6. Article

Konkurences apstākļi ietekmētajos tirgos un apvienošanas darījuma ietekme uz tiem 6.1. Mobilo tālruņu garantijas remonts SIA "Latvijas Mobilais Telefons" ir tiesīgs veikt ražotāju Nokia, Samsung, Sony Ericsson tālruņu garantijas remontu. Pie tam specializējoties dārgāku un darbietilpīgāku remontu veikšanā, ko citas remontdarbnīcas atsakās veikt vai neveic finansiālu apsvērumu dēļ. SIA "Mosers" ir tiesīgs veikt ražotāju Nokia, Samsung, SonyEricsson, LG, Siemens, Motorola, HTC tālruņu garantijas remontu. SIA "Mosers" no visiem mobilo telefonu ražotājiem ir saņēmis augstāko remontdarbnīcas autorizācijas līmeni. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un SIA "Mosers" konkurenti mobilo tālruņu garantijas remonta tirgū ir SIA "TEKA Telekom" (ražotāja Siemens autorizēta remontdarbnīca), SIA "ITEC" (ražotāja Samsung autorizēta remontdarbnīca), SIA "Baltijas Servisa Centrs" (iepriekšējais nosaukums - SIA "Elkor Serviss"; ražotāju Nokia, Sony Ericsson, Motorola, Samsung, LG, BenQ-Siemens autorizēta remontdarbnīca3). Saskaņā ar Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju tirgus dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (%) mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojuma tirgū ir sekojošas: Tabula Nr.1 2004.g. 2005.g. 2006.g. 2007.g.1.cet. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" * * * * < 10 <20 <20 <20 SIA "Mosers" * * * * <50 <50 <50 <40 SIA "Baltijas servisa centrs" * * * * <10 <20 <20 <20 SIA "TEKA Telekom" * * * * <20 <10 <10 <10 SIA "ITEC" n/z n/z n/z n/z Saskaņā ar Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju tirgus dalībnieku tirgus daļas pēc veikto remontu skaita (%) mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojuma tirgū ir sekojošas: Tabula Nr.2 2004.g. 2005.g. 2006.g. 2007.g.1.cet. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" * * * * <10 <10 <10 <10 SIA "Mosers" * * * * >40 >40 >40 >40 SIA "Baltijas servisa centrs" * * * * <20 <20 <20 <20 SIA "TEKA Telekom" n/z n/z n/z n/z SIA "ITEC" n/z n/z n/z n/z Saskaņā ar iepriekš norādīto informāciju apvienošanas dalībnieku kopīgā tirgus daļa pēc apgrozījuma mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojuma tirgū pēc apvienošanās sasniegs * (<60%) pēc remontu skaita * (<80%). Līdz ar to ir secināms, ka apvienošanās rezultātā nostiprināsies apvienotā tirgus dalībnieka dominējošais stāvoklis mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgū. Mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgū pastāv arī mehānismi, kas kompensē tirgus dalībnieka dominējošā stāvokļa esamību vai tā nostiprināšanos. Un tas ir, mobilo tālruņu ražotāju un remontdarbnīcu līgumos noteiktie ierobežojošie nosacījumi - autorizētām remontdarbnīcām nav tiesību atteikt remonta veikšanu Latvijā izplatītajiem mobilajiem tālruņiem, neatkarīgi no tā, kur tie iegādāti, kāda operatora pieslēgumu klienti izmanto un kas ir tālruņa īpašnieks. Tāpat Ziņojuma iesniedzēji min, ka cenu politiku mobilo tālruņu garantijas remonta tirgū nosaka ražotāji. Kā arī to, ka apvienošanās neiespaido patērētājus, jo garantijas remonta veikšanas pasūtītāji ir tālruņa aparātu ražotāji vai