10. Article

Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī izvērtējot lietā esošo informāciju, Konkurences padome secināja, ka konkrētā tirgus - saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai Latvijas teritorijā, kurš varētu tikt ietekmēts apvienošanās rezultātā, tirgus dalībnieku tirgus daļu noteikšanai, pieprasījuma un piedāvājuma izvērtēšanai no piegādātāju un patērētāju puses nepieciešams iegūt informāciju no lielākajiem FFL klientiem un lielākajiem konkrētā tirgus dalībniekiem (FFL konkurentiem) par realizētajiem saldējuma apjomiem 2004.-2006.gadā. 10.1. Konkurences padome izvērtēja dažāda veida saldējumu aizvietojamību no pieprasījuma un piedāvājuma puses, ņemot vērā arī FFL lielāko klientu viedokli. Vadoties no piedāvājuma puses, RP ražotais un piegādātais saldētas sulas saldējums "Jungle pop" ir uzskatāms par aizvietojamu ar jebkura cita veida saldējumu, jo piegādes un uzglabāšanas nosacījumi (temperatūras režīms piegādi veicošajos transporta līdzekļos un noliktavās - saldētavās) jebkura veida saldējumam uzskatāmi par analoģiskiem. Tā kā konkrēto tirgu šajā lietā Konkurences padome definēja kā saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgu, Konkurences padome noskaidroja lielāko mazumtirdzniecībā darbojošos komercsabiedrību viedokli par to, vai krējuma un piena saldējums uzskatāms par aizvietojamu no pieprasījuma puses ar augļu (vai sulas) saldējumu. SIA "Nelda" 20.07.2007. vēstulē Nr.430 norādīja, ka gan piena, gan krējuma saldējumi no pieprasījuma puses ir uzskatāmi par aizvietojamiem ar augļu (vai sulas) saldējumiem, jo: 1) tradicionāli šī produkcija tiek piedāvāta pircējiem, izmantojot vienas un tās pašas tirdzniecības metodes, kā arī vienu un to pašu aprīkojumu, neatdalot vienu no otras, 2) pircēji principiāli neatdala krējuma saldējumus no augļu (vai sulas) saldējumiem, 3) tirgū ir pieejami produkti, kas sevī apvieno abu saldējumu tipu īpašības, piemēram, krējuma saldējums saldētas augļu sulas glazūrā, kas liecina par to, ka arī paši ražotāji neatdala krējuma saldējumus no augļu (vai sulas saldējumiem). SIA "MAXIMA Latvija" 13.07.2007. vēstulē Nr.1681 norādīja, ka krējuma un piena saldējums ar augļu (vai sulas) saldējumu no pieprasījuma puses ir aizvietojamas tikai nelielā mērā, jo: 1) katra veida saldējumam izveidojies savs pircēju loks, 2) katra prece savu īpašību dēļ zināmā mērā apmierina nedaudz atšķirīgas pircēju vajadzības, 3) abu veidu saldējumu pieprasījums pieaug vasarā un samazinās gada aukstajā periodā, tomēr pieprasījuma svārstību līkne atkarībā no gadalaika augļu (vai sulas) saldējumam atšķiras, salīdzinot ar piena (krējuma) saldējuma līkni, 4) abu veidu preču aizvietojamība no pieprasījuma puses samazinās gada aukstajā laikā, bet palielinās vasaras periodā, 5) pastāvīgas cenu starpības izveidošanās 5%-10% apmērā starp šīm abām precēm, izejot no kāda noteikta iepriekšēja cenu līmeņa, to pārdošanas apjomus īpaši neietekmētu un nebūtu pietiekams stimuls pircējiem pārslēgties uz otras preces lietošanu, tomēr nav konkrētu faktu, kas apstiprinātu vai noliegtu šādu pieņēmumu. SIA "Firma Madara'89" 20.07.2007. vēstulē norāda, ka augļu, sulas saldējumi ir daļēji aizstājami ar augļu saldējumu - sorbets un piena saldējumiem ar dažādām augļu garšām, un šāda tipa saldējumus SIA "Firma Madara'89" piedāvā pastāvīgā sortimentā neatkarīgi no sezonas. