konstrukcijas, kabeļu aizsargcaurules, zibens un pārsprieguma aizsardzības materiāli, zemējuma materiāli, durvju zvani, skaņas un gaismas signalizācijas elektroiekārtas, konektori, adapteri savienotājpaneļi, kabeļu aizsargcaurules, komutāciju akas, apgaismes ķermeņi, lampas, elektriskās kvēlspuldzes u.c. Elektroenerģijas un telekomunikāciju vadu un kabeļu tirgū tiek ietverti zem­sprieguma kabeļi ar alumīnija un kapara dzīslām līdz 1 kV, visu veidu kontrolkabeļi, lokanie kabeļi ar gumijas izolāciju līdz 1 kV, halogēnbrīvie, ugunsdrošie, termoizturīgie kabeļi, vājstrāvas kabeļi (vadības, datu pārraides, telekomunikācijas u.c.), dažādas konstrukcijas vidēja sprieguma kabeļi līdz 24 kV, lokanie un monolītie vadi u.c. Vēl viens atsevišķs konkrētās preces tirgus lietā būtu nosakāms kā - santehnikas, ventilācijas un apkures ierīču tirgus. Ziņojumā norādīts, ka SIA "Profs Latvija" 2006.gadā uzsāka tirgot santehniku, ventilācijas un apkures ierīces (turpmāk - HVAC), kas ir nodalāmas preces no SIA "Profs Latvija" pamatdarbības virziena (energonozares) un uzskatāms par atsevišķu preces tirgu. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka HVAC segments izvērtējamā lietā objektīvi ir izdalāms atsevišķā konkrētās preces tirgū. Vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība 4.1. Ziņojumā vienlaicīgi norādīts, ka elektroinstalācijas produktu izplatīšana ir ļoti līdzīga celtniecības materiālu izplatīšanas tirgum. Līdz ar to elektroinstalācijas produktu tirgu ir iespējams sadalīt divos atsevišķos izplatīšanas līmeņos, tas ir, vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgos, kā to Konkurences padome ir darījusi lietā Nr.2430/06/06/15 "Par SIA "Tapeks" un SIA "Aile" ziņojumu par apvienošanos" 1. Ministru kabineta 31.08.1999. noteikumi Nr.312 "Vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības organizēšanas kārtība" nošķir vairumtirdzniecības jēdzienu no mazumtirdzniecības, jo saskaņā ar minēto noteikumu 1.6.punktu: "vairumtirdzniecība - preču pārdošana savā vārdā juridiskai personai vai individuālā darba veicējam tālākpārdošanai, ražošanai vai savas darbības nodrošināšanai". Līdz ar to izvērtējamā lietā pie vairumtirdzniecības tirgus segmenta tiek pieskaitītas elektroinstalācijas materiālu tiešās piegādes instalācijas kompānijām, celtniecības kompānijām, būvniecības uzņēmumiem un pakalpojumu sniedzējiem jeb tā sauktajiem profesionāļiem, kā arī elektroinstalācijas materiālu piegādes tirdzniecības uzņēmumiem, kuri preci pārdod mazumtirgotājiem. Savukārt Ministru kabineta 31.08.1999. noteikumu 1.1.punkts nosaka, ka "mazumtirdzniecība - preču pārdošana individuālajam sadzīves patēriņam vai izmantošanai". Lai gan vairumtirdzniecība, gan mazumtirdzniecība ir uzskatāma par iepirkto preču pārdošanu, taču, tā kā preču pārdošana tiek veikta dažādos preču izplatīšanas līmeņos, tad Konkurences padome secina, ka lietā ir pamats nošķirt abus augstāk minētos izplatīšanas līmeņus. Līdz ar to izvērtējamā lietā pie mazumtirdzniecības tirgus segmenta tiek pieskaitīta elektroinstalācijas materiālu realizācija gala patērētajam, kad elektroinstalācijas materiāli tiek iegādāti lielveikalos vai citās tirdzniecības vietās individuālajam patēriņam vai izmantošanai. 4.2. Attiecībā uz HVAC preču vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgu Konkurences padome ņem vērā apstākli, ka SIA "Profs Latvija" nesen ir uzsākusi darbību šajā segmentā. Tāpēc SIA "Profs Latvija" tirgus daļas HVAC konkrētajos preces tirgos ir mazas, turklāt saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju pārsvarā lielāko daļu no apgrozījuma veido HVAC vairumtirdzniecība, jo SIA "Profs Latvija" sadarbojas ar korporatīvajiem klientiem. Ievērojot to, ka SIA "Profs Latvija" HVAC mazumtirdzniecība 2006.gadā sastādīja LVL (*) un HVAC mazumtirdzniecības tirgū darbojas ievērojams skaits tirgus dalībnieku, tad Konkurences padome uzskata, ka lietā nav nepieciešams veikt tirgus izpēti attiecībā uz SIA "Profs Latvija" HVAC mazumtirdzniecības tirgu. 4.3. Saskaņā ar Ziņojumā norādīto elektroenerģijas un telekomunikāciju vadu un kabeļu izplatīšanā jāņem vērā, ka šajā konkrētajā tirgū iekļautās preces galvenokārt tiek realizētas tikai profesionāliem pircējiem, ko var attiecināt uz vairumtirdzniecību. Vienlaicīgi Ziņojumā norādīts, ka SIA "Profs Latvija" kabeļu un vadu mazumtirdzniecība apgrozījuma ziņā ir tik nenozīmīga, ka nav nepieciešams to izdalīt un vērtēt kā atsevišķu preces tirgu. Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka lietā nav nepieciešams izvērtēt arī elektroenerģijas un telekomunikāciju vadu un kabeļu mazumtirdzniecības tirgu. Bez tam Ziņojumā norādīts, ka elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļi un vadi tiek importēti uz Latviju to patērētājiem (a/s "Latvenergo", SIA "Lattelecom") tieši no ražotājiem ārvalstīs, kā arī iegādāti no ārzemju ražotāju pārstāvniecībām vai meitasuzņēmumiem Latvijā. 4.4. Ievērojot to, ka SIA "Profs Latvija" darbības veidi pārklājas ar Ahlsell AB darbības veidiem, tad Konkurences padome uzskata, ka saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu konkrētās preces tirgi, kurus galvenokārt skar minētā apvienošanās, ir sekojoši: - elektroinstalācijas materiālu vairumtirdzniecības tirgus; - elektroinstalācijas materiālu mazumtirdzniecības tirgus; - apkures, ventilācijas un santehnikas (HVAC) vairumtirdzniecības tirgus; - elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu piegādes/vairumtirdzniecības tirgus. Ģeogrāfiskais tirgus