2. Article

Konkrētie tirgi Saskaņā ar Konkurences likuma 1. panta 4. punktu "konkrētais tirgus ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". Atbilstoši Konkurences likuma 1. panta 5. punktam "konkrētās preces tirgus ir noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības" un atbilstoši Konkurences likuma 1. panta 3. punktam "konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir ģeogrāfiskā teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām". AIPVA un TOPinfo noslēgtajā Sadarbības līgumā tiek sasaistīti divi atsevišķi pakalpojumi - DMPAP noma izglītības iestādēm un foto pakalpojumu sniegšana. Tāpat noslēgtajos līgumos starp AIPVA un izglītības iestādēm DMPAP tiek sasaistīta ar foto pakalpojumu sniegšanu. DMPAP ir elektroniska datu apstrādes programma, kas izstrādāta izglītības iestāžu mācību procesa elektroniskai uzskaitei un analīzei. Tās mērķis ir uzkrāt, apstrādāt un veidot pārskatus par izglītības iestādes darbu. Pēc Konkurences padomes rīcībā esošās informācijas, izglītības iestādēm Latvijā bez AIPVA izstrādātās DMPAP ir pieejamas vēl divas elektroniskās datu apstrādes programmas - SIA "Digitālās Ekonomikas Attīstības Centrs" izstrādātā skolvadības sistēma "E-klase" un Igaunijas Republikā izstrādātais elektroniskais žurnāls "eKool" (pašreiz testa režīmā izmanto tikai viena izglītības iestāde, tādējādi tās izvērtēšana nav uzskatāma par lietderīgu). Skolvadības sistēmas "E-klase" koncepcijas pamatā ir klases papīra žurnāla elektroniskā versija, kurā identiski papīra žurnāla versijai tiek ievadīta un uzkrāta informācija par skolēna sekmēm un kavējumiem. Tās mērķis ir centralizēta izglītības iestāžu izglītojamo kvantitatīvo un kvalitatīvo datu apstrāde. Lai gan minētajām elektroniskajām datu apstrādes programmām ir dažādas tehniskās iespējas, tās ir paredzētās vispārizglītojošo skolu elektroniskai datu apstrādei, to izmantošanas mērķis un paredzētais pielietojums ir līdzīgs, līdz ar to Konkurences padome uzskata tās par savstarpēji aizstājamām. Ņemot vērā to, ka foto pakalpojumus iespējams sniegt dažādām patērētāju grupām bez būtiskiem ierobežojumiem, Konkurences padome uzskata, ka minētās lietas ietvaros nav lietderīgi foto pakalpojumu tirgu dalīt sīkāk, piemēram, pēc patērētāju grupām (skolas, pirmsskolas izglītības iestādes u.c.). Tādējādi atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam šīs lietas ietvaros var definēt divus konkrētās preces tirgus - elektroniskās datu apstrādes programmas noma izglītības iestādēm un foto pakalpojumu sniegšana. Ņemot vērā to, ka DMPAP tiek nomāta izglītības iestādēs neatkarīgi no to ģeogrāfiskās atrašanās vietas, kā arī TOPinfo foto pakalpojumus sniedz visā Latvijas teritorijā, konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ir Latvijas teritorija. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 4.punktam konkrētie tirgi ir elektroniskās datu apstrādes programmas noma izglītības iestādēm Latvijas teritorijā un foto pakalpojumu sniegšana Latvijas teritorijā.