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka krējuma un piena saldējums uzskatāms par aizvietojamu ar augļu (vai sulas) saldējumu gan no piedāvājuma, gan no pieprasījuma puses. Tādējādi saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu krējuma, piena un augļu (vai sulas) saldējums ir ietverami vienā konkrētās preces tirgū. 10.2. Latvijas Republikas teritorijā saldējuma piegādi mazumtirdzniecībai veic gan saldējuma ražotāji, tādējādi darbojoties gan saldējuma ražošanas, gan saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgū, gan arī komercsabiedrības (vairumtirgotāji), kuras darbojas tikai saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgū. RP pilnvaroto pārstāvju 25.05.2007. vēstulē Nr.150/2007, 07.06.2007. Sarunu protokolā norādīti vairāki FFL konkurenti: SIA "Margota", a/s "Rīgas piena kombināts" (turpmāk - RPK), a/s "Druvas pārtika", SIA "Ingman Rīga", SIA "Vičiunai-Lat", a/s "Valmieras piens" (turpmāk - VP) u.c. Minēto tirgus dalībnieku (FFL konkurentu) mazumtirdzniecībai piegādātā saldējuma apjoms (tūkst. Ls) norādīts 1.tabulā (pilnvaroto pārstāvju 11.06.2007. vēstule Nr.01-162/2007 un 02.08.2007. vēstule Nr.01-2008/2007, VP 16.07.2007. vēstule Nr.25-1/329, RPK 18.07.2007. vēstule Nr.2.3/489, SIA "Ingman Saldējums" 16.07.2007. vēstule Nr.b/n, SIA "Vičiunai-Lat" 23.07.2007. vēstule Nr.05-V-024, A/S "Druvas pārtika" 25.07.2007. vēstule Nr.40, SIA "Margota" 08.08.2007. vēstule Nr.b/n). Lietas izpētes sakarā tika saņemta arī papildu informācija no Centrālās statistikas pārvaldes (25.07.2007. vēstule Nr.1101-12/1684). 1. tabula Mazumtirdzniecībai piegādātā saldējuma apjoms (tūkst. Ls) 2004., 2005., 2006.gadā Tirgus dalībnieks 2004. g. Tirgus daļa % 2005. g. Tirgus daļa % 2006. g. Tirgus daļa % FFL (*) (*) < 20 (*) (*) < 30 (*) (*) < 30 RP (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 RPK (*) (*) < 40 (*) (*) < 40 (*) (*) < 40 VP (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 (*) (*) < 20 Margota (*) (*) < 20 (*) (*) < 20 (*) (*) < 10 Ingman Saldējums (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 Viačiunai Lat (*) (*) < 1 Druvas pārtika (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 (*) (*) < 10 Kopā lielākie tirgus dalībnieki (*) (*) > 80 (*) (*) > 80 (*) (*) > 70 Pārējie (*) (*) < 20 (*) (*) < 20 (*) (*) < 30 KOPĀ 13801 100,00 15477 100,00 17265 100,00 Konkurences likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. 10.3. Izvērtējot situāciju pirms un pēc RP darījuma noslēgšanas ar FFL, Konkurences padome secina, ka konkrētajā tirgū pēc RP un FFL apvienošanās minēto komercsabiedrību kopējā tirgus daļa sasniegs (*) mazāk kā 30%. Vadoties no saldējuma ražotāju kopējā realizētā un mazumtirdzniecībai piegādātā, kā arī saldējuma vairumtirgotāju mazumtirdzniecībai piegādātā saldējuma apjoma (tūkst.Ls), FFL tirgus daļa 2004.gadā bija (*) zem 20% , 2005.gadā - (*) zem 30% , 2006.gadā - (*) zem 30%, bet RP - attiecīgi (*) nevienā no iepriekš minētajiem gadiem nepārsniedzot 10%. Konkurences padome, izvērtējot lietā esošo informāciju, secina, ka šīs apvienošanās rezultātā neveidojas un nenostiprinās dominējošais stāvoklis saldējuma piegādes mazumtirdzniecībai tirgū.