6. Article

Izvērtējot Konkurences padomes rīcībā esošo informāciju, tiek konstatēts, ka Latvijas teritorijā 2006.gadā bija divas komercsabiedrības, kas nodarbojās ar cukura ražošanu - a/s "Jelgavas Cukurfabrika" un a/s "Liepājas cukurfabrika". No Latvijas Republikas Centrālās statistikas pārvaldes 19.09.2007. vēstules Nr.1101-12/2108 izriet, ka 2006.gadā cukura eksports veidoja 22 345 931 kg, savukārt cukura imports - 16 846 896 kg. A/s "Jelgavas Cukurfabrika" Latvijas teritorijā 2006.gadā bija realizējusi 28 530 284,99 kg cukura, savukārt a/s "Liepājas cukurfabrika" 2006.gadā, kopā ar 2005.gada sezonas krājumiem, bija realizējusi 23 003 200 kg cukura. Pamatojoties uz Ministru kabineta 14.02.2006. noteikumiem Nr.148 "Noteikumi par cukura ražošanas kvotām cukura ražotājiem 2006./2007. tirdzniecības gadā", izriet, ka a/s "Jelgavas Cukurfabrika" 2006./2007. tirdzniecības gadā noteiktā cukura ražošanas kvota bija 41 654 500 kg, savukārt a/s "Liepājas cukurfabrika" 2006./2007. tirdzniecības gadā noteiktā cukura ražošanas kvota bija 24 850 500 kg. Ņemot vērā Latvijas cukura ražotāju ražošanas kvotu apjomu, cukura importu un eksportu, izriet, ka Latvijas cukura kopējais cukura tirgus 2006.gadā faktiski ir bijis 61 005 965 kg. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka cukura realizācijas tirgū Latvijā a/s "Jelgavas Cukurfabrika" 2006.gadā tirgus daļa bija (*) (>40%), realizējot (*) un a/s "Danisco Sugar" tirgus daļa 2006.gadā cukura realizācijas tirgū Latvijā bija (*) (<30%), realizējot (*) cukura. Tā kā a/s "Jelgavas Cukurfabrika" 2008.gadā vairs pati neražos cukuru un ņemot vērā Latvijas iedzīvotāju paradumus patēriņā lietot cukuru, Konkurences padomei ir pamats secināts, ka a/s "Jelgavas Cukurfabrika" tirgus daļu konkrētajā tirgū pēc apvienošanās darījuma īstenošanas daļēji pārņems a/s "Danisco Sugar". No Konkurences padomes rīcībā esošās informācijas tiek secināts, ka lielākā daļa no saražotā cukura Latvijas teritorijā tiek realizēta mazumtirdzniecības vajadzībām (apmēram 60%) un 40% tiek realizēti rūpnieciskām komercsabiedrībām, t.i., 36 603 579 kg cukura tika realizēts mazumtirdzniecības uzņēmumiem un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem, tajā pašā laikā 24 402 386 kg cukura tika realizēts ražošanas uzņēmumiem. Kā izriet no Centrālās statistikas pārvaldes 19.09.2007. vēstules Nr.1101-12/2108, tad 2006.gadā Latvijā cukura importētāju komercsabiedrību skaits bija 73, no kurām lielu daļu sastāda komercsabiedrības, kuru saimnieciskās darbības veids ir saistīts ar konditorejas izstrādājumu ražošanu, pakalpojumu sniegšanu, pārtikas ražošanu vai vairumtirdzniecību. Ņemot vērā Ziņojumā sniegto informāciju, izriet, ka apvienošanās dalībnieka a/s "Danisco Sugar" cukura realizācijas apjoms mazumtirdzniecības uzņēmumiem 2006.gadā bija (*), kas veidoja (*) (<40%) no kopējā Latvijas realizācijas apjoma mazumtirdzniecības uzņēmumiem un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem. A/s "Danisco Sugar" 2006.gadā mazumtirdzniecības nolūkos cukuru ir piegādājusi SIA "Maxima Latvija", SIA "RIMI Latvia", a/s "Jelgavas Cukurfabrika", SIA "JOJO" (SIA "ELVI Grupa" meitas komercsabiedrība). 31.10.2007. vēstulē a/s "Danisco Sugar" norāda, ka produkcija, kas tika piegādāta a/s "Jelgavas Cukurfabrikai", ietvēra dažādus specializētu cukura produktus, kas paredzēti mazumtirdzniecības tirgum. Savukārt a/s "Danisco Sugar" cukura realizācijas apjoms, kas paredzēts ražošanai 2006.gadā, bija (*), kas veidoja (*) (<10%) no kopējā ražošanai paredzētā cukura realizācijas apjoma Latvijā. A/s "Jelgavas Cukurfabrika" 2006.gadā Latvijā ir realizējusi mazumtirdzniecības uzņēmumiem (*) cukura, kas veidoja (*) (>40%) no kopējā Latvijas cukura realizācijas apjoma mazumtirdzniecības uzņēmumiem un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem, savukārt 2006.gadā sabiedrība realizēja ražošanas vajadzībām (*) cukura, kas veidoja (*) (>40%) no kopējā ražošanai paredzētā cukura realizācijas apjoma Latvijā. Ņemot vērā minēto, Konkurences padome konstatē, ka apvienošanās rezultātā apvienošanās dalībnieku kopējā tirgus daļa konkrētajā tirgū - cukura realizācijas tirgū mazumtirdzniecības uzņēmumiem un sabiedriskās ēdināšanas uzņēmumiem Latvijā - veidos (*) (>70%) savukārt konkrētajā tirgū - cukura realizācija ražošanas uzņēmumiem Latvijā - veidos (*) (>50%) no Latvijas kopējā apjoma. Tā kā a/s "Jelgavas Cukurfabrika" un a/s "Liepājas cukurfabrika" no 2007.gada sezonas vairs pašas neražos cukuru un, ņemot vērā Latvijas iedzīvotāju paradumus patēriņā lietot cukuru, Konkurences padomei ir pamats secināt, ka daļu gan no a/s "Jelgavas Cukurfabrika", gan arī no a/s "Liepājas cukurfabrika" tirgus daļas konkrētajā tirgū pēc apvienošanās darījuma īstenošanas pārņems a/s "Danisco Sugar", līdz ar to sabiedrībai konkrētajos tirgos izveidojot dominējošo stāvokli. Pēc Ziņojumā sniegtās informācijas izriet, ka a/s "Danisco Sugar" lielākie klienti 2006.gadā mazumtirdzniecībā bija SIA "Maxima Latvija", SIA "RIMI Latvija", a/s "Jelgavas Cukurfabrika" un lielākie klienti rūpnieciskajā ražošanā bija SIA "CIDO Grupa", SIA "Vajar", ārvalstu komersantu pārstāvniecība "ED&F MAN".