5. Article

Apvienošanās ietekmes uz tirgu izvērtējums 5.1. Pļaviņas un tās tuvākā apkārtne Konkrētajā tirgū darbojas SIA "OS Operators" (1 DUS), SIA "RNS-D" (1 DUS), AS "Virši-A" (1 DUS). Veicot darbību no SIA "OS Īpašumi" iznomātajā DUS, SIA "OS Operators" tirgus daļa pēc realizētā benzīna un dīzeļdegvielas apjoma konkrētajā tirgū 2007.gada 1.pusgadā bija zemāka par 15%, SIA "RNS-D" tirgus daļa bija zemāka par 60%, bet AS "Virši-A" zem 40%. SIA "OS Operators" tirgus daļa ir ievērojami mazāka nekā SIA "RNS-D" un AS "Virši-A", turklāt Lukoil līdz šim konkrētajā tirgū darbību nav veicis. Lukoil konkrētajā tirgū pārņems SIA "OS Operators" tirgus daļu, tādējādi apvienošanās rezultātā koncentrācijas izmaiņas konkrētajā tirgū nebūs būtiskas, kā arī Lukoil tajā neveidosies dominējošais stāvoklis. 5.2. Autoceļš posmā Rīga - Jēkabpils Konkrētajā tirgū darbību veic SIA "Aparts" (1 DUS), Lukoil (3 DUS), SIA "East-West Transit (3 DUS), SIA "JLA" (1 DUS), SIA "Salas T" (1 DUS), SIA "Neste Latvija" (2 DUS), SIA "OS Operators" (4 DUS), SIA "Astarte-Nafta" (2 DUS), SIA "Elama B" (1 DUS), SIA "Vektors V" (2 DUS), A/S "Virši-A" (2 DUS), SIA "Stārastāni" (1 DUS), SIA "RNS-D" (2 DUS), SIA "Latvija Statoil" (2 DUS), SIA "RusLatNafta" (1 DUS), SIA "Darzbet" (1 DUS). Tirgus dalībnieku realizētie degvielas apjomi un no degvielas gūtais apgrozījums un tirgus daļas redzamas 1. un 2.tabulā. Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % 1.tabula. Realizētais benzīna un dīzeļdegvielas apjoms (l) un tirgus daļas Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % SIA "Darzbet" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Aparts" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Lukoil Baltija R" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <20 MPVAS "Latvijas Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "East West Transit" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <10 <10 SIA "JLA" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Salas T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Liepiņš" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Neste Latvija" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <20 SIA "OS Operators" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "OS Operators" (DUS "Pie apvedceļa") (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Astarte-Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Elama B" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA Vektors V" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 AS "Virši-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Stārastāni" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "RNS-D" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Latvija Statoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <30 SIA "RusLatNafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 Kopā (*) 100 (*) 100 (*) 100 2.tabula. Apgrozījums (Ls) no benzīna un dīzeļdegvielas realizācijas un tirgus daļas Komersants 2005 % 2006 % 2007. 1.pusgads % SIA "Darzbet" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Aparts" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Lukoil Baltija R" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <20 MPVAS "Latvijas Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "East West Transit" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <10 <10 SIA "JLA" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Salas T" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Liepiņš" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 SIA "Neste Latvija" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <20 SIA "OS Operators" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "OS Operators" (DUS "Pie apvedceļa") (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "Astarte-Nafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Elama B" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA Vektors V" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <5 AS "Virši-A" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Stārastāni" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <5 <5 <5 SIA "RNS-D" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 SIA "Latvija Statoil" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <20 <20 <30 SIA "RusLatNafta" (*) (*) (*) (*) (*) (*) <10 <10 <10 Kopā (*) 100 (*) 100 (*) 100 Pēc iegūtā apgrozījuma no degvielas realizācijas Lukoil tirgus daļa konkrētajā tirgū 2006.gadā, salīdzinot ar 2005.gadu, samazinājusies par 1,7%. 