10. Article

Konkurences padome 20.11.2007. ir saņēmusi a/s "Danisco Sugar" vēstuli Par a/s "Danisco Sugar" ziņojumu par a/s "Jelgavas Cukurfabrika" aktīvu iegādi, kurā tiek norādīts, ka "vispiemērotākais brīdis potenciāliem jaunpienācējiem ienākt tirgū vai esošajiem tirgus dalībniekiem palielināt cukura piegādes Latvijas mazumtirdzniecības tirgū būs tad, kad beigsies termiņš esošajiem pašzīmolu līgumiem ar SIA "RIMI Latvia" un SIA "Maxima Latvija"". Konkurences padome secina, ka, tā kā gan SIA "Maxima Latvija", gan arī SIA "RIMI Latvia" ar a/s "Danisco Sugar" ir slēgusi pašzīmola cukura piegādes līgumu 2007.gada pavasarī un vasarā, tad attiecīgi četri un seši mēneši bija pietiekams laika periods, lai jebkurš cits cukura piegādātājs varētu noslēgt šādu līgumu ar mazumtirgotājiem, ja tikai kāds būtu vēlējies ienākt cukura piegādes tirgū Latvijas teritorijā. Minēto apstiprina tas, ka faktiski laika periods no 2007.gada februāra līdz 2007.gada beigām ir uzskatāms par potenciālo un labvēlīgāko laiku jaunu cukura piegādātāju ienākšanai konkrētajā tirgū, jo, pamatojoties uz Eiropas Komisijas īstenoto cukura reformu, Latvijā tiek pārtraukta cukura ražošana un līdz ar to Latvijas patērētāji ir vienlīdz atvērti jebkuram iespējamam cukura piegādātājam Latvijas teritorijā. Turklāt šo līgumu noteikumi ir ierobežotas pieejamības informācija un citiem - potenciāliem tirgus dalībniekiem nav zināmi. Konkurences padome secina, ka pašlaik mainās Latvijas cukura realizācijas tirgus struktūra, jo no konkrētā tirgus iziet svarīgi tirgus dalībnieki ar līdz šim ietekmīgu tirgus daļu. Tas savukārt liecina par a/s "Danisco Sugar" kā cukura importētāja iespējamo tirgus daļas palielināšanos konkrētajos lietā definētajos tirgos. Tajā pašā laikā Konkurences padome ir konstatējusi, ka Latvijas tirgū daļa cukura tiek importēta arī ar Lietuvas cukura izplatītāju, piemēram, UAB "GRANUM food", "Nomeda" komercsabiedrību starpniecību. Konkurences padome secina, ka Latvijā populāras cukura preču zīmes izmantošana veicinās patērētāju lojalitāti a/s "Danisco Sugar" piegādātajam cukuram Latvijas tirgū un tādējādi radīs barjeras jaunu tirgus dalībnieku ienākšanai, kā arī to darbībai konkrētajos preču tirgos Latvijas teritorijā. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka apvienošanās darījuma rezultātā iespējama dominējošā stāvokļa izveidošanās un nostiprināšanās, kas savukārt var izraisīt būtisku konkurences samazināšanos. Tādēļ saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta trešo daļu apvienošanās ir atļaujama, nosakot a/s "Danisco Sugar" kā a/s "Jelgavas Cukurfabrika" aktīvu ieguvējai saistošus noteikumus, kurus izpildot, apvienošanās neradīs būtiskas negatīvas sekas konkurencei konkrētajā tirgū. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu, 15.panta otrās daļas 2.punktu, 16.panta otro un trešo daļu, Konkurences padome nolēma: