5. Article

Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus norāda uz tirgus dalībnieku ģeogrāfisko izvietojumu, tas ir, teritoriju, kurā attiecīgie tirgus dalībnieki ir iesaistīti preču piegādē vai pakalpojumu sniegšanā. Līdz ar to šajā teritorijā konkurences apstākļiem ir jābūt pietiekami līdzīgiem, lai šo ģeogrāfisko teritoriju varētu nošķirt no pārējām teritorijām tajās esošo ievērojami atšķirīgo konkurences apstākļu dēļ. 5.1. Izvērtējot situāciju vairumtirdzniecībā, tiek secināts, ka, lai gan SIA "Profs Latvija" elektroinstalācijas materiālu, elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu, HVAC vairumtirdzniecību veic caur savu lielveikalu - noliktavu, kura atrodas Rīgā, Ulmaņa gatvē 140, tomēr klienti, kuri veic minēto preču iegādi, ir no visas Latvijas, jo preces tiek tirgotas galvenokārt profesionāliem pircējiem, kas veic saimniecisko darbību visā Latvijas teritorijā. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka par ģeogrāfisko tirgu piegādes/vairumtirdzniecības līmenī ir uzskatāma visa Latvijas teritorija. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktā noteikto Konkurences padome uzskata, ka visiem elektroinstalācijas materiālu, kabeļu un vadu, kā arī HVAC vairumtirgotājiem konkurences apstākļi vairumtirdzniecības tirgū ir pietiekami līdzīgi visā Latvijas teritorijā un nav pamata minētos vairumtirdzniecības tirgus definēt šaurākās ģeogrāfiskās teritorijas robežās. Vienlaicīgi Konkurences padome norāda uz nedaudz atšķirīgajiem konkurences apstākļiem elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu tirgū. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu galvenie patērētāji ir profesionālie pircēji, t.i., tādās kompānijas kā a/s "Latvenergo", SIA "Lattelecom" un citas energonozarē darbojošās komercsabiedrības. Ziņojumā sniegtie dati liecina, ka 2006.gadā lielākais kabeļu un vadu iepircējs bija a/s "Latvenergo". Tas tika veikts arī no tiešajiem piegādātājiem ārzemēs, t.i., tādiem ražotājiem kā Keila Kaabel AS un Prymian Cables and Systems Oy. A/s "Latvenergo" 23.08.2007. vēstulē Nr.01VL00-07/3849 ir sniegusi ziņas, ka tās kabeļu un vadu iepirkums no tiešajiem piegādātājiem ārzemēs 2006.gadā bija LVL (*). Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju arī SIA "Lattelecom" iepērk kabeļus un vadus no tiešajiem piegādātājiem ārzemēs, tādiem ražotājiem kā Draka Comteq Finland Ltd u.c. Savukārt SIA "Lattelecom" 30.08.2007. vēstulē Nr.17938 norādīts, ka 2005.gadā kabeļi tika iepirkti no ārvalstu piegādātājiem, bet 2006.gadā kabeļu iepirkums veikts tikai no Latvijā reģistrētajām komercsabiedrībām un tā kopējais apjoms bija LVL (*). Savukārt SIA "Profs Latvija" elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu piegādātais apjoms no tiešajiem piegādātājiem ārzemēs uz Latviju bija LVL (*). Ņemot vērā to, ka lielākie kabeļu un vadu patērētāji Latvijā salīdzinoši lielā apjomā izmanto tiešās piegādes no ārzemju ražotājiem, tad elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu piegādes tirgū, saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu, ģeogrāfiskā tirgus robežas pēc būtības varētu būt plašākas nekā Latvijas teritorija. Taču, tā kā lietas izpētes gaitā Konkurences padome izvērtē konkurences apstākļus Latvijas teritorijā, tad arī kā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir nosakāms elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu piegādes/vairumtirdzniecības tirgus Latvijas teritorijā. 5.2. Nosakot ģeogrāfisko tirgu mazumtirdzniecības līmenī, arī tika ņemti vērā līdzīgie konkurences apstākļi gan pieprasījumam, gan piedāvājumam, gan arī cenu noteikšanai. Kā papildus izvērtējuma avots ģeogrāfiskā tirgus noteikšanai elektroinstalācijas materiālu mazumtirdzniecības tirgū tika izmantota informācija par tirdzniecības plūsmu, kas balstīta uz attiecīgās statistikas izvērtēšanu konkrētajā administratīvajā teritorijā. Konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežas ir tieši atkarīgas no barjerām un šķēršļiem, kas ierobežo patērētāju iespējas piedalīties preces iegādē visā Latvijas teritorijā. Izvērtējot transporta izmaksu ietekmi uz ģeogrāfiskā tirgus lielumu, tika secināts, ka tām ir būtiska ietekme. Izvērtējot klientu, t.i., pieprasījuma pārvietošanās iespējas, tika secināts, ka tā ir iespējama un ir atkarīga no transporta līdzekļu pieejamības patērētāju pārvietošanai pie preču pārdevējiem un transporta izmaksu apmēra. Konkurences tiesībās ģeogrāfiskā tirgus noteikšanā tiek pieņemts, ja transporta izmaksas noteikta daudzuma preču iegādei citā teritorijā nebūs mazākas par izmaksām, kas saistītas ar preces cenas paaugstināšanos lokālajā tirgū, tad patērētājiem nebūs ekonomiski izdevīgi iegādāties šo preci ārpus vietējā tirgus. Konkurences padome iepriekšējās lietās2 ir secinājusi, ka celtniecības materiālu mazumtirdzniecībā konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir nosakāms vienas pilsētas administratīvās teritorijas un attiecīgā rajona robežās. Tā kā elektroinstalācijas materiālu izplatīšana ir ļoti līdzīga celtniecības materiālu izplatīšanas tirgum, jo ir uzskatāma par šaurāku sektoru minētajā nozarē, tad Konkurences padome uzskata, ka izvērtējamā lietā elektroinstalācijas materiālu mazumtirdzniecības tirgus ir nosakāms vienas pilsētas administratīvās teritorijas un attiecīgā rajona robežās. Tā kā saskaņā ar Ziņojumā norādīto SIA "Profs Latvija" ir viens lielveikals Rīgā, Ulmaņa gatvē 140, kā arī veikali Rīgā, Tērbatas ielā 65, un Rīgā, Brīvības ielā 73, tad saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu ģeogrāfiskais tirgus elektroinstalācijas materiālu mazumtirdzniecībā ir nosakāms kā Rīgas pilsētas administratīvā teritorija un attiecīgā rajona teritorija. 5.3. Konkurences padome uzskata, ka SIA "Profs Latvija" franšīzes veikalu tīkls, kurā ietilpstošie veikali atrodas Aizkrauklē, Kuldīgā un Ventspilī, nerada būtisku palielinājumu ne uz vienu no lietā apskatāmajiem mazumtirdzniecības segmentiem. Šo 3 veikalu kopējais apgrozījums attiecībā uz SIA "Profs Latvija" piegādāto produkciju mēnesī svārstās ap LVL (*). Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka minētais apgrozījums nerada būtisku ietekmi mazumtirdzniecības tirgū un lietā nav nepieciešams veikt detalizētu tirgus izpēti attiecībā uz Aizkraukles, Kuldīgas un Ventspils pilsētu un to rajonu teritorijām. Konkrētie tirgi Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu konkrētie tirgi lietā ir: - elektroinstalācijas materiālu vairumtirdzniecības tirgus Latvijas teritorijā; - elektroinstalācijas materiālu mazumtirdzniecības tirgus Rīgas pilsētas un rajona administratīvajā teritorijā; - HVAC vairumtirdzniecības tirgus Latvijas teritorijā; - elektroenerģijas un telekomunikāciju kabeļu un vadu piegādes/vairumtirdzniecības tirgus Latvijas teritorijā.