2007.gada 1.pusgadā Lukoil tirgus daļa bija zem 20% (*). Izmantojot SIA "OS Īpašumi" aktīvus, SIA "OS Operators" tirgus daļa 2006.gadā un 2007.gada 1.pusgadā bija zem 5%. Pēc apvienošanās teorētiski Lukoil tirgus daļas pieaugums būs neliels. Pēc apvienošanās SIA "OS Operators" turpinās darbību konkrētajā tirgū ar tirgus daļu zem 10% (*). Konkrētajā tirgū darbojas tādi spēcīgi tirgus dalībnieki kā SIA "Latvija Statoil" ar tirgus daļu zem 30% (*), SIA "Neste Latvija" - zem 20% (*), AS "Virši-A" ar tirgus daļu zem 10% (*) un astoņi tirgus dalībnieki ar tirgus daļām no 1 - 6%. Rīgas virzienā DUS "Pie apvedceļa" tuvākā Lukoil DUS atrodas Rīgas ielā 116, Ogrē, bet Jēkabpils virzienā Latgales ielā 42, Jēkabpilī. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka nelielais Lukoil tirgus daļas pieaugums konkrētajā tirgū nerada būtiskas koncentrācijas izmaiņas un konkurences samazinājumu tajā. Ievērojot Konkurences padomes 20.06.2007. lēmuma Nr. 712 3.7.punktā noteikto, Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv oligopols, ko veido Statoil, Neste un Lukoil, kuri Latvijas degvielas mazumtirdzniecības tirgū ieņem kolektīvu dominējošo stāvokli. Lēmumā Nr.71 Konkurences padome konstatēja, ka degvielas mazumtirdzniecības tirgū pastāv divi konkurences līmeņi: (1) konkurence starp oligopola dalībniekiem un (2) konkurence starp oligopola dalībniekiem un pārējiem degvielas mazumtirgotājiem. Lukoil, Statoil un Neste kopējā tirgus daļa konkrētajā tirgū 2007.gada 1.pusgadā bija zem 70%. Apvienošanās rezultātā Lukoil un oligopola dalībnieki kopā teorētiski iegūst nelielu tirgus daļas pieaugumu (*), tādēļ nevar uzskatīt, ka apvienošanās radītu būtisku konkurences ierobežojumu un koncentrācijas izmaiņas konkrētajā tirgū. Lukoil atrašanās kolektīvā dominējošā stāvoklī kopā ar Statoil un Neste, kā noteikts Konkurences padomes lēmumā Nr.71, situācijā, kad Lukoil palielina tirgus daļu konkrētajā tirgū, nerada konkurenci ierobežojošus faktorus Latvijas mērogā attiecībā pret citiem tirgus dalībniekiem, ja šāds stāvoklis tirgū netiek ļaunprātīgi izmantots. Ņemot vērā, ka Statoil, Neste un Lukoil degvielas mazumtirdzniecības tirgū Latvijā ieņem kolektīvu dominējošo stāvokli, Lukoil ir īpaša atbildība par to, lai tas neierobežotu konkurenci jebkurā konkrētajā tirgū, jo kā noteikts Konkurences padomes lēmuma Nr.71 8.3.punktā: " (..) saskaņā ar Eiropas Kopienas tiesas iedibināto principu Michelin lietā3, uzņēmumam, kas atrodas dominējošā stāvoklī, neatkarīgi no tā, kā šis dominējošais stāvoklis ir izveidojies, ir īpaša atbildība par to, lai ar savu darbību, t.sk. cenu politiku, šis uzņēmums neierobežotu konkurenci tirgū un nekaitētu patērētājam.". Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, 16.panta pirmo, otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "Lukoil Baltija R" un SIA "OS īpašumi" apvienošanos, kas paredzēta, SIA "Lukoil Baltija R" iegūstot tiesības izmantot SIA "OS īpašumi" aktīvus - degvielas uzpildes staciju, kas atrodas "Pie apvedceļa", Aiviekstes pagastā, Aizkraukles rajonā. Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1Lēmums Nr.114 (11.10.2006.) lietā Nr.1432/06/05/13 "Par SIA "LUKoil Baltija R" 12.06.2006. ziņojumu par apvienošanos" 2 Lēmums lietā Nr. 460/06/05/6 "Par Konkurences likuma 11. panta pirmās daļas ģenerālklauzulas un 1. punkta, 13. panta ģenerālklauzulas un 4. punkta un 18. panta iespējamo pārkāpumu SIA "Latvija Statoil" un SIA "Neste Latvija" un 13. panta ģenerālklauzulas un 4. punkta iespējamo pārkāpumu SIA "Lukoil Baltija R" darbībās" 3 N.V. Nederlandsche banden - industrie - Michelin v Commission of the European Communities, Lieta Nr. 322/81, 57.punkts. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme