14. Article — esot vērtējams kā vispārīga norma, kas attiecināma
uz visiem gadījumiem, kad persona noziedzīgā nodarījuma
izdarīšanas laikā atradusies ierobežotas pieskaitāmības stāvoklī,
un tiesa, atzīstot šo personu par vainīgu tai inkriminētā
noziedzīgā nodarījuma izdarīšanā, varot pieņemt vienu no trim
šādiem lēmumiem: pirmkārt, noteikt sodu, ievērojot KL Sevišķās
daļas attiecīgā panta sankcijā noteiktā soda veidu un mēru
(noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu ierobežotas pieskaitāmības
stāvoklī saskaņā ar KL 47. panta pirmās daļas
10. punktu atzīstot par atbildību mīkstinošu apstākli),
otrkārt, mīkstināt piespriežamo sodu vai, treškārt, atbrīvot no
soda.
Jautājums par soda mīkstināšanu
vai atbrīvošanu no soda šajos gadījumos tiekot izlemts, ņemot
vērā nodarījuma konkrētos apstākļus. Nekādi cita veida
ierobežojumi KL 14. pantā neesot paredzēti.
V. Liholaja uzskata, ka KL
Sevišķās daļas panta sankcijā paredzētā soda noteikšana neesot
uzskatāma par taisnīguma principa pārkāpumu, pat ja sods ir
bargs. Likumdevējs augstu brīvības atņemšanas soda minimālo
robežu noteicis galvenokārt par atsevišķiem sevišķi smagiem
noziegumiem, kas apdraud būtiskas personu, sabiedrības, valsts
intereses. Tieši nonivelējot KL 49. panta piemērošanas
noteikumus, daļēji zūdot jēga noziedzīga nodarījuma
klasifikācijai un tiekot pieļauta atkāpe no soda mērķiem un
vispārējā taisnīguma principa krimināltiesiskajās attiecībās.
Satversmes tiesa
secināja:
8. Saskaņā ar Satversmes
tiesas likuma 19.1 panta pirmās daļas
1. punktu tiesa, izskatot krimināllietu pirmajā instancē,
apelācijas vai kasācijas kārtībā, var iesniegt pieteikumu par
lietas ierosināšanu Satversmes tiesā tad, ja uzskata, ka norma,
kas būtu jāpiemēro šajā lietā, neatbilst augstāka juridiskā spēka
tiesību normai (aktam).
Attiecībā uz pieteikumiem, ko
iesniegušas tiesas, Satversmes tiesas kolēģijas ir secinājušas,
ka tiesas pieteikums Satversmes tiesā nevar būt abstrakts, proti,
tāds, kas nav saistīts ar konkrēto lietu, un tiesai ir jāpamato
tas, ka attiecīgā norma ir nepieciešama lietas izspriešanā
(sk. Satversmes tiesas 2. kolēģijas 2007. gada
24. jūlija lēmumu par atteikšanos ierosināt lietu,
pieteikums Nr. 57/2007; Satversmes tiesas 3. kolēģijas
2007. gada 31. oktobra lēmumu par lietas ierosināšanu,
pieteikums Nr. 101/2007).
9. Satversmes tiesas likuma
19.1 panta norma noteic arī prasījuma robežas
lietās, kas ierosinātas pēc tiesas pieteikuma. Pēc tiesas
pieteikuma ierosinātā lietā apstrīdētās normas atbilstība
augstāka juridiskā spēka tiesību normām izvērtējama tiktāl,
ciktāl tas varētu būt nepieciešams, lai izspriestu attiecīgo
krimināllietu, civillietu vai administratīvo lietu, izņemot
gadījumus, kad paplašināt prasījuma robežas prasa vispārējie
tiesību principi vai Satversmes tiesas procesa principi (sk.,
piemēram, Satversmes tiesas 2008. gada 3. aprīļa
sprieduma lietā Nr. 2007-23-01 17. punktu).
9.1. Satversmes tiesas
kompetencē nav izlemt jautājumus, kas attiecas uz konkrēto
krimināllietu pēc būtības, un tā nav tiesīga vērtēt, vai konkrētā
persona ir vai nav atbrīvojama no soda saskaņā ar KL
14. pantu un vai pastāv faktiskie apstākļi, kas prasītu lemt
jautājumu par zemāka soda noteikšanu, nekā paredzēts attiecīgajās
KL Sevišķās daļas normās. Līdz ar to Satversmes tiesai šajos
jautājumos ir saistošs Pieteikuma iesniedzējas viedoklis, proti,
ka tiesai varētu būt nepieciešams noteikt R. B. zemāku sodu,
nekā likumā paredzēts.