pārdevējs. Ziņojuma iesniedzēju pilnvarotais pārstāvis norāda, ka noslēgtie līgumi ar visiem mobilo tālruņu ražotājiem satur nosacījumus: - rindas princips, t.i., "pirmais ienāk remontā, pirmais iziet no remonta" (neatkarīgi no modeļa, defekta, lietotāja vai operatora), netiek pieļauti nekādi izņēmumi vai šķirošana. Daži ražotāji pieļauj izņēmumus tikai attiecībā uz īpaši ekskluzīvo mobilo tālruņu remontu; - visu attiecīgajā valstī/reģionā izplatīto tālruņu apkalpošana, neatkarīgi no izplatītāja - remontdarbnīcai ir jāveic garantijas remonts jebkuram šai valstij/reģionam paredzētajam tālrunim; - līgumos ar ražotājiem ir noteikti dažādi remonta veikšanas termiņi (no 3 dienām līdz termiņam, kas paredzēts saskaņā ar vietējo likumdošanu (30 dienas)). Savā 14.09.2007. vēstulē Nr.269 SIA "Nokia Latvija" paskaidro, kāda rīcība ir klasificējama kā klientu diskriminācija, kas būtu pretrunā ar līguma starp SIA "Nokia" un SIA "Mosers" nosacījumiem, kādus mehānismus izmanto ražotājs, lai šādu iespējamo rīcību atklātu un nepieļautu, kā arī paskaidro ražotāja rīcību gadījumā, ja notiktu klientu diskriminācija. Klientu diskriminācija (atteikšanās pieņemt remontā tālruņus, kuru lietotāji ir kāda operatora vai operatoru klienti, vai arī prioritāšu noteikšana rindas kārtības ievērošanā pēc tā paša kritērija, kas radītu ilgāku apkalpošanas (remonta) laiku citu operatoru klientiem) būtu būtisks līguma pārkāpums. Šinī gadījumā Nokia rastu iespējas attīstīt citus remonta servisa pakalpojumu sniedzējus. SIA "Nokia Latvija" diskrimināciju vērtē kā apvienošanās risku, bet, "balstoties uz augstākminētajiem apsvērumiem, Nokia pieļauj, ka līgums tiks pildīts un klientu diskriminācija pēc operatoru piederības nenotiks. Katrā gadījumā Nokia ar šo risku rēķinās un ir gatava mainīt remonta servisa nodrošinātāju struktūru Latvijā, ja tas būs nepieciešams". Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka ražotāja tirgus vara, kas izpaužas augstāk minētajā veidā, var būtiski ierobežot apvienotā tirgus dalībnieka dominējošā stāvokļa nostiprināšanas iespējas mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojumu tirgū, jo tirgū pastāvošie mehānismi neļaus SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un SIA "Mosers" kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci konkrētajā tirgū un rīkoties neatkarīgi no konkurentiem, klientiem vai patērētājiem. Dominējošā stāvokļa nostiprināšanās mobilo tālruņu garantijas remonta tirgū nevar iespaidot arī gala patērētājus, jo patērētājs nemaksā par garantijas remontu. Arī mazcenas mobilo tālruņu izplatīšana ierobežo tirgus dalībniekam iespēju ietekmēt konkurenci gan garantijas, gan ārpusgarantijas remonta tirgos, jo mazcenas mobilo tālruņu popularitāte un pieejamība ietekmē patērētāju izvēli, izvēloties jauna mobilā tālruņa aparāta iegādi kā alternatīvu esošā tālruņa remonta veikšanai. Apvienošanās rezultātā var paaugstināties barjeras ienākšanai mobilo tālruņu garantijas remonta tirgū, jo jaunai remontdarbnīcai ir grūti pastāvēt bez tālruņu izplatīšanas tīkla atbalsta. Tas ir izskaidrojams ar to, ka pārdevējam ir iespēja nosūtīt klientu uz konkrēto servisa centru, norādot tā adresi iegādātā mobilā tālruņa garantijas kartē. 