1. Article

Risināmā jautājuma būtība Lai nodrošinātu struktūrfondu un Kohēzijas fonda kvalitatīvu apguvi, ir jāsagatavo visi nepieciešamie plānošanas dokumenti un normatīvie akti, kas nepieciešami struktūrfondu un Kohēzijas fonda apguves uzsākšanai. Lai uzsāktu struktūrfondu un Kohēzijas fonda līdzekļu efektīvu apgūšanu, atbilstoši struktūrfondu un Kohēzijas fonda vispārējās regulas nosacījumiem piedāvāts programmēšanu īstenot trijos līmeņos. Šie līmeņi ir Eiropas Savienības līmeņa stratēģija jeb Kopienas stratēģiskās pamatnostādnes, dalībvalstu stratēģija jeb valsts stratēģiskais ietvardokuments un dalībvalstu darbības programmas. Valsts stratēģiskais ietvardokuments 2007.-2013.gadam (turpmāk - ietvardokuments) ir struktūrfondu un Kohēzijas fonda galvenais plānošanas dokuments Latvijā, un tas nodrošina kohēzijas politikas sasaisti ar nacionālajām prioritātēm un pamato šo prioritāšu izvēli, kā arī nosaka fondu apguves stratēģiju, vadības ietvaru, nodrošina dalībvalstu darbības programmu un citu finanšu instrumentu koordināciju. Ietvardokumenta projekts ir sagatavots, ņemot vērā mērķus un rīcības virzienus, kas noteikti Nacionālajā attīstības plānā (par tā izstrādi atbildīga Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija) un Latvijas Nacionālajā Lisabonas programmā (par tās izstrādi atbildīga Ekonomikas ministrija), kā arī ievērojot Saeimas apstiprināto ilgtermiņa konceptuālo dokumentu "Latvijas izaugsmes modelis: Cilvēks pirmajā vietā". Struktūrfondu un Kohēzijas fonda vispārējo vadības ietvaru un plānošanas dokumentus izstrādā, tos savstarpēji saskaņojot ar Eiropas Savienības fondu vadībā iesaistītajām institūcijām un konsultējoties ar partneriem (sociālajiem partneriem, reģionu pārstāvjiem, nevalstiskajām organizācijām) par visām pusēm pieņemamu redakciju. Sagatavojot ietvardokumentu, 2005.gada nogalē tika rīkota publiskā apspriešana. Publiskajā apspriešanā jebkurš Latvijas iedzīvotājs varēja izteikt savu viedokli par dokumentu. Par atbildīgo institūciju ietvardokumenta ieviešanā noteikta Finanšu ministrija. Reizi ceturksnī tā iesniedz Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par ietvardokumenta ieviešanu.