3. Article

Konkrētā tirgus noteikšana 3.1. Konkrētais tirgus Konkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus - noteiktās preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 3.punktam konkrētais ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. 3.2. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju GE un Whatman darbojas membrānu filtru tirgū un sausināšanas membrānu tirgū. 3.2.1. GE un Whatman globālā mērogā ražo un izplata dažādu izmēru un materiāla membrānu filtrus, kas paredzēti plašai izmantošanai, tomēr to darbības saistībā ar membrānu filtriem globālā mērogā tieši nepārklājas.1 GE membrānu filtrus galvenokārt izmanto bio - farmācijas nozarē, savukārt Whatman filtrus izmanto laboratorijas darbu veikšanā, un to galvenās atšķirības nosaka izmantošanas iespējas, izmēri, tīrības pakāpe, kā arī specifiskais nozares regulējums, t.sk. bio - farmācijas noteikumi. Līdz ar to globālā mērogā konkurence starp GE un Whatman membrānu filtru ražošanu un tirdzniecību ir ierobežota. Apvienošanās rezultātā nesamazinās konkurence membrānu filtru tirgū Latvijā, jo GE meitas uzņēmums SIA "Instrumentarium Medical" un Whatman nav darbību, kas pārklātos. Konkurences padome uzskata, ka minētā apvienošanās neietekmēs konkurences apstākļus nevienā konkrētajā tirgū. 3.2.2. Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju sausināšanas membrānu tirgū Latvijā ir minimāla pārklāšanās starp GE un Whatman. Whatman apgrozījums minētajā preču tirgū 2007.gadā bija aptuveni (*)LVL, savukārt GE meitas uzņēmumam SIA "Instrumentarium Medical" apgrozījums bija (*)LVL, t.sk. pārdotās Whatman membrānas kopsummā sastādīja apgrozījumu (*)LVL. Pasaules mērogā GE iepērk sausināšanas membrānas no Whatman un šīs membrānas pārdod ar savu zīmolu. GE globālā mērogā membrānu slāņus (tie ir izejmateriāli, ko izmanto plaša membrānu klāsta ražošanā) pārdod Whatman. Whatman pērk neilona un celulozes materiālu membrānu slāņus no GE, jo Whatman neražo šos membrānu slāņus. GE pārdod nelielu apjomu membrānu slāņus brīvā tirgū neintegrētiem filtrēšanas ierīču ražotājiem, kā arī atsevišķos ad - hoc gadījumos vertikāli integrētiem ražotājiem. Iesniedzējs uzskata, ka Latvijā kopējais apgrozījums sausināšanas membrānu tirgū ir (*)LVL un ka šis tirgus ir samērā fragmentēts ar daudziem dalībniekiem, piemēram, Biorad, Hoefer, Invitrogen, Millipore un Pall. Līdz ar to šim darījumam nav paredzama vertikāla ietekme, jo Whatman ir neliels tirgus dalībnieks sausināšanas membrānu tirgū ar aptuveno tirgus daļu mazāk kā 10%(*), līdzīga tirgus situācija ir arī Latvijas teritorijā, jo tirgū darbojas daudzi alternatīvi piegādātāji. Iesniedzējs uzskata, ka darījums neierobežo konkurenci, neatkarīgi no ģeogrāfiskā tirgus definīcijas. Izvērtējot Iesniedzēja viedokli par konkrēto tirgu - sausināšanas membrānu tirgu, Konkurences padome secina, ka, nepastāvot būtiskām ienākšanas barjerām darbībai Latvijas Republikas teritorijā, konkrētais ģeogrāfiskais tirgus, iespējams, varētu tikt definēts plašāks nekā Latvijas Republikas teritorija. Saskaņā ar Konkurences likuma 16.panta trešo daļu Konkurences padome aizliedz apvienošanos, kuras rezultātā rodas vai nostiprinās dominējošais stāvoklis vai var tikt būtiski samazināta konkurence jebkurā konkrētajā tirgū. Konkurences likuma 16.panta ceturtā daļa nosaka, ka, ja paziņotā tirgus dalībnieku apvienošanās neizraisa šā panta trešajā daļā minētās sekas, Konkurences padome pieņem lēmumu, ar kuru atļauj apvienošanos. Pamatojoties uz iegūto informāciju, Konkurences padome konstatē, ka GE Healthcare Life Sciences Ltd. un Whatman PLC apvienošanās neizraisa Konkurences likuma 16.panta trešajā daļā minētās sekas. Ņemot vērā iepriekš minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otrās daļas 1.punktu, un 16.panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut "GE Healthcare Life Sciences Ltd." un "Whatman PLC" apvienošanos, "GE Healthcare Life Sciences Ltd." iegūstot izšķirošu ietekmi pār "Whatman PLC". Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) Ierobežotas pieejamības informācija 1 Pušu darbības pārklājas šaurā segmentā saistībā ar "track-etch" membrānu filtriem, kurās ir polimēra slānis, ko "bombardē" ar joniem, ko rada speciālā aparatūra - ciklitrons. Šo produktu pārdošanas apjoms ir minimāls, jo klienti vairums gadījumos izvēlas modernus membrānu filtrus, t.sk. 2007.gadā Latvijā šī produkta pārdošanas apgrozījums nebija. (Ziņojums 12.lpp.) Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. T.Jefremova