9.2. Satversmes tiesas
pamatuzdevums nav izlemt arī to, kā katrā konkrētā gadījumā
pareizi piemērojamas tiesību normas (sk. Satversmes tiesas
2005. gada 4. janvāra sprieduma lietā
Nr. 2004-16-01 17. punktu). "Jautājumi, kas
attiecas uz konkrētu likuma normu piemērošanu un interpretāciju,
pamatā ir vispārējās jurisdikcijas tiesu, kā arī administratīvo
tiesu kompetencē" (Satversmes tiesas 2008. gada
3. aprīļa sprieduma lietā Nr. 2007-23-01
18. punkts). Līdz ar to arī KL normu interpretācija
visupirms ir vispārējās jurisdikcijas tiesu kompetencē.
Tomēr Satversmes tiesai atsevišķos
gadījumos var būt nepieciešams interpretēt likuma normas.
Pirmkārt, ja kāda norma tikai konkrētā interpretācijā atbilst vai
neatbilst augstāka juridiskā spēka tiesību normām, otrkārt, ja no
konkrētu normu interpretācijas ir atkarīgas prasījuma robežas
Satversmes tiesas lietā vai personas tiesības iesniegt konkrēto
pieteikumu, treškārt, citos gadījumos, kad tas nepieciešams
Satversmes tiesas procesa ietvaros.
Konkrētajā gadījumā Satversmes
tiesai būtu nepieciešams interpretēt KL 14. pantu un
49. panta ceturto daļu, lai pārliecinātos, vai Satversmes
tiesa ir tiesīga turpināt konkrētās lietas izskatīšanu pēc tiesas
pieteikuma. Proti, vai attiecīgajā Satversmes tiesas lietā
nepastāv Satversmes tiesas likuma 29. panta 6. punktā
norādītie apstākļi.
Tomēr tas nebūtu lietderīgi,
raugoties no procesuālās ekonomijas viedokļa, jo tiesvedība lietā
izbeidzama arī sakarā ar to, ka apstrīdētā norma ar
2008. gada 1. septembri ir zaudējusi spēku un līdz ar
to vairs nav nepieciešama konkrētās krimināllietas
izspriešanai.
Proti, 2007. gada
8. novembrī Saeima ir pieņēmusi likumu "Grozījumi
Krimināllikumā", kas izslēdz apstrīdēto normu. Apstrīdētā norma
zaudē spēku ar šā likuma spēkā stāšanās dienu - 2008. gada
1. septembri.
10. Satversmes tiesas
likuma 29. panta pirmās daļas 2. punkts noteic, ka
tiesvedību lietā var izbeigt līdz sprieduma pasludināšanai ar
Satversmes tiesas lēmumu, ja apstrīdētā tiesību norma (akts) ir
zaudējusi spēku.
Ņemot vērā minēto un pamatojoties
uz Satversmes tiesas likuma 29. panta pirmās daļas
2. punktu, Satversmes tiesa
nolēma:
izbeigt tiesvedību lietā Nr.
2008-10-01 "Par Krimināllikuma 49. panta ceturtās daļas
atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 92. pantam", kas
ierosināta pēc Latvijas Republikas Augstākās tiesas Krimināllietu
tiesu palātas pieteikuma.
Lēmums nav pārsūdzams.
Rīcības sēdes priekšsēdētājs
G.Kūtris
In plain words
KL 14. pants ir vispārīga norma, kas attiecināma uz visiem gadījumiem, kad persona noziedzīga nodarījuma izdarīšanas laikā atradusies ierobežotas pieskaitāmības stāvoklī. Atzīstot personu par vainīgu, tiesa var pieņemt vienu no trim lēmumiem:
1) noteikt sodu, ievērojot KL Sevišķās daļas attiecīgā panta sankcijā paredzēto soda veidu un mēru (noziedzīgā nodarījuma izdarīšanu ierobežotas pieskaitāmības stāvoklī saskaņā ar KL 47. panta pirmās daļas 10. punktu atzīstot par atbildību mīkstinošu apstākli);
2) mīkstināt piespriežamo sodu;
3) atbrīvot no soda.
Jautājumu par soda mīkstināšanu vai atbrīvošanu no soda izlemj, ņemot vērā nodarījuma konkrētos apstākļus. Citi ierobežojumi KL 14. pantā nav paredzēti.
