6. Article

Konkrētais tirgus Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 5.punktu viens no konkrētās preces tirgiem, kas tiek ietekmēts vienošanās sakarā, ir zāļu realizācijas tirgus vispārēja tipa aptiekās. Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 3.punktu ģeogrāfiskais tirgus ir Ogres pilsētas teritorija. Līdz ar to, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 4.punktu, kā viens no konkrētiem tirgiem tiek definēts zāļu realizācijas tirgus vispārēja tipa aptiekās Ogres pilsētas teritorijā. Savukārt, pamatojoties uz to, ka SIA "Sentor Farm aptiekas" savu saimniecisko darbību veic praktiski visā Latvijas teritorijā, tad Konkurences padome uzskata par pamatotu definēt arī otru konkrēto tirgu, kas tiek apskatīts konkrētajā lietā, un tas ir - zāļu iepirkuma tirgus Latvijas valsts teritorijā. Minētais tiek pamatots arī ar faktu, ka AS "Sentor Farm aptiekas" neizslēdz iespēju arī citām aptiekām piedāvāt pirkt franšīzi un strādāt, izmantojot visas franšīzes priekšrocības un sniegtās iespējas. Līdz ar to, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 4.punktu, tiek izdalīti divi konkrētie tirgi: - vispārējā tipa aptieku zāļu realizācijas tirgus Ogres pilsētas teritorijā; - zāļu iepirkuma tirgus Latvijas teritorijā. 6.1. Konkrētais tirgus - vispārējā tipa aptieku zāļu realizācijas tirgus Ogres pilsētas teritorijā Konkurences padome savā iepriekšpieņemtajā 30.12.2004. lēmumā Nr.90 "Par SIA "Hansa Pharma" un SIA "Sirova" ziņojumu par apvienošanos" ir secinājusi, ka "patērētājiem nav ekonomiskās motivācijas iegādāties zāles ārpus vienas pilsētas teritorijas arī gadījumā, ja zāļu cenas šajā pilsētas teritorijā tiktu paaugstinātas par 5-10% un uzturētas ilglaicīgi. Līdz ar to ir secināms, ka aizvietojamība ar citām teritorijām lielākajā gadījumā ir ierobežota". Ņemot vērā, ka šajā teritorijā piedāvājuma un pieprasījuma tendences, administratīvās un citas barjeras ir līdzīgas, kā arī konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir līdzvērtīgi visiem tirgus dalībniekiem, kā arī ņemot vērā to, ka viens no tirgus dalībniekiem uz pašreizējo brīdi darbojas Ogres pilsētas teritorijā, konkrētais ģeogrāfiskais tirgus tiek noteikts Ogres pilsētas teritorija. Konkurences padome ir ieguvusi informāciju no Zāļu valsts aģentūras (24.04.2008. vēstule Nr.4-4/483), ka kopīgais vispārējā tipa aptieku zāļu apgrozījums Ogres pilsētā 2007.gadā bija 2 581 739 LVL. SIA "Ogres Centra aptieka" zāļu apgrozījums bija (*). Pamatojoties uz minēto, šajā konkrētajā tirgū SIA "Ogres Centra aptieka" tirgus daļa 2007.gadā bija (*) (<30%) no kopējā zāļu realizācijas apgrozījuma Ogres pilsētas teritorijā. Pamatojoties uz Paziņojumā sniegto informāciju, Konkurences padome konstatē, ka nevienam no vienošanās dalībnieku konkurentiem Ogres pilsētas teritorijā tirgus daļa nav lielāka par 15%. Pamatojoties uz Valsts zāļu aģentūras mājas lapā - www.vza.gov.lv 12.05.2008. publicēto Licencēto aptieku sarakstu, tiek konstatēts, ka Ogres pilsētas teritorijā saimniecisko darbību veic 10 aptiekas, no kurām mārketinga programmā "Aptieku Aliansē" ir iesaistījušās 6 aptiekas, t.i., 60% no visām Ogrē esošajām. Bez vienošanās dalībnieka SIA "Ogres Centra aptieka" pārējās ir: - SIA "ANT & VA" aptieka "Eliksīrs Farm", - SIA "MTS - 2" aptieka "Kosmejas", - SIA "M un PP" aptiekas "Vidzemes N2", "Vidzemes N3", "Vidzemes N4". Vienlaicīgi Konkurences padome konstatē, ka AS "Sentor Farm aptiekas" saimniecisko darbību Ogres pilsētas teritorijā neveic, tādējādi arī zāļu realizācijas apgrozījums AS "Sentor Farm aptiekas" Ogres pilsētā 2007.gadā nav bijis. 