3. Article

Konkrētais tirgus un apvienošanās seku izvērtējums 3.1. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 4.punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 3.punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām". 3.2. Ziņojumā identificēts viens konkrētās preces tirgus, kurš tiks ietekmēts apvienošanās rezultātā, - benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Ņemot vērā Konkurences padomes agrāk izdarītos secinājumus un pieņemtos lēmumus apvienošanās lietās degvielas mazumtirdzniecībā1, Konkurences padome piekrīt, ka šajā lietā konkrētās preces tirgus ir visu veidu benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgus. Degvielas mazumtirgotāju apvienošanās lietās, kurās tiek izvērtētas kādā pilsētā vai tās tuvākajā apkārtnē izvietotas DUS iegūšanas sekas, Konkurences padome konkrētā ģeogrāfiskā tirgus robežu noteikšanā ņem vērā to, ka pilsētās un citās apdzīvotās vietās visbiežāk autobraucēju degvielas pieprasījums ir vērsts uz to DUS piedāvājumu, kuras atrodas tuvu autobraucēju darbības aktivitāšu centram. No šāda viedokļa tiek izvērtētas teritorijas robežas, kurās esošo DUS konkurences apstākļi ir pietiekami līdzīgi. Šādos gadījumos konkrētais ģeogrāfiskais tirgus tiek definēts kā attiecīgā pilsēta un tās tuvākā apkārtne (parasti 2-3 km aiz pilsētas administratīvās robežas2) vai apdzīvota vieta un tās tuvākā apkārtne3. 3.3. Konkurences padome secina, ka minētās apvienošanās rezultātā konkurences apstākļi varētu tikt ietekmēti šādos konkrētajos ģeogrāfiskajos tirgos: 1) DUS Prauliņi - Rīga un tuvākā apkārtne; 2) DUS Suntaži - Suntaži un tuvākā apkārtne; 3) DUS Vecumnieki - autoceļš P89 Ķekava - Skaistkalne posmā: Baldone - Skaistkalne; 4) DUS Glāzšķūnis - Rembate un tuvākā apkārtne; 5) DUS Melderi - Valle un tuvākā apkārtne, autoceļš P73 Vecumnieki - Nereta - Subate posmā: Vecumnieki - Nereta; 6) DUS Mellupi - Rīga un tuvākā apkārtne; 7) DUS Ogre - Ogres pilsēta un tuvākā apkārtne; 8) DUS Saurieši - Rīga un tuvākā apkārtne, autoceļš P5 Ulbroka - Ogre; 9) DUS Tālava - Rīgas pilsēta un tuvākā apkārtne; 10) DUS Smārde - Smārde un tuvākā apkārtne; 11) DUS Kleisti - Rīga un tuvākā apkārtne. Ņemot vērā iepriekš minēto, kā arī Ziņojumā sniegto un papildus iegūto informāciju, konstatēts, ka minētajos konkrētajos ģeogrāfiskajos tirgos minētie DUS nav vienīgās degvielas mazumtirdzniecības vietas. 3.4. Ņemot vērā šā lēmuma 2.1. un 3.3.punktā noteikto un lietas izpētes ietvaros iegūto informāciju, jāsecina, ka SIA "Eskāda", pārņemot SIA "Terrat" pamatkapitāla daļas no SIA "OVI", konkrētajos tirgos nenotiek tirgus koncentrācija, bet viena tirgus dalībnieka SIA "Terrat" pamatkapitāla daļas iegādājas cits tirgus dalībnieks - SIA "Eskāda", kura pārņem tirgus daļu šajā tirgū, nemainoties tirgus struktūrai. Līdz ar to Konkurences padome secina, ka attiecīgās apvienošanās rezultātā nevienā no šajā lietā izvērtētajiem konkrētajiem tirgiem tirgus koncentrācijas līmenis nepaaugstināsies, jo SIA "Eskāda" līdz lēmuma pieņemšanas brīdim nedarbojas benzīna un dīzeļdegvielas mazumtirdzniecības tirgū. Vienlaikus jāsecina, ka SIA "Eskāda", iegūstot naftas bāzi "Degvielas bāze" Smārdes pag. Tukuma rajonā, netiks būtiski ietekmēts benzīna un dīzeļdegvielas vairumtirdzniecības tirgus. Konkurences padome secina, ka SIA "Eskāda", SIA "Terrat" un SIA "OVI" apvienošanās rezultātā, SIA "Eskāda" iegūstot SIA "Terrat" pamatkapitāla daļas un tādējādi šā lēmuma 2.1.punktā uzskaitītos DUS un naftas bāzi "Degvielas bāze" Smārdes pag. Tukuma rajonā, neveidojas un nenostiprinās SIA "Eskāda" dominējošais stāvoklis, kā arī netiek būtiski samazināta konkurence nevienā no šās lietas ietvaros konstatētajiem tirgiem. Ņemot vērā minēto un pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 5.punktu, 15.panta pirmās daļas 3.punktu un otro daļu un 16.panta otro un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma: atļaut SIA "Eskāda", SIA "Terrat" un SIA "OVI" apvienošanos, kuras rezultātā SIA "Eskāda" iegūst izšķirošu ietekmi SIA "Terrat". Saskaņā ar Konkurences likuma 8.panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. (*) Ierobežotas pieejamības informācija. 1 Piemēram, Konkurences padomes 26.10.2005. lēmumā Nr.55, lietā Nr.763/05/05/2, "Latvijas Vēstnesis" 15.11.2005., Nr.182 (3340); 05.07.2006. lēmumā Nr.66, lietā Nr.1383/06/05/10, "Latvijas Vēstnesis" 28.07.2006., Nr.119 (3487); 12.07.2006. lēmumā Nr.71, lietā Nr.1418/06/05/11, "Latvijas Vēstnesis" 28.07.2006., Nr.119 (3487). 2 Rīgas pilsēta un tās apkārtne, ar terminu "apkārtne" tiek noteikti 20 km, izņemot Ogres virzienā 10 km, attālumu no Rīgas pilsētas administratīvās robežas. 3 Piemēram, Konkurences padomes 26.10.2005. lēmumā Nr.55, lietā Nr.763/05/05/2, "Latvijas Vēstnesis" 15.11.2005., Nr.182 (3340); 06.06.2007. lēmums Nr.56 lietā Nr.1113/07/05/13 "Latvijas Vēstnesis" 15.06.2007., Nr.96 (3672). Konkurences padomes priekšsēdētāja v.i. S.Ābrama