3. Article

Pēc privatizācijas ierosinājuma izskatīšanas Ministru kabinets konstatē: 3.1. valsts akciju sabiedrība "Valsts informācijas tīkla aģentūra" (turpmāk - kapitālsabiedrība) 1997.gada 3.martā ir reģistrēta Uzņēmumu reģistrā ar Nr.000333158 un 2004.gada 1.novembrī, pamatojoties uz Ministru kabineta 2004.gada 27.septembra rīkojumu Nr.701 "Par bezpeļņas organizācijas valsts akciju sabiedrības "Valsts informācijas tīkla aģentūra" pārveidošanu par valsts akciju sabiedrību "Valsts informācijas tīkla aģentūra"", pārreģistrēta komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.50003331581 (juridiskā adrese - Rīga, Krišjāņa Valdemāra iela 110, LV-1013). Kapitālsabiedrības pamatkapitāls ir 1860420 latu, vienas akcijas nominālvērtība - viens lats. Kapitālsabiedrības vienīgais akcionārs ir valsts, un valstij piederošo kapitāla daļu (100 % akciju) turētāja ir Satiksmes ministrija; 3.2. saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.pantu publiska persona komercdarbību var veikt likumā noteiktajos gadījumos, un šīs darbības veikšanai publiska persona saskaņā ar likumu dibina komercsabiedrību. Saskaņā ar Valsts pārvaldes iekārtas likuma 88.panta pirmās daļas 3. un 5.punktu, kā arī 40.panta pirmo un otro daļu kapitālsabiedrība nodrošina valsts pārvaldes funkcijas valstij stratēģiski svarīgā - elektronisko sakaru - nozarē. Šīs nozares infrastruktūras attīstībai ir nepieciešami lieli kapitālieguldījumi; 3.3. saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 5.panta pirmās daļas 1.punktu un otro daļu Satiksmes ministrija atbilstoši savai kompetencei elektronisko sakaru nozarē nodrošina valsts privāto elektronisko sakaru tīklu un tās kompetencē esošās funkcijas var deleģēt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Valsts privātais elektronisko sakaru tīkls tiek izveidots un izmantots valsts institūciju funkciju izpildei un ļauj pārraidīt valsts pārvaldes funkciju izpildei nepieciešamo aizsargāto informāciju (Elektronisko sakaru likuma 1.panta 47.1 punkts); 3.4. saskaņā ar likuma "Par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām" 19.panta trešo daļu kapitāla daļu turētāja pārstāvim valsts vai pašvaldības kontrolētajā kapitālsabiedrībā jāveicina likumos, Ministru kabineta noteikumos un apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un citos nozares attīstību reglamentējošajos dokumentos noteikto mērķu un uzdevumu īstenošana. Saskaņā ar minētā likuma 37.pantu kapitāla daļu turētājs var noteikt kapitālsabiedrības peļņas izlietošanas principus, ievērojot likumos, Ministru kabineta noteikumos un apstiprinātajās nozares attīstības koncepcijās, stratēģijās un citos nozares attīstību reglamentējošajos dokumentos noteiktos mērķus un uzdevumus; 3.5. Satiksmes ministrija saskaņā ar Elektronisko sakaru likuma 4.panta pirmo daļu nodrošina vispārējo valsts pārvaldi elektronisko sakaru nozarē. Vidēja termiņa plānošanas dokumentā "Satiksmes ministrijas darbības stratēģija 2007.-2009.gadam" (apstiprināta ar Ministru kabineta 2006.gada 6.jūlija rīkojumu Nr.507 "Par Satiksmes ministrijas darbības stratēģiju 2007.-2009.gadam") (turpmāk - Satiksmes ministrijas darbības stratēģija) ir noteikts, ka viens no galvenajiem Satiksmes ministrijas uzdevumiem (1.4.4.apakšpunkts) ir gan tehniski, gan organizatoriski nodrošināt sakaru nozares pakalpojumu plašu pieejamību, lai valstī izveidotu daudzfunkcionālu elektronisko sakaru infrastruktūru, kas atbilst pasaules moderno tehnoloģiju attīstības tendencēm, vienlaikus nodrošinot tehnoloģiski neitrālu tiesisko vidi. Lai īstenotu šo mērķi, kapitālsabiedrība nodrošina valsts privāto elektronisko sakaru tīklu, vada, koordinē un īsteno valstiskas nozīmes projektus elektronisko sakaru jomā un sniedz uz augstām tehnoloģijām bāzētus informācijas tehnoloģiju un elektronisko sakaru pakalpojumus; 3.6. saskaņā ar valsts budžeta 2006.gadam Satiksmes ministrijas budžeta programmu 03.00.00 "Nozares vadība", Valsts pārvaldes iekārtas likuma 12., 40., 41., 43., 45. un 46.pantu, Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumu Nr.242 "Satiksmes ministrijas nolikums" 6.4.apakšpunktu un Ministru kabineta 2005.gada 21.aprīļa rīkojuma Nr.255 "Par Latvijas Republikas elektronisko sakaru nozares politikas pamatnostādņu 2004.