6.2. Konkrētais tirgus - zāļu iepirkuma tirgus Latvijas teritorijā Konkurences padome ir ieguvusi informāciju no Zāļu valsts aģentūras (24.04.2008. vēstule Nr.4-4/483), ka kopīgais vispārējā tipa aptieku zāļu realizācijas apgrozījums Latvijā 2007.gadā bija 169 457 534 LVL. AS "Sentor Farm aptiekas" kopējais zāļu apgrozījums Latvijas teritorijā 2007.gadā bija (*), no kuriem (*) - AS "Sentor Farm aptiekas" piederošajai SIA "Mēness aptieka" un (*) - SIA "CNS aptieka". AS "Sentor Farm aptiekas" tirgus daļa zāļu iepirkuma tirgū Latvijas teritorijā 2007.gadā bija aptuveni (*) (<30%), savukārt SIA "Ogres Centra aptieka" tirgus daļa zāļu iepirkuma tirgū Latvijas teritorijā bija (*) (<1%). Tādējādi vienošanās ietekme šajā konkrētajā tirgū būs nenozīmīga. No Paziņojumā sniegtās informācijas, t.i., no pievienotā Franšīzes līguma izriet, ka Franšīzes ņēmējam ir tiesības pašam brīvi izvēlēties un noteikt aptiekās pārdodamo jebkuru preču, tajā skaitā medikamentu sortimentu, daudzumu un piegādātāju. Franšīzes līguma 5.4.punkts paredz, ka Franšīzes ņēmējam ir tiesības pašam noteikt realizējamo medikamentu un citu aptiekā pārdodamo preču cenas. Konkurences padomes rīcībā esošā informācija ļauj konstatēt, ka AS "Sentor Farm aptiekas" ietekmi konkrētajā tirgū pastiprina fakts, ka tā ir iekļāvusies aptieku mārketinga programmā "Aptieku Alianse" (kā liecina iegūtā informācija no LR Patentu valdes, 09.07.2008. vēstule Nr.1-5.1/239 N, preču zīmes "Aptieku Alianse" īpašnieks ir AS "Recipe Plus"). Tā rezultātā AS "Sentor Farm aptiekas" pastāv lielāka iespēja iegūt būtiskākas atlaides no zāļu lieltirgotavām, salīdzinot ar tās konkurentiem dodot iespēju piedalīties sadarbības partneru organizētajās mārketinga akcijās, kas savukārt piesaista patērētāju uzmanību un veicina klientu plūsmas palielināšanos, kā arī dod iespēju piedalīties sadarbības partneru organizētajās sanāksmēs un semināros. Līdz ar to Konkurences padome uzskata, ka šajā gadījumā faktiskā rīcība atšķiras no Franšīzes līgumā noteiktā, t.i., arī franšīzes ņēmēja (šajā gadījumā SIA "Ogres Centra aptieka") visticamāk izvēlēsies tās zāles, kurām tiek piedāvātas atlaides visām AS "Sentor Farm aptiekas" aptiekām, kā arī aptiekām, kas ietilpst aptieku mārketinga programmā "Aptieku Alianse". AS "Sentor Farm aptieka" 26.05.2008. vēstulē Nr.26-05/08-k norāda, ka tā dara visu iespējamo, lai iegūtās atlaides mārketinga programmas ietvaros sasniegtu gala patērētāju un šo aktivitāšu rezultātā patērētājs gūtu labumu. Konkurences padome šajā kontekstā, izvērtējot 2008.gada aprīļa aptieku mārketinga programmas "Aptieku Alianse" ikmēneša piedāvājumu bukletu un "Mēness aptieka" ikmēneša piedāvājumu bukletu, ir konstatējusi, ka, piem., vitamīniem Askovit konkrētajā mēnesī patērētājiem tiek piedāvāta atlaide 10% gan "Aptieku Alianse" (Recipe Plus), gan arī "Mēness aptieka" zīmola aptiekās. "Aptieku Alianse" piedāvātā cena 40 ml aerosolam "Hexoral Spray" aprīļa mēnesī ir bijusi 3,08 LVL, bet "Mēness aptieka" ikmēneša piedāvājumu bukletā tas tiek piedāvāts par zemāku cenu - 2,99 LVL. Ņemot vērā minēto Konkurences padome konstatē, ka minētajos gadījumos var saskatīt AS "Sentor Farm aptiekas" centienus saņemtās atlaides no iesaistīšanās aptieku mārketinga programmā "Aptieku Alianse" nodot arī patērētājiem. Nozīmīgs faktors ir arī tas, ka AS "Sentor Farm aptiekas" 27.07.2008. vēstulē Nr.53/SFA norāda, ka no lieltirgotavas AS "Recipe Plus" sabiedrības iepirkto preču īpatsvars (atsevišķi neizdalot zāles) 2007.gadā sasniedza 80% no visa AS "Sentor Farm aptiekas" iepirkuma apjoma. Konkurences padome, izvērtējot SIA "Ogres Centra aptieka" 10.07.2008. vēstulē minēto informāciju, konstatē, ka SIA "Ogres Centra aptieka" iepirkto preču apjoms (LVL), kas iepirkts no zāļu lieltirgotavas AS "Recipe Plus" 2007.gadā salīdzinājumā ar visu iepirkto preču apjomu veidoja 64%.