V. Liholaja uzskata, ka KL Sevišķās daļas pantā paredzētā soda noteikšana nav taisnīguma principa pārkāpums, pat ja sods ir bargs. Likumdevējs augstu brīvības atņemšanas soda minimālo robežu galvenokārt noteicis par sevišķi smagiem noziegumiem, kas apdraud būtiskas personu, sabiedrības un valsts intereses. Ja KL 49. panta piemērošanas noteikumus nonivelē, daļēji zūd jēga noziedzīgu nodarījumu klasifikācijai un tiek pieļauta atkāpe no soda mērķiem un taisnīguma principa.
Satversmes tiesa secināja:
8. Saskaņā ar Satversmes tiesas likuma 19.1 panta pirmās daļas 1. punktu tiesa, izskatot krimināllietu pirmajā, apelācijas vai kasācijas instancē, var iesniegt pieteikumu par lietas ierosināšanu Satversmes tiesā, ja uzskata, ka šajā lietā piemērojamā norma neatbilst augstāka juridiskā spēka tiesību normai. Tiesas pieteikums Satversmes tiesā nedrīkst būt abstrakts — tiesai jāpamato, ka attiecīgā norma ir nepieciešama lietas izspriešanā.
9. Satversmes tiesas likuma 19.1 panta norma nosaka arī prasījuma robežas lietās, kas ierosinātas pēc tiesas pieteikuma. Apstrīdētās normas atbilstība augstākam juridiskajam spēkam izvērtējama tiktāl, ciktāl tas nepieciešams krimināllietas, civillietas vai administratīvās lietas izspriešanai, izņemot gadījumus, kad prasījuma robežas paplašināt prasa vispārējie tiesību principi vai Satversmes tiesas procesa principi.
9.1. Satversmes tiesai nav kompetences lemt par konkrēto krimināllietu pēc būtības, un tā nevar vērtēt, vai konkrētā persona ir vai nav atbrīvojama no soda saskaņā ar KL 14. pantu vai vai pastāv apstākļi zemāka soda noteikšanai. Tāpēc Satversmes tiesai šajos jautājumos ir saistošs Pieteikuma iesniedzējas viedoklis — proti, ka tiesai varētu būt nepieciešams noteikt R. B. zemāku sodu, nekā likumā paredzēts.
9.2. Satversmes tiesas pamatuzdevums nav arī lemt, kā katrā konkrētajā gadījumā pareizi piemērojamas tiesību normas — tas ir vispārējās jurisdikcijas un administratīvo tiesu kompetencē. Tomēr Satversmes tiesai atsevišķos gadījumos var būt nepieciešams interpretēt likuma normas:
1) ja norma tikai konkrētā interpretācijā atbilst (vai neatbilst) augstāka juridiskā spēka normām;
2) ja no interpretācijas atkarīgas prasījuma robežas Satversmes tiesas lietā vai personas tiesības iesniegt pieteikumu;
3) citos gadījumos, kad tas nepieciešams Satversmes tiesas procesā.
Šajā gadījumā Satversmes tiesai būtu nepieciešams interpretēt KL 14. pantu un 49. panta ceturto daļu, lai pārliecinātos, vai tā ir tiesīga turpināt lietas izskatīšanu pēc tiesas pieteikuma, proti, vai nepastāv Satversmes tiesas likuma 29. panta 6. punktā norādītie apstākļi. Tomēr to darīt nebūtu lietderīgi procesuālās ekonomijas dēļ, jo tiesvedība ir izbeidzama arī tāpēc, ka apstrīdētā norma ar 2008. gada 1. septembri ir zaudējusi spēku un vairs nav nepieciešama krimināllietas izspriešanai.
2007. gada 8. novembrī Saeima pieņēma likumu "Grozījumi Krimināllikumā", kas izslēdz apstrīdēto normu. Norma zaudēja spēku ar šā likuma spēkā stāšanās dienu — 2008. gada 1. septembri.
10. Satversmes tiesas likuma 29. panta pirmās daļas 2. punkts nosaka, ka tiesvedību lietā var izbeigt līdz sprieduma pasludināšanai, ja apstrīdētā norma ir zaudējusi spēku.
Pamatojoties uz minēto un uz Satversmes tiesas likuma 29. panta pirmās daļas 2. punktu, Satversmes tiesa nolēma:
izbeigt tiesvedību lietā Nr. 2008-10-01 "Par Krimināllikuma 49. panta ceturtās daļas atbilstību Latvijas Republikas Satversmes 92. pantam", kas ierosināta pēc Latvijas Republikas Augstākās tiesas Krimināllietu tiesu palātas pieteikuma.
Lēmums nav pārsūdzams.
Rīcības sēdes priekšsēdētājs G. Kūtris
asdeadlinefinejoint-stocklegislationpenaltysaeimasanctions