5. Article

Apvienošanās ietekmes uz tirgu izvērtējums 5.1. Konkrētajos tirgos Liepājas pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 65, DUS 66, DUS 109), Ventspils pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 23, DUS 123), Talsu pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 74), Rūjienas pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 26), Jēkabpils pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 71), Krāslavas pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 41), Rēzeknes pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 24), Smiltenes pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 38), Līvānu pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 70), autoceļa A6 posmā Jēkabpils - Daugavpils (DUS 70), Varakļānu pilsētā un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 145), autoceļa A12 posmā Jēkabpils - Rēzekne (DUS 145) un Stalbē un tās tuvākajā apkārtnē (DUS 31) EWT līdz Līguma noslēgšanai, kā arī līdz DUS pārņemšanai valdījumā no LN darbību nav veikusi. Minētajos konkrētajos tirgos viens tirgus dalībnieks nomaina otru, tādējādi apvienošanās rezultātā tajos nevarētu veidoties būtiskas koncentrācijas izmaiņas. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka tirgus struktūra konkrētajos tirgos nav būtiski mainījusies, tādējādi apvienošanās nerada konkurences samazinājumu tajos. 5.2. Rīgas pilsēta un tās apkārtne Ziņojumā norādīts, ka EWT konkrētajā tirgū veic degvielas mazumtirdzniecību 8 DUS (visas pārņemtas no LN), tai skaitā DUS 7, kurā iegūtas tiesības veikt darbību šīs apvienošanās rezultātā. LN pēc apvienošanās darījumiem ar EWT vairs nedarbojas konkrētajā tirgū. Neievērojot šīs apvienošanās rezultātā iegūtās EWT tiesības veikt darbību DUS 7, pārējo DUS darbība uzsākta vienlaicīgi vai divu mēnešu laikā, pirms darbība uzsākta DUS 7, tādēļ jāsecina, ka EWT konkrētajā tirgū darbojas īsu laiku. Līdz ar to var secināt, ka EWT kopumā pārņēmusi LN tirgus daļu konkrētajā tirgū, nemainoties tirgus struktūrai. Atbilstoši Konkurences padomes 14.09.2007. lēmumā5 konstatētajām LN un EWT tirgus daļām konkrētajā tirgū pēc apvienošanās EWT tirgus daļa 2007.gada 1.pusgadā, salīdzinot ar LN tirgus daļu 2005. un 2006.gadā, saglabājusies līdzvērtīga, tādējādi Konkurences padome secina, ka apvienošanās rezultātā konkrētajā tirgū konkurence nesamazinās. 5.3. Cēsu pilsēta un tās tuvākā apkārtne EWT konkrētajā tirgū veic darbību 2 DUS (abas DUS pārņemtas no LN), tai skaitā DUS 17, kurā tiesības veikt darbību iegūtas šīs apvienošanās rezultātā. LN pēc apvienošanās darījumiem ar EWT vairs nedarbojas konkrētajā tirgū. Vērtējot abu minēto DUS pārņemšanu, jāsecina, ka EWT, iegūstot tiesības veikt darbību DUS 17, faktiski iegūst LN tirgus daļu, kāda tā bija pirms EWT uzsāka darbību konkrētajā tirgū. Saskaņā ar Konkurences padomes 21.06.2007. lēmumā6 konstatēto LN tirgus daļa konkrētajā tirgū 2005.gadā bija zemāka par 20% (*). Saskaņā ar 08.11.2007. VID datubāzē norādīto konkrētajā tirgū darbību veic tādi spēcīgi tirgus dalībnieki kā SIA "Neste Latvija" ar tirgus daļu zemāku kā 30% (*), SIA "Lukoil Baltija R" - zemāku kā 30% (*), AS "Virši-A" - zemāku kā 20% (*) tirgus daļu 2005.gadā. Turklāt saskaņā ar lietas izpētes laikā VID datubāzē norādīto informāciju darbību konkrētajā tirgū 2007.gadā uzsācis spēcīgs (atpazīstams zīmols, DUS tīkls) tirgus dalībnieks SIA "Latvija Statoil", tādēļ jāpieņem, ka tirgus daļu sadalījums konkrētajā tirgū šodien varētu būt mainījies, tomēr Konkurences padomei nav pamata uzskatīt, ka apvienošanās rezultātā EWT nostiprinās dominējošais stāvoklis vai būtiski ir samazināta konkurence konkrētajā tirgū. 5.4. Autoceļš A2 un A3 posmā Rīga - Valmiera Konkrētajā tirgū EWT darbību veic 2 DUS (abas DUS pārņemtas no LN), tai skaitā DUS 31, kurā tiesības veikt darbību iegūtas šīs apvienošanās rezultātā. Tuvākā EWT DUS atrodas Rīgas - Siguldas šosejā 4a, Berģos, Garkalnes novadā, Rīgas rajonā ~ 60 km attālumā no DUS 31. Saskaņā ar 08.11.2007. VID datubāzē norādīto informāciju konkrētajā tirgū bez EWT darbību veic vēl 5 tirgus dalībnieki. Tuvākie konkurenti DUS 31 ir SIA "Voer" un SIA "Aleta" DUS ~ 5 km Rīgas virzienā, SIA "Auttra" un SIA "Voer" DUS ~ 25 km Valmieras virzienā. Ņemot vērā DUS izvietojumu un konkurentu skaitu konkrētajā tirgū, Konkurences padome secina, ka situācija, kurā EWT iegūst tiesības veikt darbību DUS 31, nemazina konkurenci konkrētajā tirgū. 5.5. Valsts galvenais autoceļš A6 posmā Rīga - Jēkabpils EWT konkrētajā tirgū darbību veic DUS "Rumbula", Stopiņu novadā, Rīgas rajonā (turpmāk - DUS Rumbula), DUS Daugavpils ielā 55, Ogrē, Ogres rajonā (turpmāk - DUS Ogre) (abas DUS pārņemtas no LN) un saskaņā ar noslēgto Līgumu DUS 71. LN pēc apvienošanās darījumiem ar EWT vairs nedarbojas konkrētajā tirgū. DUS Rumbula un DUS Ogre EWT darbību veic no 23.06.2006. un 29.12.2006., pēc tam 09.02.2007. uzsākot darbību arī DUS 71, tādēļ var secināt, ka EWT pārņem LN tirgus daļu konkrētajā tirgū. Atbilstoši Konkurences padomes 14.09.2007. lēmumā7 konstatētajam EWT tirgus daļa 2007.gada 1.pusgadā bija mazāka nekā 10% (*). Konkrētajā tirgū darbojas tādi spēcīgi tirgus dalībnieki kā SIA "Latvija Statoil" ar tirgus daļu zem 30% (*), SIA "Neste Latvija" - zem 20% (*), AS "Virši-A" ar tirgus daļu zem 10% (*) 2007.gada 1.pusgadā. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome uzskata, ka apvienošanās nerada būtiskas koncentrācijas izmaiņas un konkurences samazinājumu konkrētajā tirgū. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 2.punktu, 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "East-West Transit" un MPVAS "Latvijas Nafta" apvienošanos, SIA "East-West Transit" iegūstot tiesības izmantot MPVAS "Latvijas Nafta" aktīvus - degvielas uzpildes stacijas (DUS Sporta ielā 9, Rīgā; DUS Birzes ielā 2, Cēsīs; DUS Pērnavas ielā 23, Rūjienā, Valmieras rajonā; DUS "Baltiņos", Stalbes pag., Cēsu rajonā; DUS "Smiltenes pagriezienā", Launkalnes pag., Valkas rajonā; DUS Klaipēdas šosejas 5.km, Nīcas pag., Liepājas rajonā; DUS Brīvības ielā 174, Liepājā; DUS Flotes ielā 9, Liepājā; DUS Kurzemes ielā 75, Ventspilī; DUS Dundagas šos., Valdgales pag., Talsu rajonā; DUS Durbes ielā 29, Ventspilī; DUS Jupatovkas ielā 4, Rēzeknē; DUS Rīgas ielā 1, Līvānos, Preiļu rajonā; DUS "Zvidzānos", Krustpils pag., Jēkabpils rajonā; DUS "Adamovā", Ūdrīšu pag., Krāslavas rajonā; DUS Zemgales ielā 35, Varakļānos, Madonas rajonā). Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu viena mēneša laikā no šā lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija 1 Valsts ieņēmumu dienests: www.vid.gov.lv 2 Lēmums Nr.112 (14.09.2007.), "Latvijas Vēstnesis" Nr.156 (27.09.2007.) 3 Lēmums Nr.114 (11.10.2006.), "Latvijas Vēstnesis" Nr.186 (20.11.2006.) 4 Lēmums Nr.71 (21.06.2007.) "Latvijas Vēstnesis" Nr.106 (04.07.2007.) 5 Lēmums Nr.111 (14.09.2007.), "Latvijas Vēstnesis" Nr.156 (27.09.2007.) 6 Lēmums Nr.71 (21.06.2007.) "Latvijas Vēstnesis" Nr.106 (04.07.2007.) 7 Lēmums Nr.112 (14.09.2007.), "Latvijas Vēstnesis" Nr.156 (27.09.2007.) Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme