174. Article — visupirms paredzot nepieļaut vidi nelabvēlīgi

ietekmējošas darbības un tikai tad, ja no šādām darbībām nevar izvairīties, tās maksimāli ierobežot. Tāpēc Lažas pagasta padome, pieņemot apstrīdētās normas, esot ievērojusi piesardzības un preventīvās darbības principu. Visbeidzot, vajagot ņemt vērā tiesiskās noteiktības principu, kas pieprasa, lai tiesību normas būtu skaidras un paredzamas. Apstrīdētajās normās ietvertie noteiktie aizliegumi arī aizsargājot potenciālos cūku audzēšanas kompleksu būvētājus, jo novēršot zaudējumus, kas viņiem varētu rasties būvniecības ieceru sagatavošanas rezultātā. Lažas pagasta padome uzskata, ka labums, ko iegūstot sabiedrība, ir lielāks par indivīdam nodarītajiem zaudējumiem. Lažas pagastā esot plaši sazarots upju tīkls, tajā atrodoties rekreatīvas, atpūtai izmantojamas teritorijas, kā arī zivju dīķi. Jaunu cūku audzēšanas kompleksu būvniecība vai esošo kompleksu paplašināšana nodarītu kaitējumu aizsargājamām dabas teritorijām, apdraudētu ūdensteces un ūdenstilpes, kā arī rekreācijas teritorijas. Turklāt cūku audzēšanas kompleksu paplašināšana aizskarot citu nekustamo īpašumu īpašnieku tiesības, jo nepatīkamās smakas dēļ samazinoties īpašumu vērtība un lietošanas iespējas. Lažas pagasta padome arī norāda, ka nepamatoti esot Pieteikuma iesniedzējas apgalvojumi par pārkāpumiem Teritorijas plānojuma sagatavošanā. 4. Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija informē, ka atbilstoši Noteikumu Nr. 883 25.17. punktam teritorijas izmantošanas un apbūves noteikumos iekļauj prasības saimniecības ēkām un būvēm, kas paredzētas mājlopiem. Minētā norma pieļaujot iespēju, ievērojot vides aizsardzības normatīvajos aktos paredzētos nosacījumus, teritorijas plānojuma apbūves noteikumos reglamentēt maksimālo mājdzīvnieku skaitu lopkopības fermās un zemnieku saimniecību kūtīs, kā arī noteikt aizliegumu paplašināt vai būvēt jaunas lopkopības fermas. 5. Vides ministrija norāda, ka saskaņā ar Ministru kabineta 2004. gada 27. jūlija noteikumu Nr. 626 "Noteikumi par piesārņojošas darbības izraisīto smaku noteikšanas metodēm, kā arī kārtību, kādā ierobežo šo smaku izplatīšanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 626) 3. un 4. punktu smaku koncentrācijas mērījumus atbilstoši standartam LVS EN ISO/IEC 17025:2001 L veic akreditētas laboratorijas, kuru akreditācija tiekot izziņota laikrakstā "Latvijas Vēstnesis". Emisijas varot aprēķināt, izmantojot emisijas faktorus. Tie savukārt tiekot noskaidroti, izmantojot tādus kritērijus kā, piemēram, cūku skaits un svars, cūku izvietojums kūtī, mēslu izvietojums kūtī un ārpus tās, izkliedes regularitāte un biežums, platības, kurās mēsli tiek iestrādāti, iestrādes veids. Parasti galvenās piesārņojošās vielas cūku fermās esot metāns, amonjaks un sērūdeņradis. Minētās vielas arī esot tās, kas rada nepatīkamās smakas. Zinot emisiju daudzumu un vietas, kā arī ņemot vērā meteoroloģiskos apstākļus noteiktajā vietā, galvenokārt gaisa temperatūru, vēja stiprumu un virzienu, ar atbilstošām datorprogrammām esot iespējams modelēt smaku izplatības robežas un intensitāti. Tā kā emisiju aprēķināšanā un izplatības modelēšanā tiekot izmantoti daudzi un dažādi kritēriji, to rezultāti esot aptuveni. Apstrīdētās normas un attiecīgās likuma "Par piesārņojumu" un likuma "Par ietekmes uz vidi novērtējumu" normas regulējot atšķirīgus jautājumus. Proti, ar apstrīdētajām normām Lažas pagasta padome attiecīgās pašvaldības teritorijā esot iecerējusi noteikt vispārīgas prasības, ierobežojumus. Savukārt abu minēto likumu normas paredzot regulējumu individuāliem gadījumiem, kad tiek uzsāktas vai turpinātas konkrētas darbības vai konkrētās darbībās tiek ieviestas būtiskas izmaiņas. Vides ministrija uzsver, ka pašvaldībām esot noteiktas visai plašas tiesības teritorijas plānojumā noteikt zemes izmantošanas un apbūves kārtību. Secinājumu daļa 6. Satversmes