5. Article

Apvienošanās ietekmes uz tirgu izvērtējums Konkrētajā tirgū esošo tirgus dalībnieku realizētie degvielas apjomi un no degvielas gūtais apgrozījums un tirgus daļas redzamas 1. un 2.tabulā. Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % 1.tabula. Realizētais benzīna un dīzeļdegvielas apjoms (l) un tirgus daļas Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % MPVAS "Latvijas Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "East West Transit" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <10 AS "Virši-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 A/S "A.C.B." (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Aiga un Partneri" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Aska T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Darzbet" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Deglas" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Grima" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Alexela Oil Latvia" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kaftoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kitons" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "KNDS" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Lathold" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Lepa 1" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Liepiņš" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Lukoil Baltija R" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Nivals" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ols A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "OS Operators" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Stahancis" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Stiras" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Transivs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Treikals" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ulmandeg" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Carniks" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Elama B" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "JLA" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kalnakrogs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Oktāns-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Salas T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Salaspils mehānisko pakalpojumu centrs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Tilpums" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Tiltiņš Pluss" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ziemeļu Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Augstceltne" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "OVI" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Voer" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Premium Petroleum" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Aparts" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Super Star" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Neste Latvija" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <30 <30 SIA "Latvija Statoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <40 <40 >40 SIA "Viada" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Magnus S" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "DUS Garkalne" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Geksans" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Latvijas Amerikas Tirdzniecības sabiedrība" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Sarkandaugavas Degviela" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 Kopā (*) 100 (*) 100 (*) 100 2.tabula. Apgrozījums (Ls) no benzīna un dīzeļdegvielas realizācijas un tirgus daļas Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % MPVAS "Latvijas Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "East West Transit" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <10 AS "Virši-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 A/S "A.C.B." (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Aiga un Partneri" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Aska T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Darzbet" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Deglas" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Grima" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Alexela Oil Latvia" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kaftoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kitons" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "KNDS" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Lathold" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Lepa 1" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Liepiņš" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Lukoil Baltija R" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Nivals" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ols A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "OS Operators" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Stahancis" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Stiras" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Transivs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Treikals" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ulmandeg" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Carniks" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Elama B" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "JLA" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Kalnakrogs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Oktāns-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Salas T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Salaspils mehānisko pakalpojumu centrs" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Tilpums" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Tiltiņš Pluss" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Ziemeļu Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Augstceltne" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "OVI" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Voer" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Premium Petroleum" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Aparts" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Super Star" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Neste Latvija" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <30 SIA "Latvija Statoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <40 <40 >40 SIA "Viada" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Magnus S" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "DUS Garkalne" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Geksans" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Latvijas Amerikas Tirdzniecības sabiedrība" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Sarkandaugavas Degviela" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 Kopā (*) 100 (*) 100 (*) 100 Pēc iegūtā apgrozījuma no degvielas realizācijas Lukoil tirgus daļa 2007.gada 1.pusgadā, salīdzinot ar 2006.gadu, pieaugusi par mazāk nekā 5%. Izmantojot SIA "Grima" aktīvus, SIA "OS Operators" tirgus daļa 2006.gadā un 2007.gada 1.pusgadā bija zemāka par 5%. Pēc apvienošanās Lukoil tirgus daļas palielinājums teorētiski būs neliels, tomēr, ņemot vērā Lukoil zīmola atpazīstamību, daļa konkurentu klienti varētu uzsākt degvielas iegādi Lukoil nomātajā DUS, tādējādi palielinot degvielas realizācijas apjomus, līdz ar to Lukoil tirgus daļu. Straujāks tirgus daļu pieaugums konkrētajā tirgū vērojams SIA "Latvija Statoil" (turpmāk - Statoil). 2006.gadā Statoil tirgus daļa bija zem 40%, 2007.gada 1.pusgadā - virs 40%. SIA "Neste Latvija" (turpmāk - Neste) tirgus daļa 2007.gada 1.pusgadā, salīdzinot ar 2006.gadu, pieaugusi par mazāk nekā 10%. Lukoil, Statoil un Neste kopējā tirgus daļa 2007.gada 1.pusgadā bija zem 80%. Četriem tirgus dalībniekiem (SIA "Viada" koncerna DUS, SIA "Aparts", SIA "Augstceltne", SIA "East West Transit") tirgus daļa bija zemāka par 10%. Pārējo komersantu tirgus daļas konkrētajā tirgū 2007.gada 1.pusgadā bija zem 5%. Ievērojot Konkurences padomes 20.06.2007. lēmuma Nr.71 3.7.punktā noteikto, Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv oligopols, ko veido Statoil, Neste un Lukoil, kuri Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū ieņem kolektīvu dominējošo stāvokli. Lēmumā Nr.71 Konkurences padome konstatēja, ka degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv divi konkurences līmeņi: (1) konkurence starp oligopola dalībniekiem un (2) konkurence starp oligopola dalībniekiem un pārējiem degvielas mazumtirgotājiem. Lukoil tirgus daļa konkrētajā tirgū ir ievērojami mazāka nekā Statoil un Neste, turklāt Statoil tirgus daļa pārsniedz 40%, tādējādi, vērtējot konkurences apstākļus konkrētajā tirgū, Konkurences padome secina, ka paredzētā apvienošanās oligopola dalībnieku savstarpējo konkurenci varētu pastiprināt. Apvienošanās rezultātā Lukoil un oligopola dalībnieki kopā teorētiski iegūst nelielu tirgus daļas pieaugumu, tādēļ nevar uzskatīt, ka apvienošanās radītu būtisku konkurences ierobežojumu un koncentrācijas izmaiņas konkrētajā tirgū. Lukoil atrašanās kolektīvā dominējošā stāvoklī kopā ar Statoil un Neste, kā noteikts Konkurences padomes lēmumā Nr.71, situācijā, kad Lukoil palielina tirgus daļu konkrētajā tirgū, nerada konkurenci ierobežojošus faktorus Latvijas mērogā attiecībā pret citiem tirgus dalībniekiem, ja šāds stāvoklis tirgū netiek ļaunprātīgi izmantots. Ņemot vērā, ka Statoil, Neste un Lukoil degvielas mazumtirdzniecības tirgū Latvijā ieņem kolektīvu dominējošo stāvokli, Lukoil ir īpaša atbildība par to, lai tas neierobežotu konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū, jo kā noteikts Konkurences padomes lēmuma Nr.71 8.3.punktā: " (..) saskaņā ar Eiropas Kopienas tiesas iedibināto principu Michelin lietā2, uzņēmumam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, neatkarīgi no tā, kā šis dominējošais stāvoklis ir izveidojies, ir īpaša atbildība par to, lai ar savu darbību, t.sk. cenu politiku, šis uzņēmums neierobežotu konkurenci tirgū un nekaitētu patērētājam.". Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo, otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "Lukoil Baltija R" un SIA "Grima" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Lukoil Baltija R" iegūstot tiesības izmantot SIA "Grima" aktīvus - degvielas uzpildes staciju, kas atrodas Ķīšezera ielā 31, Rīgā. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Lēmums Nr.71 (20.06.2007.) lietā Nr. 460/06/05/6 "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 1.punkta, 13.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta un 18.panta iespējamo pārkāpumu SIA "Latvija Statoil" un SIA "Neste Latvija" un 13.panta ģenerālklauzulas un 4.punkta iespējamo pārkāpumu SIA "Lukoil Baltija R" darbībās" (Latvijas Vēstnesis Nr.106 (04.07.2007.)). 2 N.V. Nederlandsche banden - industrie - Michelin v Commission of the European Communities, Lieta Nr.322/81, 57.punkts. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme