4. Article

Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 11.punktu vienošanās ir divu vai vairāku tirgus dalībnieku līgums vai saskaņota darbība, kurā tirgus dalībnieki piedalās. Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteikts, ka ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par darbībām (bezdarbību), kuru dēļ cits tirgus dalībnieks ir spiests atstāt kādu konkrētu tirgu vai tiek apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana kādā konkrētā tirgū. 4.1. Lai iegūtu pierādījumus, vai RBSSKALS, RBSSKALS Serviss, Info Serviss, Cleanhouse un SOL Latvia nav pārkāpušas Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktā noteikto vienošanās aizliegumu, kā savus uzrādot tādus apsaimniekojamos objektus kā a/s "Latvenergo", SIA "Lattelekom", VAS "Valsts nekustamie īpašumi", un kā rezultātā cits tirgus dalībnieks ir spiests atstāt kādu konkrētu tirgu vai tiek apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana kādā konkrētā tirgū, Konkurences padome 04.09.2007., 10.09.2007. un 03.10.2007. lietā iesaistītajām pusēm nosūtīja informācijas pieprasījuma vēstules ar lūgumu norādīt komercsabiedrības vai iestādes, ar kurām katra lietā iesaistītā puse laikā no 2004. gada līdz 2007. gadam noslēgusi līgumus par nekustamo īpašumu apsaimniekošanu, ieskaitot telpu un teritoriju uzkopšanu. Lietā iesaistītās puses norādīja, ka sniedz apsaimniekošanas pakalpojumus šādām komercsabiedrībām: 1) RBSSKALS (12.06.2007. vēstule) ir noslēgti līgumi par nekustamo īpašumu apsaimniekošanu ar SIA "Lattelekom", VAS "Valsts nekustamie īpašumi", SIA "Hetla", Latvijas Olimpiskā komiteja, a/s "Lauva auto", a/s "KATE", SIA "Astros Immo", SIA "Klinta", dzīvojamo māju komplekss Mārupīte, rindu mājas Baļķu ielā, Rīgā, a/s "Latvenergo", a/s "Augstsprieguma tīkls", SIA "Sporta komplekss "Olimpiskais sporta centrs"", VAS "Latvijas pasts", SIA "Dzirnavu 37", a/s "RBSSKALS" biroju ēka; 2) Info Serviss (10.09.2007. vēstule Nr.1-5/176) norādīja iestādes, ar kurām Info Serviss no 2004. - 2007. gadam ir noslēgusi līgumus par nekustamo īpašumu apsaimniekošanu: Jūrmalas pilsētas dome, Latvijas Banka, VAS "Valsts nekustamie īpašumi", KNAB, Valsts reģionālās attīstības aģentūra; 3) SOL Latvia (17.09.2007. Nr.1-12/346) apsaimniekojamie objekti: Lattelekom, Arēna Rīga, Latvenergo, Drogas, VID, Lexel Fabrika, Tiesu administrācija, Izglītības un zinātnes ministrija, Latvijas vides, ģeoloģijas un meteoroloģijas aģentūra, Vides ministrija, Cēsu 1. pamatskola, Cēsu pilsētas Pastariņa pamatskola, VID Rīgas reģionālā iestāde, Cēsu pilsētas dome, Balta, Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūra, IUB, Hydroscand, VID RRI dokumentu glabātuve, VID Latgales reģionālā iestāde, Investors, RDS arhitekti, Parex banka, Valsts probācijas dienests, Valsts valodas aģentūra, Bridge Capital, Griffin Marine Travel, Group 4 Falck, Starco L, C.R.E.D.O., Poyry, IF Latvija, Bridge Property, PTAC, I.Metenes un A.Brieža zobārstniecības kabinets, Latvijas Krājbanka, Tiesu namu aģentūra; 4) Cleanhouse (21.09.2007. vēstule Nr.575) noslēgtie līgumi par nekustamo īpašumu apsaimniekošanu: (*); 5) Namu apsaimniekošana (10.10.2007. vēstule Nr.N01-06/632) noslēgtie līgumi par nekustamo īpašumu apsaimniekošanu: VID Latgales reģionālā iestāde Daugavpilī (Terehovas, Grebņevas, Pāternieku un Silenes robežkontroles punkti), VID Latgales reģionālā iestāde Daugavpilī (Daugavpils preču stacijas MKP un Rēzeknes preču stacijas MKP, VID Rīgas muitas reģionālā iestāde (MKP Rīgas brīvosta), SIA "Unitermināls", VID Latgales reģionālā iestāde Daugavpilī (Rēzeknes muitošanas centra administratīvā ēka un ārējā teritorija). 4.2. Saskaņā ar lietā esošo informāciju: 1) a/s "Latvenergo" (12.06.2007. vēstule Nr.01VL00-07/2765) ir/bija noslēgti līgumi par telpu un teritoriju uzkopšanu ar šādām lietā iesaistītām nekustamo īpašumu apsaimniekošanas komercsabiedrībām: (*). Attiecībā uz darījumiem ar Info Serviss a/s "Latvenergo" 25.06.2007. vēstulē Nr.01VL00-07/2953 norādījis, ka bez rakstiska līguma noslēgšanas Info Serviss kā tiešais līgumiskais pakalpojumu sniedzējs 2006. gadā ir veicis šādus atsevišķus (vienreizējus) darbus: (*); 2) SIA "Lattelekom" 12.06.2007. vēstulē Nr.11915 norādīts, ka attiecībā uz SIA "Lattelekom" nekustamo īpašumu apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšanu šobrīd ir spēkā līgums ar (*). SIA "Lattelekom" 22.06.2007. vēstulē Nr.12813 norāda, ka (*); 3) VAS "Valsts nekustamie īpašumi" un Info Serviss ir noslēgts līgums par telpu komplekso ikdienas uzkopšanu, līguma darbības laiks 01.06.2007.