6.2. Mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonts Daži tirgus dalībnieki ir izteikuši viedokli, ka ārpusgarantijas remonta segments nav būtisks, jo, pirmkārt, garantijas periods (parasti 2 gadi) ir salīdzināms ar tālruņa dzīves ciklu un, otrkārt, ārpusgarantijas remonta cena garantijas laikā var būt salīdzināma ar jauna tālruņa subsidēto cenu. Tomēr Ziņojumā sniegtā informācija norāda uz to, ka ārpusgarantijas segments ir tikpat liels kā garantijas, jo kopējais apgrozījums ārpusgarantijas segmentā pat nedaudz pārsniedz kopējo apgrozījumu no mobilo tālruņu garantijas remonta pakalpojuma sniegšanas. Ziņojuma iesniedzēji norāda, ka ārpusgarantijas remonta tirgu novērtēt ir samērā grūti, jo šajā tirgū darbojas samērā daudz tirgus spēlētāju, kas veic dažādas sarežģītības pakāpes elektronisko sakaru iekārtu remontu. SIA "Mosers" tirgus daļa konkrētajā tirgū ir * (<40%), savukārt pārējo tirgus dalībnieku (vairāki desmiti pēc Ziņojumā sniegtās informācijas) tirgus daļas ir nelielas, kas kopā veido ap 70%. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" un SIA "Mosers" konkurenti ārpusgarantijas remonta pakalpojumu tirgū (Ziņojumā sniegtā informācija) ir SIA "Baltijas servisa centrs", SIA "ITEC", SIA "TEKA Telecom", SIA "GSM Planēta", SIA "DM Centrs", SIA "1337", SIA "RD Electroniks", SIA "LMIC servisa centrs", SIA "Oksis", SIA "32 collas", SIA "Violena", SIA "Vanags un partneri", SIA "Ezis", AS "Tigra", SIA "Pērkons un Dēli", SIA "Guron", SIA "Astrons", SIA "IRBE elektronika", "Mobius" mobilo telefonu serviss, SIA "Olimpeks elektroniks". SIA "Latvijas Mobilais Telefons" veic remontu tiem mobilajiem tālruņiem, kurus klienti - tālruņu lietotāji - ir nodevuši remontam (*). Saskaņā ar Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju tirgus dalībnieku tirgus daļas pēc apgrozījuma (%) mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojuma tirgū ir sekojošas: Tabula Nr.3 2004.g. 2005.g. 2006.g. 2007.g.1.cet. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" * * * * <5 <5 <5 <5 SIA "Mosers" * * * * <40 <30 <30 <30 SIA "Baltijas servisa centrs" * * * * <20 <10 <10 <5 SIA "TEKA Telekom" * * * * <5 <5 <5 <5 SIA "ITEC" n/z n/z n/z n/z Saskaņā ar Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju tirgus dalībnieku tirgus daļas pēc veikto remontu skaita (%) mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojuma tirgū ir sekojošas: Tabula Nr.4 2004.g. 2005.g. 2006.g. 2007.g.1.cet. SIA "Latvijas Mobilais Telefons" * * * * <5 <5 <5 <5 SIA "Mosers" * * * * <50 <40 <40 <40 SIA "Baltijas servisa centrs" * * * * <10 <10 <10 <5 SIA "TEKA Telekom" n/z n/z n/z n/z SIA "ITEC" n/z n/z n/z n/z Saskaņā ar iepriekš norādīto informāciju apvienošanas dalībnieku kopīgā tirgus daļa pēc apgrozījuma mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojuma tirgū pēc apvienošanās sasniegs * (<40%), bet pēc remontu skaita * (<40%). Līdz ar to ir secināms, ka apvienošanās rezultātā neizveidosies un nostiprināsies dominējošais stāvoklis mobilo tālruņu ārpusgarantijas remonta pakalpojumu tirgū, kā arī netiks būtiski samazināta konkurence šajā konkrētajā tirgū.