-2008.gadam īstenošanas programmu" pielikuma 11.punktu Satiksmes ministrija ar kapitālsabiedrību 2006.gada 23.novembrī ir noslēgusi deleģēšanas līgumu par elektronisko sakaru tīklu un informācijas sistēmu drošības līmeņa paaugstināšanu un informācijas drošības kultūras attīstības veicināšanu (deleģēšanas līgums Nr. SM 2006/124). Šajā līgumā Satiksmes ministrija deleģē un kapitālsabiedrība apņemas izveidot datoru drošības incidentu reaģēšanas vienību, kā arī organizēt un vadīt tās darbību. Datoru drošības incidentu reaģēšanas vienība, sadarbojoties ar informācijas sistēmu tīklu uzturētājiem un lietotājiem, informācijas sistēmu tīklos Latvijā veic šādas funkcijas: 3.6.1. konsultē valsts un pašvaldību institūcijas par preventīviem datoru drošības pasākumiem, lai mazinātu datoru drošības incidentu riskus datorsistēmās un tīklos; 3.6.2. sniedz ieteikumus, kā rīkoties datoru drošības incidenta gadījumā; 3.6.3. nosaka kārtību, kādā valsts un pašvaldību institūciju datorsistēmu administratori sadarbojas ar datoru drošības incidentu reaģēšanas vienību, lai nodrošinātu datoru drošības incidentu apzināšanu, apkopošanu, izvērtēšanu un datoru drošības incidentu datubāzes izveidi; 3.6.4. uztur un aktualizē datoru drošības incidentu datubāzi; 3.6.5. uztur valsts privātā elektronisko sakaru tīkla apsteidzošās brīdināšanas sistēmu; 3.6.6. nodrošina pieejamību informācijai par tīklu un informācijas sistēmu drošības uzlabošanu; 3.6.7. sadarbojas ar citām datoru drošības incidentu reaģēšanas vienībām Latvijā un citās valstīs; 3.7. saskaņā ar deleģēšanas līgumu Nr. SM 2006/124 kapitālsabiedrībai ir deleģētas valsts pārvaldes funkcijas, kas saistītas ar valsts pārvaldes iestāžu, publisko tiesību juridisko personu un atvasināto publisko personu elektronisko sakaru un datortīklu drošības jautājumiem. Par šiem jautājumiem politikas plānošanas līmenī ir atbildīga Satiksmes ministrija. Latvijas valsts interesēs ir saglabāt valsts pārraudzībā tās funkcijas, kas nepieciešamas, lai nodrošinātu valsts pārvaldes institūcijas ar informācijas tehnoloģiju un elektronisko sakaru pakalpojumiem; 3.8. lai nodrošinātu elektronisko sakaru nozares attīstību un nozares politikas īstenošanai noteikto uzdevumu izpildi, 2006.gadā no valsts pamatbudžeta dotācijas vispārējiem ieņēmumiem ir piešķirts finansējums 91940 latu apmērā. Šis finansējums saskaņā ar Satiksmes ministrijas darbības stratēģijā iekļauto programmu "Elektronisko sakaru nozares politikas īstenošana" ir paredzēts nacionālās datortīklu apdraudējumu novēršanas vienības izveidošanai. 2007.gada janvārī datoru drošības incidentu reaģēšanas vienība sekmīgi ir uzsākusi savu darbu. 2007.gadā datoru drošības incidentu reaģēšanas vienības darbības nodrošināšanai un funkciju veikšanai kapitālsabiedrība ir saņēmusi finansējumu 51644 latu apmērā; 3.9. Eiropas Parlamenta un Padomes 2004.gada 10.marta Regula Nr. 460/2004, ar ko izveido Eiropas tīklu un informācijas drošības aģentūru, nosaka, ka viens no aģentūras darbības uzdevumiem ir atbilstoši savai kompetencei sadarboties ar Eiropas Savienības dalībvalstu pilnvarotām kompetentām institūcijām. Pilnvarotās kompetentās institūcijas funkcija Latvijā ir deleģēta kapitālsabiedrībai. Ievērojot Eiropas Savienības tiesību normu piemērošanas kārtību, dalībvalsts ir tiesīga brīvi noteikt kompetento institūciju, kas veiks attiecīgās funkcijas; 3.10. ievērojot Administratīvā procesa likuma 62.panta pirmo daļu, Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par atteikumu nodot privatizācijai valstij piederošās valsts akciju sabiedrības "Valsts informācijas tīkla aģentūra" akcijas" tika nosūtīts privatizācijas ierosinātājiem viedokļa sniegšanai. Atbildes netika saņemtas.