1. Article

Risināmā jautājuma būtība Eiropas Savienības struktūrfondu 2007.-2013.gada plānošanas periodā ir noteikts jauns 3.mērķis "Eiropas teritoriālā sadarbība". Saskaņā ar Ministru kabineta 2007.gada 9.maija rīkojumu Nr.256 "Par uzdevumiem Eiropas Savienības struktūrfondu 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" vadības, uzraudzības un kontroles sistēmas ieviešanā" Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija ir nacionālā atbildīgā iestāde par 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmu politikas izstrādi un koordinēšanu atbilstoši 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" programmām. Eiropas Savienības struktūrfondu 2007.-2013.gada plānošanas perioda 3.mērķis "Eiropas teritoriālā sadarbība" paredz pārrobežu, transnacionālo un starpreģionu sadarbības programmu ieviešanu, kas tiks finansētas no Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk - ERAF) līdzekļiem. Teritoriālās sadarbības programmas tiek sagatavotas saskaņā ar Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulu (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.jūlija Regulu (EK) Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Regulas (EK) Nr. 1783/1999 atcelšanu, Komisijas 2006.gada 8.decembra Regulu (EK) Nr. 1828/2006, kas paredz noteikumus par to, kā īstenot Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu, un Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Kopienas Stratēģiskajām vadlīnijām kohēzijas politikai izaugsmes un darbavietu palielināšanas atbalstam 2007.-2013.gadā, kā arī Lisabonas izaugsmes un nodarbinātības atjaunināto stratēģiju, Gēteborgas Ilgtspējīgas attīstības stratēģiju un programmas dalībvalstu nacionālajiem plānošanas dokumentiem. Lai uzsāktu 3.mērķa "Eiropas teritoriālā sadarbība" finanšu līdzekļu apguvi, no 2007.gada 1.janvāra Eiropas Savienības dalībvalstīm ir jāsagatavo visi nepieciešamie plānošanas dokumenti un tiesību akti. Eiropas Komisija ir noteikusi, ka Latvijai sadarbībā ar partnervalstīm jāizstrādā šādas programmas: 1) pārrobežu sadarbības programmas: - Latvija-Lietuva; - Latvija-Igaunija; - Latvija-Igaunija-Zviedrija-Somija; - Latvija-Lietuva-Baltkrievija; - Latvija-Igaunija-Krievija. Šo programmu attiecināmās teritorijas veido dalībvalstīs noteiktie NUTS III reģioni vai tiem atbilstošās teritorijas; 2) Baltijas jūras reģiona transnacionālās sadarbības programma ar integrētiem Eiropas kaimiņattiecību un partnerības instrumenta elementiem; 3) starpreģionu sadarbības programma visai Eiropas Savienības teritorijai. Teritoriālās sadarbības programmas tiek īstenotas starpvalstu līgumu ietvaros. To īstenošanā izmanto angļu valodu. 2006.gada sākumā Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija sadarbībā ar attiecīgo dalībvalstu pārstāvjiem ir uzsākusi jauno teritoriālās sadarbības programmu, t.sk. Latvijas-Lietuvas pārrobežu sadarbības programmas (turpmāk - programma) izstrādi Eiropas Savienības struktūrfondu programmēšanas 2007.-2013.gada periodam. Lai izstrādātu programmu, tika izveidota starptautiska darba grupa programmas sagatavošanai, kur piedalās Latvijas un Lietuvas nacionālo un reģionālo institūciju pārstāvji, kā arī Eiropas Komisijas pārstāvji. Latvija ir ieinteresēta, lai programmā tiktu ievērotas noteiktās Latvijas prioritātes, kas izvirzītas Nacionālā attīstības plāna stratēģiskajā mērķī - izglītība un zināšanas tautsaimniecības izaugsmei un tehnoloģiskai izcilībai, kas nosaka trīs rīcības virzienus - izglītots un radošs cilvēks, uzņēmumu tehnoloģiskā izcilība un elastība, zinātnes un pētniecības attīstība. Lai nodrošinātu sinerģiju starp Eiropas Savienības programmām un Latvijas nacionālajām interesēm, ir izveidota un darbojas nacionālā darba grupa, kuras sastāvā ir nozaru ministriju un reģionu pārstāvji. Darba grupai ir nacionālās atbildīgās iestādes padomdevēja funkcijas jauno programmu sagatavošanā, sniedzot priekšlikumus par prioritārajām sadarbības jomām un stratēģiskiem projektiem, kurus varētu īstenot katras programmas ietvaros, kā arī komentārus par izstrādātajiem programmu projektiem. Programmas projektam tika veikta sākotnējā izvērtēšana un stratēģiskais vides novērtējums. Programmas izstrādes laikā organizētas publiskās konsultācijas (no 2007.gada 18.maija līdz 11.jūnijam), kad programmas projekts un stratēģiskā vides novērtējuma pārskats bija publiski pieejams un visas ieinteresētās organizācijas un personas varēja sniegt savus komentārus un priekšlikumus par programmas projekta uzlabošanu. Par stratēģiskā vides novērtējuma pārskatu š.g. 15.jūnijā no Vides pārraudzības valsts biroja saņemts atzinums Nr.7-01/1492.