5. Article

Ziņojumā identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurā darbojas a/s "Virši-A" un līdz 08.08.2006. (licences anulēšanas datums) arī MSIA "Magvejs" un kurš tiktu ietekmēts apvienošanās rezultātā - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. DUS "Ilgas" atrodas pie Daugavpils apvedceļa, kas ir valsts autoceļa A 6 (Rīga-Daugavpils) daļa, krustojuma ar valsts autoceļu A 13 (Daugavpils-Kārsava-Grebņevas muitas punkts). Atbilstoši Konkurences padomes rīcībā esošajai informācijai DUS "Ilgas" ir vienīgā degvielas mazumtirdzniecības vieta Naujienas pagastā. Kā vienu no konkrētajiem ģeogrāfiskajiem tirgiem, vadoties no līdzšinējās prakses, Konkurences padome definē - Daugavpils rajona Naujienas pagastu un tā tuvāko apkārtni. Konkurences padome līdzšinējā praksē1 ir jau noteikusi, ka ģeogrāfiskajā skatījumā degvielas mazumtirdzniecības tirgus ir raksturojams kā lokāls tik tālu, cik tas veidojas no autobraucēju pieprasījuma, kas parasti ir vērsts uz to DUS piedāvājumu, kuras atrodas tuvu autobraucēju darbības aktivitāšu centram. No tā izriet, ka degvielas uzpildes staciju aizvietojamība ir ģeogrāfiski ierobežota. No otras puses, starp DUS pakalpojumu sasniedzamības teritorijām parasti ir zināma pārklāšanās, kura ne tikai nosaka konkurējošu mijiedarbību starp blakus teritorijās esošajām DUS, bet kurai zināmā mērā ir ķēdes reakcijas efekts arī uz attālākām DUS. Rezultātā ģeogrāfiskais reģions, kurš jāiekļauj konkurences situācijas izvērtējumā, var ietilpināt vairākas teritorijas, kuras pārklājas. Attiecinot teorētiski šo ķēdes reakcijas efektu uz DUS savstarpējo konkurenci par savu degvielas uzpildes pakalpojumu sniegšanu autobraucējiem, kuri virzās pa valsts autoceļiem A 6 un A 13, būtu konstatējams, ka šis ķēdes reakcijas efekts darbosies starp uz šī autoceļa izvietotajām vai to tiešā tuvumā esošajām DUS ne tikai attiecībā uz pieprasījumu pēc degvielas no autobraucējiem, kas nobrauc visu šo ceļa posmu, bet summāri arī attiecībā pret tiem, kuri nobrauc kādu būtisku daļu no šī posma. Uz valsts autoceļa A 6 atrodas trīs "Virši-A" degvielas uzpildes stacijas (Skrīveros, Aizkrauklē un Pļaviņās), uz autoceļa A 13 - viena degvielas uzpildes stacija (Kārsavā). Minētās DUS atrodas vairāk nekā 100 km attālumā no DUS "Ilgas". Ņemot vērā ievērojamo attālumu un to, ka DUS "Ilgas" atrodas tuvu Krievijas Federācijas un Baltkrievijas robežām2, un izvērtējot konkrēto situāciju, Konkurences padome uzskata, ka iespējamā apvienošanās tikai formāli varētu skart autoceļu A 6 un A 13 konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Pieprasījums pēc degvielas no caurbraucēju puses, kas virzās pa šiem autoceļiem, nav tik nozīmīgs, lai šīs lietas sakarā bez iepriekšdefinētā konkrētā ģeogrāfiskā tirgus (Naujienas pagasta) būtu pamats definēt un izvērtēt kādu tirgu saistībā ar autoceļiem A 6 un A 13. Konkurences likuma 16.panta trešā daļa nosaka, ka "Konkurences padome ar lēmumu aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū". Ņemot vērā minēto, Konkurences padome secina, ka a/s "Virši-A" un MSIA "Magvejs" apvienošanās rezultātā, a/s "Virši-A" iegūstot MSIA "Magvejs" aktīvus - degvielas uzpildes staciju "Ilgas", Naujienas pagastā viens tirgus dalībnieks nomaina otru un pastāvošā tirgus struktūra netiek būtiski ietekmēta. Līdz ar to konkurence nevienā konkrētajā tirgū netiek samazināta. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut apvienošanos, a/s "Virši-A" iegūstot MSIA "Magvejs" aktīvus - degvielas uzpildes staciju "Ilgas", Naujienas pagastā, Daugavpils rajonā, bankrota procedūras ietvaros rīkotā izsolē. Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Piemēram, Konkurences padomes 11.10.2006. lēmums Nr.114 "Par SIA "Lukoil Baltija R" 12.06.2006. ziņojumu par apvienošanos" (Latvijas Vēstnesis 20.11.2006., Nr.186 (3554)) 2 Kā jau konstatēts Konkurences padomes 2006.gada 11.oktobra lēmumā Nr.115(www.kp.gov.lv), Latvijas DUS salīdzinoši mazāk izmanto tie ārvalstu klienti, kuri iebrauc vai izbrauc uz NVS valstīm, un DUS konkurence par ārvalstu caurbraucējiem šajā reģionā ir salīdzinoši mazāka. Konkurences padomes priekšsēdētāja I.Jaunzeme