64. Article — noteic, ka "likumdošanas tiesības pieder Saeimai,
kā arī tautai šinī Satversmē paredzētā kārtībā un apjomā".
Satversmes 64. pants aptver
gan vienkāršo likumdošanas tiesību, gan arī satversmes
likumdošanas sadalījumu starp Saeimu un Latvijas pilsoņu kopumu
(sk.: Dišlers K. Latvijas Republikas Satversmes grozīšanas
kārtība // Tieslietu Ministrijas Vēstnesis, 1929, Nr. 7/8, 227. -
228. lpp.). Tas nozīmē, ka Satversme nošķir likumdošanas varu
un satversmes varu, proti, tiesības pieņemt un grozīt
Satversmi.
56.2. Saskaņā ar Satversmes
23. un 24. pantu Saeima parastos likumus ir tiesīga
pieņemt ar klātesošo deputātu absolūto balsu vairākumu, ja
Saeimas sēdē piedalās vismaz puse Saeimas locekļu. Savukārt
saskaņā ar Satversmes 74. un 79. pantu Latvijas pilsoņu
kopums savas likumdošanas tiesības ir tiesīgs īstenot, ja tautas
nobalsošanā ir piedalījusies vismaz puse no pēdējās Saeimas
vēlēšanās piedalījušos vēlētāju skaita. Šādā gadījumā Latvijas
pilsoņu kopuma gribu noteic nodoto balsu vairākums.
Satversmes grozīšanai, t.i.,
satversmes varas īstenošanai, Satversmē ir noteiktas stingrākas
prasības. Satversmes 76. pants paredz, ka Satversmi Saeima
var grozīt sēdēs, kurās piedalās vismaz divas trešdaļas Saeimas
locekļu. Pārgrozījumus Saeima pieņem trijos lasījumos ar ne mazāk
kā divu trešdaļu klātesošo deputātu balsu vairākumu. Savukārt
saskaņā ar Satversmes 79. pantu Latvijas pilsoņu kopums
Satversmes pārgrozījumu ir pieņēmis, ja tam piekritusi vismaz
puse no visiem balsstiesīgajiem Latvijas pilsoņiem.
Līdz ar to Satversmes 76. -
79. panta kārtībā pieņemtajiem likumiem, ar kuriem tiek
grozīta Satversme, ir augstāks juridiskais spēks nekā
vienkāršajiem likumiem.
56.3. Likumiem, ar kuriem
Saeima vai Latvijas pilsoņu kopums groza Satversmi, ir
konstitucionāls rangs, ja tie pieņemti, ievērojot Satversmē
noteiktās procedūras prasības.
Satversmes 24. pants paredz,
ka Satversmē izsmeļoši noteikti gadījumi, kad Saeima var pieņemt
lēmumu ar kvalificēto balsu vairākumu. No tā secināms, ka Saeima
nevar pieņemt konstitucionāla ranga aktus, ja vien šāda akta
pieņemšanas procedūra nav noteikta Satversmē.
Šādu konstitucionāla ranga aktu
pieņemšanu paredz Satversmes 76. un 77. pants (Latvijas
pilsoņu kopumam - attiecīgi Satversmes 77. un
asjoint-stocklegislationsaeima