-31.05.2009. (VAS "Valsts nekustamie īpašumi" 15.06.2007. vēstule Nr.04-2/10441); 4) RBSSKALS 15.06.2000. tika noslēgts līgums ar VAS "Valsts nekustamie īpašumi" par ēku elektroietaišu ekspluatāciju, inženiertehnisko iekšējo un ārējo komunikāciju apkalpošanu un remontu (RBSSKALS 12.06.2007. vēstule); 5) Info Serviss ar VAS "Valsts nekustamie īpašumi" noslēgti līgumi (darbības laiks: 01.08.2005.-31.07.2006., 01.08.2006.-31.07.2007., 01.08.2007.-31.07.2008.) par nekustamā īpašuma Rīgā, Abrenes ielā 3, piegulošās teritorijas ikdienas uzkopšanu (Info Serviss 10.09.2007. vēstulē Nr.1-5/176). 4.3. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome konstatē un secina, ka: 1) lietā ir iegūti pierādījumi, ka līdz 31.12.2003. Cleanhouse un Sol Latvia sniegušas apsaimniekošanas pakalpojumus SIA "Lattelekom". Iesniegumam pievienotā atsauksme no Lattelekom datēta ar 17.09.2002., kad Lattelekom bija noslēgti apsaimniekošanas līgumi ar "SVE - LAT" (tagad - SOL Latvija) un "Ātri un tīri" (tagad - Cleanhouse); 2) lietā ir iegūti pierādījumi, ka gan SOL Latvia (kopš 30.03.2004., Latgales reģions), gan RBSSKALS (kopš 30.09.2004., Rīga, Aizkraukle, Ķegums u.c.) ir spēkā esoši līgumi ar a/s "Latvenergo" par tā objektu apsaimniekošanu dažādās Latvijas ģeogrāfiskās vietās; 3) komercsabiedrību mājas lapās esošajai informācijai ir informatīvs raksturs, tā nav uzskatāma par dokumentu ar juridisku spēku. Info Serviss mājas lapā ievietotais lielāko klientu saraksts liecina par to, ka tajā norādītos klientus Info Serviss uzskata par lielākajiem, bet tas nenozīmē, ka Info Serviss tādējādi būtu jāuzskata par vienīgo komercsabiedrību, kas attiecīgajiem klientiem sniedz apsaimniekošanas pakalpojumus. Lietā ir iegūti pierādījumi, kas liecina par to, ka starp Info Serviss un Latvenergo nav pašlaik un agrāk nav bijuši noslēgti līgumi par nekustamo īpašumu apsaimniekošanas pakalpojumu sniegšanu, bet ir pierādījumi, ka Info Serviss ir sniedzis Latvenergo vienreizīgus apsaimniekošanas pakalpojumus; 4) lietā esošā informācija neliecina, ka vairākas komercsabiedrības kā savus apsaimniekojamos objektus norādītu vienus un tos pašus apsaimniekojamos objektus un tajos veiktos darbus. Ja arī vairākas nekustamo īpašumu apsaimniekošanas tirgū darbojošās komercsabiedrības kā savus klientus norāda, piemēram, a/s "Latvenergo", SIA "Lattelekom", tas liecina par to, ka attiecīgajam klientam ir vairāki objekti Latvijas teritorijā un apsaimniekošanas darbus katra klienta dažādos objektos veic vairākas nekustamo īpašumu apsaimniekošanas komercsabiedrības. Izvērtējot lietā esošo informāciju, Konkurences padome secina, ka nekustamo īpašumu apsaimniekotāju darbībās, savās mājas lapās norādot informāciju, kas liecina par vienu un to pašu objektu apsaimniekošanu, nav konstatējamas vienošanās pazīmes, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana un kuras rezultātā kāds cits tirgus dalībnieks būtu spiests atstāt konkrēto tirgu vai tiktu apgrūtināta potenciāla tirgus dalībnieka iekļūšana nekustamo īpašumu apsaimniekošanas tirgū. Ņemot vērā iepriekš minēto, Konkurences padome secina, ka RBSSKALS, RBSSKALS Serviss, Info Serviss, Cleanhouse un SOL Latvia darbībās, savās mājas lapās norādot informāciju, kas liecina par vienu un to pašu objektu apsaimniekošanu, nav saskatāmas Konkurences likuma 11.panta 7.punktā noteiktās aizliegtās vienošanās pazīmes. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 4.punktu, Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punktu, Konkurences padome nolēma: izbeigt lietas Nr.1225/07/05/21 "Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 7.punkta iespējamo pārkāpumu a/s "RBSSKALS", SIA "RBSSKALS Serviss", SIA "Info Serviss", SIA "Cleanhouse" un SIA "SOL Latvia" darbībās" izpēti. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) - Ierobežotas pieejamības informācija Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme